Неделя «Техэксперт» • 13-17 февраля 2023 года
КОНФЕРЕНЦИЯ «ИЗМЕНЕНИЯ 2023:
НОВЫЕ ЗАКОНЫ, ПРАВИЛА, ИНСТРУКЦИИ»


ЗАКОН

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 26 февраля 2006 года N 977-ЗПО


О выборах главы муниципального образования в Пензенской области населением муниципального образования

(с изменениями на 29 июля 2022 года)
(в ред. Законов Пензенской области от 10.04.2006 N 1006-ЗПО, от 12.09.2006 N 1116-ЗПО, от 24.04.2007 N 1268-ЗПО, от 09.07.2007 N 1330-ЗПО, от 20.02.2008 N 1474-ЗПО, от 25.09.2008 N 1610-ЗПО, от 27.02.2009 N 1696-ЗПО, от 02.04.2009 N 1718-ЗПО, от 30.06.2009 N 1758-ЗПО, от 16.09.2009 N 1792-ЗПО, от 27.02.2010 N 1875-ЗПО, от 30.06.2010 N 1936-ЗПО, от 15.09.2010 N 1964-ЗПО, от 10.05.2011 N 2077-ЗПО, от 12.08.2011 N 2116-ЗПО, от 10.10.2011 N 2144-ЗПО, от 27.02.2012 N 2212-ЗПО, от 05.10.2012 N 2295-ЗПО, от 30.11.2012 N 2319-ЗПО, от 24.12.2012 N 2326-ЗПО, от 06.05.2013 N 2393-ЗПО, от 04.06.2013 N 2400-ЗПО, от 18.10.2013 N 2470-ЗПО, от 26.12.2013 N 2512-ЗПО, от 21.02.2014 N 2528-ЗПО, от 03.04.2014 N 2554-ЗПО, от 17.06.2014 N 2570-ЗПО, от 16.10.2014 N 2638-ЗПО, от 04.03.2015 N 2699-ЗПО, от 16.06.2015 N 2767-ЗПО, от 16.10.2015 N 2822-ЗПО от 01.12.2015 N 2849-ЗПО, от 13.04.2016 N 2907-ЗПО, от 03.06.2016 N 2916-ЗПО, от 26.08.2016 N 2951-ЗПО, от 16.02.2017 N 3024-ЗПО, от 08.09.2017 N 3090-ЗПО, от 13.09.2018 N 3233-ЗПО, от 04.03.2019 N 3296-ЗПО, от 27.06.2019 N 3364-ЗПО, от 30.04.2020 N 3507-ЗПО, от 15.06.2020 N 3526-ЗПО, от 07.09.2020 N 3560-ЗПО, от 05.11.2020 N 3581-ЗПО, от 12.05.2021 N 3657-ЗПО, от 11.06.2021 N 3658-ЗПО, от 06.08.2021 N 3709-ЗПО, от 16.09.2021 N 3741-ЗПО, от 10.06.2022 N 3848-ЗПО, от 29.07.2022 N 3869-ЗПО)




Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
17 февраля 2006 года




Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона


Настоящий Закон устанавливает порядок организации и проведения выборов гражданами Российской Федерации главы муниципального образования в Пензенской области населением муниципального образования.


(в ред. Закона Пензенской области от 24.04.2007 N 1268-ЗПО)



Статья 2. Основные принципы участия граждан Российской Федерации в выборах главы муниципального образования


1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах главы муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.


2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах главы муниципального образования является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах главы муниципального образования либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.


3. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право избирать главу муниципального образования, а достигший возраста 21 года - быть избранным главой муниципального образования. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования по выборам главы муниципального образования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.


(в ред. Закона Пензенской области от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


4. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать главу муниципального образования и быть избранным главой муниципального образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.


5. Не имеют права избирать и быть избранными, осуществлять другие избирательные действия граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.


(в ред. Закона Пензенской области от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)


5-1. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными на должность главы муниципального образования за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.1 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").


(часть 5-1 введена Законом Пензенской области от 12.09.2006 N 1116-ЗПО; в ред. Законов Пензенской области от 27.02.2010 N 1875-ЗПО, от 10.06.2022 N 3848-ЗПО)


5-2. Не имеют права быть избранными на должность главы муниципального образования граждане Российской Федерации:


1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;


(п. 1 в ред. Закона Пензенской области от 03.04.2014 N 2554-ЗПО)


1-1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;


(п. 1-1 введен Законом Пензенской области от 03.04.2014 N 2554-ЗПО)


1-2) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;


(п. 1-2 введен Законом Пензенской области от 03.04.2014 N 2554-ЗПО)


2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, а также осужденные за совершение указанных преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости, если на таких лиц не распространяется действие пунктов 1-1 и 1-2 настоящей части;


(в ред. Законов Пензенской области от 03.04.2014 N 2554-ЗПО, от 10.06.2022 N 3848-ЗПО)


