МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 31 мая 2022 года N 75
О внесении изменений в приказ департамента финансов Приморского края от 16 марта 2011 года N 8 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в городских округах, муниципальных округах и муниципальных районах Приморского края"
На основании Положения о министерстве финансов Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 24 сентября 2019 года N 616-па, приказываю:
1. Внести в приказ департамента финансов Приморского края от 16 марта 2011 года N 8 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в городских округах, муниципальных округах и муниципальных районах Приморского края" (в редакции приказов департамента финансов Приморского края от 12 марта 2012 года N 17, от 21 марта 2013 года N 10, от 5 февраля 2014 года N 10, от 16 марта 2016 года N 40, от 21 марта 2017 года N 28, от 20 июля 2017 года N 114, от 12 апреля 2018 года N 77, от 6 мая 2019 года N 67, приказов министерства финансов Приморского края от 12 мая 2020 года N 64, от 26 марта 2021 года N 37, от 20 августа 2021 N 113, от 10 сентября 2021 года N 130) (далее - приказ) следующие изменения:
1.1. Заменить в пункте 2 приказа слова "бюджетной политики в отраслях социальной сферы" словами "бюджетной политики в отраслях образования, здравоохранения и культуры, бюджетной политики в отраслях социальной защиты, физической культуры и спорта";
2. Внести в Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в городских округах, муниципальных округах и муниципальных районах Приморского края, утвержденный приказом (далее - Порядок), следующие изменения:
2.1. В подпункте 6.1 пункта 6 Порядка:
заменить в подпункте "а" слова "в пунктах 1.1, 4.1, 5.3, 5.4" словами "в пунктах 1.1, 4.1, 4.4, 5.3, 5.4";
заменить в подпункте "б" слова "в пунктах 1.2, 1.3, 1.5, 2.1, 2.3, 2.4, 3.3 - 3.5, 4.6, 4.7" словами "в пунктах 1.2, 1.4, 2.1, 2.3, 2.4, 3.3 - 3.5, 4.6, 4.7";
2.2. В пункте 11 Порядка:
заменить в абзаце седьмом слова "в пунктах 1.1, 1.4, 4.2, 4.4, 5.3, 5.6" словами "в пунктах 1.1, 4.1, 4.4, 5.3, 5.4";
заменить в абзаце девятом слова "в пунктах 1.2, 1.3, 1.5, 2.1, 2.3, 2.4, 3.3 - 3.5, 4.6, 4.7" словами "в пунктах 1.2, 1.4, 2.1, 2.3, 2.4, 3.3 - 3.5, 4.6, 4.7";
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"индикаторы качества управления бюджетным процессом, не соответствующие целевым значениям индикаторов, указанным в приложении N 1 к настоящему Порядку, и индикаторы соблюдения бюджетного законодательства, не соответствующие нормативным значениям индикаторов, указанным в приложении N 2 к настоящему Порядку.".
2.3. В приложении N 1 к Порядку:
изложить раздел 1 в следующей редакции:
"
N п/п | Наименование индикатора | Формула расчета значения индикатора | База для расчета | Удельный вес | Целевое значение | Отдел министерства финансов |
1. | Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования | 2,5 | ||||
1.1 | Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета в отчетном финансовом году | U11i = Ai / Bi, где: Ai - объем расходов бюджета i-го муниципального образования, формируемых в рамках программ; Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования | Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования, справочная таблица к отчету об исполнении бюджета | 2,5 | - | Отдел бюджетной политики в отраслях экономики |
1.2 | Исполнение бюджета муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному муниципальным правовым актом о бюджете объему налоговых и неналоговых доходов | U12i = (Ai - Bi) / Bi, где: Ai - фактический объем доходов бюджета i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений; Bi - первоначально утвержденный муниципальным правовым актом о бюджете i-го муниципального образования объем доходов без учета безвозмездных поступлений | Муниципальный правовой акт о бюджете муниципального образования; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования | 2,5 | - | Отдел прогнозирования доходов бюджета, внутренних и внешних займов |
1.3 | Количество выданных патентов на право применения патентной системы налогообложения на 1 тыс. человек населения в отчетном финансовом году | U14i = Ai; где: Ai = 1, если Ci > 0,7; Ai = 0,5, если 0,4 <= Ci <= 0,7; Ai = 0, если Ci < 0,4, где: Ci = Пi / Si, где: Ci - количество выданных патентов на право применения патентной системы налогообложения на 1 тыс. человек населения в отчетном финансовом году; Пi - количество выданных патентов на право применения патентной системы налогообложения в i-том муниципальном образовании в отчетном финансовом году; Si - численность населения i-того муниципального образования | Отчет ФНС России форма 1 - Патент | 2,5 | - | Отдел прогнозирования доходов бюджета, внутренних и внешних займов |
