ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 февраля 2015 года N 5-ОД
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16 НОЯБРЯ 1998 Г. N 222-ОД "О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" И ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31 МАЯ 2007 Г. N 1475-ОД "ОБ ОБЛАСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ"
Принят
Волгоградской
областной Думой
27 января 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Волгоградской области от 16 ноября 1998 года N 222-ОД "О местном референдуме в Волгоградской области" (в редакции от 02 сентября 1999 года N 302-ОД, от 04 декабря 2001 года N 639-ОД, от 09 июля 2003 года N 845-ОД, от 30 сентября 2003 года N 866-ОД, от 10 марта 2005 года N 1025-ОД, от 20 июня 2006 года N 1239-ОД, от 30 ноября 2006 года N 1329-ОД, от 18 мая 2007 года N 1468-ОД, от 06 марта 2008 года N 1640-ОД, от 27 октября 2008 года N 1752-ОД, от 01 марта 2012 года N 16-ОД, от 28 декабря 2012 года N 187-ОД, от 09 июля 2013 года N 76-ОД, от 28 марта 2014 года N 47-ОД, от 27 июня 2014 года N 108-ОД) следующие изменения:
1) пункт 6 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"6. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 5 статьи 4 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения местного референдума и проведению местного референдума, достижению определенного результата на местном референдуме, а также в иных формах участвовать в кампании местного референдума. Участие в кампании местного референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.";
2) второе предложение пункта 4 статьи 9 дополнить словами ", а в случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума";
3) в статье 37:
в пунктах 4 и 5 слова "главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Волгоградской области" заменить словами "территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по Волгоградской области";
пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Закупки бюллетеней для голосования на местном референдуме в муниципальном образовании городской округ город-герой Волгоград (городской округ Волгоград) осуществляются комиссией местного референдума этого муниципального образования. Такие закупки осуществляются на основании Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации по предложениям Администрации Волгоградской области не реже одного раза в пять лет. Приобретение бюллетеней для голосования на местных референдумах, проводимых в иных муниципальных образованиях, осуществляется комиссией местного референдума соответствующего муниципального образования в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.";
4) в статье 38:
подпункт "о" пункта 4 дополнить словами ", а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента";
в пункте 5:
третье предложение изложить в следующей редакции:
"Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается Избирательной комиссией Волгоградской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по Волгоградской области.";
дополнить предложением следующего содержания:
"Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов местного референдума и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются комиссией местного референдума муниципального образования.";
дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:
"12. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда местного референдума и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Волгоградской области на ее сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обязательному размещению подлежат сведения:
а) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего фонда местного референдума в случае, если ее размер превышает 50 тыс. рублей;
б) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий фонд местного референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тыс. рублей;
в) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд местного референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тыс. рублей;
г) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда местного референдума, в том числе об основаниях возврата;
д) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд местного референдума, и об общей сумме израсходованных средств.
13. Размещение сведений, указанных в пункте 12 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Волгоградской области.";
5) дополнить главу VI статьей 38.1 следующего содержания:
"Статья 38.1. Контрольно-ревизионные службы
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям местного референдума на подготовку и проведение местного референдума, за источниками поступления средств в фонды местного референдума, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума создается контрольно-ревизионная служба.
2. Контрольно-ревизионная служба создается при комиссии местного референдума муниципального образования с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации по Волгоградской области, Сберегательный банк Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" указанные органы и учреждения по запросу комиссии местного референдума муниципального образования не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении местного референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение этой комиссии на срок не менее двух месяцев.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на период работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, в порядке, установленном комиссией местного референдума муниципального образования.
4. Комиссия местного референдума муниципального образования утверждает положение о контрольно-ревизионной службе при комиссии местного референдума муниципального образования. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы при комиссии местного референдума муниципального образования осуществляется комиссией местного референдума муниципального образования.