2-1) осужденные к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных статьей 106, частью второй статьи 107, частью третьей статьи 110.1, частью второй статьи 112, частью второй статьи 119, частью первой статьи 126, частью второй статьи 127, частью первой статьи 127.2, частью второй статьи 133, частью первой статьи 134, статьей 136, частями второй и третьей статьи 141, частью первой статьи 142, статьей 142.1, частями первой и третьей статьи 142.2, частью первой статьи 150, частью второй статьи 158, частями второй и пятой статьи 159, частью второй статьи 159.1, частью второй статьи 159.2, частью второй статьи 159.3, частью второй статьи 159.5, частью второй статьи 159.6, частью второй статьи 160, частью первой статьи 161, частью второй статьи 167, частью третьей статьи 174, частью третьей статьи 174.1, частью второй статьи 189, частью первой статьи 200.2, частью второй статьи 200.3, частью первой статьи 205.2, частью второй статьи 207.2, статьей 212.1, частью первой статьи 228.4, частью первой статьи 230, частью первой статьи 232, частью первой статьи 239, частью второй статьи 243.4, частью второй статьи 244, частью первой.1 статьи 258.1, частями первой и второй статьи 273, частью первой статьи 274.1, частью второй статьи 280, частью второй статьи 280.1, частью первой статьи 282, частью третьей статьи 296, частью третьей статьи 309, частями первой и второй статьи 313, частью первой статьи 318, частью второй статьи 354, частью второй статьи 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, а также осужденные к лишению свободы за совершение указанных преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости;


(п. 2-1 введен Законом Пензенской области от 15.06.2020 N 3526-ЗПО; в ред. Закона Пензенской области от 10.06.2022 N 3848-ЗПО)


3) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;


(в ред. Закона Пензенской области от 20.02.2008 N 1474-ЗПО)


4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 52 настоящего Закона, либо совершения действий, предусмотренных пунктом 7 части 5 статьи 73 настоящего Закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий главы муниципального образования, на должность которого назначены выборы.


(часть 5-2 введена Законом Пензенской области от 24.04.2007 N 1268-ЗПО)


5-3. Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1-1, 1-2, 2 и 2-1 части 5-2 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.


(часть 5-3 введена Законом Пензенской области от 03.04.2014 N 2554-ЗПО; в ред. Законов Пензенской области от 15.06.2020 N 3526-ЗПО, от 10.06.2022 N 3848-ЗПО)


5-4. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1, 1-1 и 1-2 части 5-2 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.


(часть 5-4 введена Законом Пензенской области от 03.04.2014 N 2554-ЗПО)


5-5. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 1-1 и 1-2 части 5-2 настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.


(часть 5-5 введена Законом Пензенской области от 03.04.2014 N 2554-ЗПО)


5-6. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, причастные к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" либо Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - решение суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации).


Данное ограничение распространяется на лиц, являвшихся учредителем, членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем руководителя, руководителем регионального или другого структурного подразделения, заместителем руководителя регионального или другого структурного подразделения, участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастным к деятельности экстремистской или террористической организации, в срок, начинающийся за три года до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации - для учредителя, члена коллегиального руководящего органа, руководителя, заместителя руководителя, руководителя регионального или другого структурного подразделения, заместителя руководителя регионального или другого структурного подразделения, за один год до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации - для участника, члена, работника экстремистской или террористической организации и иного лица, причастного к деятельности экстремистской или террористической организации, а также после вступления в законную силу указанного решения суда.


Положения настоящей части распространяются на участников, членов, работников экстремистской или террористической организации и иных лиц, в действиях которых вступившим в законную силу решением суда установлена причастность к деятельности экстремистской или террористической организации: непосредственная реализация целей и (или) форм деятельности (в том числе отдельных мероприятий), в связи с которыми соответствующая организация была признана экстремистской или террористической, и (или) выражение поддержки высказываниями, включая высказывания в сети "Интернет", либо иными действиями (предоставление денежных средств, имущественной, организационно-методической, консультативной или иной помощи) тем целям и (или) формам деятельности (в том числе отдельным мероприятиям) соответствующей организации, в связи с которыми она была признана экстремистской или террористической.


Лица, являвшиеся учредителем, членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем руководителя, руководителем регионального или другого структурного подразделения, заместителем руководителя регионального или другого структурного подразделения экстремистской или террористической организации, не могут быть избраны до истечения пяти лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации.


Лица, являвшиеся участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастным к деятельности экстремистской или террористической организации, не могут быть избраны до истечения трех лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации.


(часть 5-6 введена Законом Пензенской области от 06.08.2021 N 3709-ЗПО)


6. Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах единого избирательного округа, в котором проводятся выборы главы муниципального образования. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов главы муниципального образования не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах главы муниципального образования.


7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничения пассивного избирательного права, связанные с нахождением места жительства гражданина Российской Федерации на определенной территории Российской Федерации, включая требования к продолжительности и сроку проживания гражданина Российской Федерации на данной территории, устанавливается только Конституцией Российской Федерации.