1.4 | Динамика объема неиспользованных остатков средств субсидий на выполнение муниципального задания, субсидий на иные цели, субсидий на цели осуществления капитальных вложений на счетах муниципальных бюджетных и автономных учреждений | U15 = A / B; где: A - объем остатков средств на счетах муниципальных бюджетных и автономных учреждений суммарно по следующим видам финансового обеспечения: субсидии на выполнение муниципального задания, субсидии на иные цели, субсидии на цели осуществления капитальных вложений на конец отчетного года; B - объем остатков средств на счетах муниципальных бюджетных и автономных учреждений суммарно по следующим видам финансового обеспечения: субсидии на выполнение муниципального задания, субсидии на иные цели, субсидии на цели осуществления капитальных вложений на начало отчетного года <1> | Годовая сводная бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений (ф. 0503779) | 2,5 | Отдел учета и отчетности по исполнению бюджета | |
";
изложить пункт 2.2 раздела 2 в следующей редакции:
"
2.2 | Объем просроченной кредиторской задолженности по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда муниципальных казенных учреждений и органов местного самоуправления <5> | U22i = Ai, где: Ai - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда муниципальных казенных учреждений и органов местного самоуправления | Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования (ф. 0503169) | 2,5 | = 0 | Отдел учета и отчетности по исполнению бюджета |
";
заменить в графе 6 пункта 4.1 раздела 4 слова "Отдел бюджетной политики в отраслях социальной сферы" словами "Отдел бюджетной политики в отраслях социальной защиты, физической культуры и спорта";
заменить в графе 6 пунктов 4.2, 4.3, 4.5 раздела 4 слова "Отдел бюджетной политики в отраслях социальной сферы" словами "Отдел бюджетной политики в отраслях образования, здравоохранения и культуры";
изложить пункт 4.4 раздела 4 в следующей редакции:
"
4.4 | Удельный вес муниципальных учреждений, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий в общем количестве муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания | U44i = Ai / Bi, где: Ai - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий; Bi - общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году | Информация, предоставляемая муниципальным образованием | 1,0 | - | Отдел бюджетной политики в отраслях социальной защиты, физической культуры и спорта |
";
изложить пункт 4.8 раздела 4 в следующей редакции:
"
4.8 | Объем просроченной кредиторской задолженности по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования на выполнение муниципального задания <6> | U48i = Ai, где: Ai - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда на выполнение муниципального задания | Годовая сводная бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений (ф. 0503769) | 2,00 | = 0 | Отдел учета и отчетности по исполнению бюджета |
";
дополнить сносками 5 и 6 следующего содержания:
"<5> - учитываются следующие виды расхода: 111 "Фонд оплаты труда учреждений", 121 "Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов", 119 "Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений", 129 "Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов.
<6> - учитываются виды расхода: 111 "Фонд оплаты труда учреждений", и 119 "Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений.";
2.4. Изложить пункт 6 приложения N 2 к Порядку в следующей редакции:
"
6 | Выполнение условий, установленных подпунктами "д", "е" пункта 2.1.1; подпунктом "ж" пункта 2.1.2 и подпунктами "б" и "в" пункта 2.1.3 подписанного муниципальным образованием с министерством финансов Приморского края соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования Приморского края | - | Отчет об исполнении муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных соглашением о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования Приморского края | - | Все указанные условия соблюдены | Отдел межбюджетных отношений |
";
2.5. Изложить пункт 2 приложения N 3 к Порядку в следующей редакции:
"
2 | Применение к муниципальному образованию за отчетный период бюджетных мер принуждения | Информация представляемая муниципальными образованиями: реквизиты уведомления о применении бюджетных мер принуждения | Имеется | Отдел бюджетной политики в отраслях образования, здравоохранения и культуры; Отдел бюджетной политики в отраслях социальной защиты, физической культуры и спорта; Отдел бюджетной политики в отраслях экономики; Отдел прогнозирования доходов бюджета, внутренних и внешних займов |
".
3. Отделу документационного и технического обеспечения министерства финансов Приморского края:
3.1. Довести настоящий приказ до сведения первого заместителя министра финансов, заместителей министра финансов, начальников отделов министерства финансов Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и разместить на официальном сайте Правительства Приморского края в течение трех рабочих дней со дня его подписания;
3.2. Обеспечить направление настоящего приказа:
в департамент информационной политики Приморского края для обеспечения официального опубликования в течение трех рабочих дней со дня его принятия;
в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения его в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения правовой и антикоррупционной экспертизы в течение семи дней после дня первого официального опубликования;
в Законодательное Собрание Приморского края в течение семи дней со дня его принятия;
в прокуратуру Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия.
Министр
А.А.ХАРЧЕНКО
