(с изменениями на 14 марта 2024 года)
(в ред. Приказов департамента финансов Приморского края от 12.03.2012 N 17, от 21.03.2013 N 10, от 05.02.2014 N 10, от 16.03.2016 N 40, от 21.03.2017 N 28, от 20.07.2017 N 114, от 12.04.2018 N 77, от 06.05.2019 N 67, Приказов Минфина Приморского края от 12.05.2020 N 64, от 26.03.2021 N 37, от 20.08.2021 N 113, от 10.09.2021 N 130, от 31.05.2022 N 75, от 27.12.2022 N 169, от 14.03.2024 N 33)
В соответствии с Концепцией межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 года N 1123-р, и на основании приказа Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 года N 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами", в целях формирования стимулов к повышению качества управления бюджетным процессом в городских округах, муниципальных округах и муниципальных районах Приморского края приказываю:
(в ред. Приказа департамента финансов Приморского края от 16.03.2016 N 40, Приказа Минфина Приморского края от 12.05.2020 N 64)
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в городских округах, муниципальных округах и муниципальных районах Приморского края (далее - муниципальные образования).
(в ред. Приказа Минфина Приморского края от 12.05.2020 N 64)
2. Отделам министерства финансов Приморского края: прогнозирования доходов бюджета, внутренних и внешних займов, бюджетной политики в отраслях образования, здравоохранения и культуры, бюджетной политики в отраслях социальной защиты, физической культуры и спорта, бюджетной политики в сфере государственного управления и правоохранительной деятельности, бюджетной политики в отраслях экономики, межбюджетных отношений, учета и отчетности по исполнению бюджета, открытости бюджета:
(в ред. Приказов Минфина Приморского края от 12.05.2020 N 64, от 26.03.2021 N 37, от 31.05.2022 N 75)
обеспечивать контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований требований, предусмотренных настоящим приказом;
производить оценку значений индикаторов, соответствующих направлениям деятельности отделов.
3. Отделу межбюджетных отношений:
(в ред. Приказа департамента финансов Приморского края от 06.05.2019 N 67, Приказа Минфина Приморского края от 12.05.2020 N 64)
производить оценку качества по направлениям и комплексную оценку качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях за отчетный финансовый год;
составлять рейтинг муниципальных образований по результатам комплексной оценки качества управления бюджетным процессом за отчетный финансовый год;
представлять министру финансов Приморского края ежегодно в течение второго квартала текущего финансового года служебную записку по результатам комплексной оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях.
(в ред. Приказов департамента финансов Приморского края от 16.03.2016 N 40, от 20.07.2017 N 114, Приказов Минфина Приморского края от 26.03.2021 N 37, от 27.12.2022 N 169)
4. Отделу документационного и технического обеспечения (Шумаков):
довести настоящий приказ до сведения заместителей директора, начальников отделов министерства финансов Приморского края, глав (глав администраций) муниципальных образований, размещать в электронном виде на диске общего доступа министерства финансов Приморского края X:\, а также на официальном сайте министерства финансов Приморского края в трехдневный срок со дня его подписания;
(в ред. Приказа Минфина Приморского края от 26.03.2021 N 37)
размещать на официальном сайте министерства финансов Приморского края рейтинг муниципальных образований по результатам комплексной оценки качества управления бюджетным процессом за отчетный финансовый год;
(в ред. Приказов департамента финансов Приморского края от 16.03.2016 N 40, от 20.07.2017 N 114, Приказа Минфина Приморского края от 26.03.2021 N 37)
обеспечить направление копий настоящего приказа:
в департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края в течение семи дней со дня его принятия для его официального опубликования;
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю в течение семи дней после дня его принятия для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы;
в Законодательное Собрание Приморского края в течение семи дней со дня его принятия;
в прокуратуру Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Приморского края Пастухову О.А.
(п. 5 в ред. Приказа Минфина Приморского края от 26.03.2021 N 37)
Директор департамента
Т.В.КАЗАНЦЕВА
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ В ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГАХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНАХ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Приказов департамента финансов Приморского края от 12.03.2012 N 17, от 21.03.2013 N 10, от 05.02.2014 N 10, от 16.03.2016 N 40, от 21.03.2017 N 28, от 20.07.2017 N 114, от 12.04.2018 N 77, от 06.05.2019 N 67, Приказов Минфина Приморского края от 12.05.2020 N 64, от 26.03.2021 N 37, от 20.08.2021 N 113, от 10.09.2021 N 130, от 31.05.2022 N 75, от 27.12.2022 N 169, от 14.03.2024 N 33)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки качества управления бюджетным процессом в городских округах, муниципальных округах и муниципальных районах Приморского края (далее - муниципальные образования).
(в ред. Приказа Минфина Приморского края от 12.05.2020 N 64)
2. Министерство финансов Приморского края ежегодно в течение второго квартала текущего финансового года на основании оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях (далее - Оценка качества) по каждому из направлений, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, производит комплексную оценку качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях за отчетный финансовый год (далее - Комплексная оценка качества).
(в ред. Приказов департамента финансов Приморского края от 16.03.2016 N 40, от 20.07.2017 N 114, Приказов Минфина Приморского края от 12.05.2020 N 64, от 27.12.2022 N 169)
3. Оценка качества проводится по индикаторам качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, указанным в приложении N 1 к настоящему Порядку (далее - индикаторы качества), на основании показателей бюджетов муниципальных образований за отчетный финансовый год, данных отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований, а также материалов и сведений, указанных в приложении N 1 к настоящему Порядку.
4. Для проведения Оценки качества органы местного самоуправления муниципальных образований ежегодно в срок не позднее 1 апреля текущего финансового года представляют в министерство финансов Приморского края материалы и сведения, указанные в приложении N 1 к настоящему Порядку.
(в ред. Приказа департамента финансов Приморского края от 12.04.2018 N 77, Приказов Минфина Приморского края от 12.05.2020 N 64, от 27.12.2022 N 169)
5. Оценка качества осуществляется по следующим направлениям:
1) бюджетное планирование;
2) исполнение бюджета;
3) управление муниципальным долгом;
4) управление муниципальной собственностью и оказание муниципальных услуг;
5) открытость бюджетного процесса.
(в ред. Приказа Минфина Приморского края от 26.03.2021 N 37)
6. Комплексная оценка качества определяется по следующей формуле:
где:
Oi - Комплексная оценка качества для i-го муниципального образования;
di - удельный вес j-го направления, указанный в приложении N 1 к настоящему Порядку;
Oji - Оценка качества по j-му направлению для i-го муниципального образования, определяемая по формуле:
где: