ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 июня 2010 года N 1936-ЗПО
О внесении изменений в законы Пензенской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов и референдумов
Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
24 июня 2010 года
Статья 1
Внести в Закон Пензенской области от 7 апреля 2003 года N 456-ЗПО "Об Избирательной комиссии Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2003, N 8; 2006, N 33 часть 1, N 35 часть 1; 2007, N 39 часть 2, N 40; 2008, N 3; 2009, N 12 часть 1, N 16 часть 1, N 18; 2010, N 23 часть 1) следующие изменения:
1) в статье 3 слова "четыре года" заменить словами "пять лет";
2) в статье 6:
пункт 1 после слов "(далее - Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации")" дополнить словами ", предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 70_1 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области"";
подпункт "б" пункта 2 дополнить словами ", а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 70_1 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области"";
пункт 10_2 дополнить словами ", и политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 70_1 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области"";
3) в статье 9:
пункт 2 после слов "Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"," дополнить словами "и политические партии, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 70_1 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области",";
первое предложение пункта 6 изложить в следующей редакции:
"6. Срок полномочий членов Избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82_1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 70_1 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области", продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность.";
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. За кандидатами, которые были избраны, за избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82_1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 70_1 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области", в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов Избирательной комиссии с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.".
Статья 2
Внести в Закон Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2006, N 30 часть 3, N 32 часть 1, N 35 часть 1; 2007, N 39 часть 2, N 41 часть 2; 2008, N 3, N 6 часть 1; 2009, N 12 часть 1, N 13, N 16 часть 1, N 18; 2010, N 23 часть 1) следующие изменения:
1) в статье 12:
в части 1 слова "других политических партий и иных общественных объединений" заменить словами "политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 701 настоящего Закона, предложений других политических партий и иных общественных объединений";
часть 4_1 дополнить словами ", и политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 70_1 настоящего Закона";
2) пункт 2 части 4 статьи 14 дополнить словами ", а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 70_1 настоящего Закона";
3) в части 3 статьи 15 слова "четыре года" заменить словами "пять лет";
4) пункт 2 части 5 статьи 16 дополнить словами ", а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 70_1 настоящего Закона";
5) в статье 22:
первое предложение части 18 изложить в следующей редакции:
"18. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, и политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 70_1 настоящего Закона, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в Законодательное Собрание.";
часть 21 изложить в следующей редакции:
"21. За кандидатами, которые были избраны, за избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, и политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 70_1 настоящего Закона, в течение срока полномочий депутата сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.";
6) пункт 4 части 11 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"4) находиться в помещении для голосования в день голосования, а также производить фото- и видеосъемку.";
7) в статье 39:
в части 1 слова "в части 15 настоящей статьи" заменить словами "в частях 15 и 152 настоящей статьи";
часть 15 после слов "были допущены к распределению депутатских мандатов" дополнить словами "(спискам кандидатов которой переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 70_1 настоящего Закона)";
дополнить частью 15_2 следующего содержания:
"15_2. На выборах в Законодательное Собрание регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Законодательного Собрания допущен к распределению депутатских мандатов (списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 70_1 настоящего Закона), а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.";
дополнить частью 15_3 следующего содержания:
"15_3. Список политических партий, на которые распространяется действие части 15_2 настоящей статьи, составляется Избирательной комиссией Пензенской области, размещается на ее сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет и обновляется по результатам выборов депутатов Законодательного Собрания.";
8) статью 69 дополнить частью 6_1 следующего содержания:
"6_1. Каждому списку кандидатов, допущенному в соответствии с настоящим Законом к распределению депутатских мандатов, должно быть распределено не менее одного депутатского мандата.";
9) дополнить статьей 70_1 следующего содержания:
"Статья 70_1. Передача депутатских мандатов областным спискам кандидатов, получившим менее 7, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенным к распределению депутатских мандатов
1. До распределения депутатских мандатов в соответствии со статьей 71 настоящего Закона осуществляется передача депутатских мандатов областным спискам кандидатов, получившим менее 7, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенным к распределению депутатских мандатов.
2. Областному списку кандидатов, получившему менее 7, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенному к распределению депутатских мандатов, передается один депутатский мандат.
3. Депутатские мандаты, переданные в соответствии с частью 2 настоящей статьи, переходят в первую очередь к зарегистрированным кандидатам, включенным в общеобластную часть областного списка кандидатов, в порядке очередности их размещения в указанном списке.
4. Депутатский мандат, переданный в соответствии с частью 2 настоящей статьи областному списку кандидатов, не имеющему общеобластной части, переходит к первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату, включенному в региональную группу кандидатов, за которую подано наибольшее число голосов избирателей. В случае если при равенстве числа голосов избирателей, поданных за региональные группы кандидатов, таких групп окажется более одной, региональная группа, к зарегистрированному кандидату которой переходит депутатский мандат, определяется в соответствии с порядком размещения региональных групп в областном списке кандидатов.
5. Если переданный депутатский мандат оказался вакантным, он переходит к первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов, не получавших депутатских мандатов и включенных в ту же региональную группу кандидатов (общеобластную часть) областного списка кандидатов, что и зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказался вакантным. Если в указанной региональной группе кандидатов (общеобластной части) областного списка кандидатов отсутствуют зарегистрированные кандидаты, к которым может перейти оказавшийся вакантным депутатский мандат, он переходит к первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату, включенному в региональную группу кандидатов, за которую подано наибольшее число голосов избирателей и к зарегистрированным кандидатам которой не переходил депутатский мандат. В случае если при равенстве числа голосов избирателей, поданных за региональные группы кандидатов, таких групп окажется более одной, региональная группа, к зарегистрированному кандидату которой переходит депутатский мандат, определяется в соответствии с порядком размещения региональных групп в областном списке кандидатов.
6. Если в процессе передачи депутатского мандата в областном списке кандидатов не осталось зарегистрированных кандидатов, имеющих право замещать вакантный депутатский мандат, этот депутатский мандат остается вакантным до следующих выборов депутатов Законодательного Собрания.";
10) часть 1 статьи 71 изложить в следующей редакции:
"1. Избирательная комиссия Пензенской области подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по областному избирательному округу за областные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов в соответствии с правилами, предусмотренными частями 3-5 статьи 69 настоящего Закона. Эта сумма голосов избирателей делится на 13 - число депутатских мандатов, распределяемых по областному избирательному округу. В случае передачи депутатских мандатов областным спискам кандидатов в соответствии со статьей 701 настоящего Закона указанная сумма голосов избирателей делится на число депутатских мандатов, оставшихся после передачи. Полученный результат есть избирательное частное, которое используется в процессе распределения мандатов между областными списками кандидатов.".
Статья 3
Внести в Закон Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 950-ЗПО "О местном референдуме в Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2006, N 30 часть 3, N 32 часть 1, N 35 часть 1; 2007, N 39 часть 2, N 41 часть 2; 2008, N 3; 2009, N 16 часть 1, N 18; 2010, N 23 часть 1) следующие изменения:
1) в статье 22:
пункт 2 части 2 после слов "(далее - Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации")" дополнить словами ", предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 70_1 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области"";
подпункт "б" части 3 дополнить словами ", а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 70_1 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области"";
3) часть 9 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"9. Инициативная группа по проведению референдума, избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Пензенской области, представительном органе муниципального образования, политические партии, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82_1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", а также политические партии, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 70_1 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области", после официального опубликования решения о назначении местного референдума вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии местного референдума по одному члену комиссии местного референдума с правом совещательного голоса.";
4) пункт 1 части 9 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"1) знакомиться со списками участников местного референдума, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;";
5) часть 1 статьи 39 дополнить словами "и (или) выдвинутым ими спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 70_1 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области"";
6) статью 52 изложить в следующей редакции:
"Статья 52. Порядок досрочного голосования
1. При проведении местного референдума участнику местного референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке местного референдума, на котором он включен в список участников местного референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня для голосования в помещении муниципальной комиссии местного референдума (за 15-4 дня до дня голосования) или участковой комиссии местного референдума (не ранее чем за три дня до дня голосования). В случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на выборах, референдуме Российской Федерации, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, участник референдума может проголосовать досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) в помещении той комиссии, которая выдает открепительные удостоверения. Участник местного референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию местного референдума заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников местного референдума. Комиссия местного референдума обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника местного референдума, обеспечить сохранность бюллетеня для голосования и учет голоса участника местного референдума при установлении итогов голосования. Комиссия местного референдума вправе проверить указанную в заявлении участника местного референдума причину досрочного голосования и в случае ее неподтверждения обязана отказать в выдаче бюллетеня.
2. Если участник местного референдума голосует в помещении муниципальной комиссии местного референдума, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов этой комиссии местного референдума, которые заверяются ее печатью. Муниципальная комиссия местного референдума составляет список досрочно проголосовавших участников местного референдума. Указанный список вместе с бюллетенями досрочно проголосовавших участников референдума передается участковой избирательной комиссии, которая продолжает составление этого списка по соответствующему участку. Если досрочное голосование проводится только в помещении участковой комиссии, список досрочно проголосовавших участников референдума составляет участковая комиссия. Список досрочно проголосовавших участников референдума приобщается к списку участников референдума.
3. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником местного референдума, вкладывается участником местного референдума в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно муниципальной комиссии местного референдума или участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, а также членов комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии местного референдума.
4. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии местного референдума: в помещении муниципальной комиссии местного референдума - до момента передачи всех бюллетеней на местном референдуме в участковую комиссию местного референдума, в помещении участковой комиссии местного референдума - до дня голосования.
5. Непосредственно после получения бюллетеней участковой комиссией в списке участников местного референдума напротив фамилий участников местного референдума, проголосовавших досрочно в помещении муниципальной комиссии местного референдума, делается отметка: "Проголосовал досрочно". Если участник референдума голосует досрочно в помещении участковой комиссии, указанная отметка делается в списке участников местного референдума при выдаче бюллетеня.