5. Контрольно-ревизионная служба по поручению комиссии местного референдума муниципального образования:
а) проверяет финансовые отчеты инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума, участковых и территориальных комиссий местного референдума;
б) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования проведения агитации по вопросам местного референдума инициативной группой по проведению местного референдума, иными группами участников местного референдума;
в) запрашивает и получает от инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума, участковых и территориальных комиссий местного референдума информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
г) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, в организации любых форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением местного референдума. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы государственные органы Волгоградской области представляют в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;
д) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании местного референдума;
е) ставит перед комиссией местного референдума муниципального образования вопросы о применении мер ответственности к инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании кампании местного референдума;
ж) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".";
6) в статье 39:
дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Для информирования участников местного референдума, являющихся инвалидами по зрению, размещаемые на информационном стенде информационные материалы о вопросах, вынесенных на местный референдум, текст вопроса или проекта решения, или нормативного акта, выносимых на местный референдум, выполняются крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки местного референдума, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением комиссии местного референдума муниципального образования.";
"6. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников местного референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими права на участие в местном референдуме с соблюдением требований, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом.";
7) второе предложение пункта 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
"Закупка бюллетеней осуществляется комиссией местного референдума муниципального образования в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 37 настоящего Закона.";
8) в пункте 3 статьи 41 слова "с пунктом 2 статьи 39" заменить словами "с пунктами 2 и 6 статьи 39".
Статья 2
Внести в Закон Волгоградской области от 31 мая 2007 года N 1475-ОД "Об областном референдуме" (в редакции от 26 ноября 2007 года N 1566-ОД, от 13 июля 2009 года N 1912-ОД, от 15 июня 2011 года N 2196-ОД, от 24 февраля 2012 года N 3-ОД, от 28 декабря 2012 года N 188-ОД, от 09 июля 2013 года N 74-ОД, от 28 марта 2014 года N 39-ОД, от 27 июня 2014 года N 105-ОД) следующие изменения:
1) статью 5 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения областного референдума и проведению областного референдума, достижению определенного результата на областном референдуме, а также в иных формах участвовать в кампании областного референдума. Участие в кампании областного референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.";
2) второе предложение пункта 3 статьи 16 дополнить словами ", а в случае выдвижения инициативы проведения областного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения областного референдума";
3) в статье 35:
в пункте 5 слова "главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Волгоградской области" заменить словами "территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по Волгоградской области";
в пункте 6 слова "Правительства Волгоградской области" заменить словами "Администрации Волгоградской области";
4) подпункт "о" пункта 8 статьи 36 дополнить словами ", а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента";
5) в пункте 3 статьи 37:
в первом предложении слова "главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Волгоградской области" заменить словами "территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по Волгоградской области";
второе предложение после слов "расходовании этих средств" дополнить словами ", в том числе по каждой операции,";
6) статью 40 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
"4. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда областного референдума и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Волгоградской области на ее сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обязательному размещению подлежат сведения:
а) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего фонда областного референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
б) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий фонд областного референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
в) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд областного референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
г) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда областного референдума, в том числе об основаниях возврата;
д) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд областного референдума, и об общей сумме израсходованных средств.
5. Размещение сведений, указанных в пункте 4 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Волгоградской области.";
7) в статье 41:
пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Контрольно-ревизионная служба создается с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации по Волгоградской области, Сберегательный банк Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" указанные органы и учреждения по запросу Избирательной комиссии Волгоградской области не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении областного референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение Избирательной комиссии Волгоградской области на срок не менее пяти месяцев.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на период работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение областного референдума, в порядке, установленном Избирательной комиссией Волгоградской области.";
дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".";
8) статью 42 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников областного референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими права на участие в областном референдуме с соблюдением требований, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом.";
9) в пункте 4 статьи 45 слова "с пунктом 2 статьи 42" заменить словами "с пунктами 2 и 11 статьи 42".
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев четвертого и пятого пункта 6, пункта 8 статьи 1 и пунктов 8 и 9 статьи 2 настоящего Закона, которые вступают в силу с 1 января 2016 года.
И.о. Губернатора
Волгоградской области
А.А.ФЕДЮНИН
10 февраля 2015 года
N 5-ОД
