ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 1 марта 2012 года N 16-ОД
О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 16 ноября 1998 года N 222-ОД "О местном референдуме в Волгоградской области"
Принят
Волгоградской областной Думой
14 февраля 2012 года
Статья 1
Внести в Закон Волгоградской области от 16 ноября 1998 года N 222-ОД "О местном референдуме в Волгоградской области" (в редакции от 2 сентября 1999 года N 302-ОД, от 4 декабря 2001 года N 639-ОД, от 9 июля 2003 года N 845-ОД от 30 сентября 2003 года N 866-ОД, от 10 марта 2005 года N 1025-ОД, от 20 июня 2006 года N 1239-ОД, от 30 ноября 2006 года N 1329-ОД от 18 мая 2007 года N 1468-ОД, от 6 марта 2008 года N 1640-ОД, от 27 октября 2008 года N 1752-ОД) следующие изменения:
1. В пункте 3 статьи 7 слова "представительный орган местного самоуправления" заменить словами "представительный орган муниципального образования".
2. В пункте 1 статьи 8 слова "представительным органом местного самоуправления" заменить словами "представительным органом муниципального образования".
3. В статье 9:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
" 1. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума. В случае если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 2 статьи 7 настоящего Закона, руководящий орган этого общественного объединения, его регионального отделения и иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.";
в пункте 2 слова "представительного органа местного самоуправления" заменить словами "представительного органа муниципального образования";
в абзаце втором пункта 5 слова "представительный орган местного самоуправления" заменить словами "представительный орган муниципального образования";
в пункте 7:
в части первой:
в первом предложении слова "представительный орган местного самоуправления" заменить словами "представительный орган муниципального образования";
во втором предложении слова "представительным органом местного самоуправления" заменить словами "представительным органом муниципального образования";
в части второй слова "представительный орган местного самоуправления" заменить словами "представительный орган муниципального образования";
дополнить пунктами 9.1-9.4 следующего содержания:
"9.1. Граждане Российской Федерации, руководящие органы общественных объединений, их региональных отделений и иных структурных подразделений (в том числе политических партий), устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством, не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении местного референдума могут образовывать иные группы участников местного референдума, в том числе для агитации против проведения местного референдума, против участия в местном референдуме, против вопросов, выносимых на местный референдум.
9.2. Иная группа участников местного референдума в количестве 10 человек вправе подавать необходимые документы для регистрации после регистрации инициативной группы по проведению местного референдума и не позднее чем за 30 дней до дня голосования на местном референдуме. Комиссия местного референдума муниципального образования в течение трех дней со дня представления необходимых документов для регистрации выдает иной группе участников местного референдума регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Волгоградской области.
9.3. Если инициатором создания иной группы участников местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанные в пункте 9.1 настоящей статьи, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве иной группы участников местного референдума независимо от своей численности.
9.4. После регистрации на иную группу участников местного референдума, ее членов и уполномоченных представителей распространяются положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению местного референдума, ее членов и уполномоченных представителей.";
в пункте 11:
первое предложение дополнить словами ", но не может быть менее 25 подписей";
второе предложение дополнить словами "с использованием ГАС "Выборы";
пункты 12-14 изложить в следующей редакции:
"12. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников местного референдума и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией местного референдума муниципального образования. Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума.
13. Подписные листы представляются в избирательную комиссию муниципального образования (комиссию местного референдума муниципального образования) в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде. Вышеуказанные документы передаются уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума в избирательную комиссию муниципального образования (комиссию местного референдума муниципального образования) не позднее чем через 35 дней со дня регистрации инициативной группы до 18 часов.
14. Избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума муниципального образования) в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в представительный орган муниципального образования, который уполномочен принимать решение о назначении местного референдума. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.".
4. В статье 10:
во втором предложении пункта 1 слова "собирающее подписи" заменить словами "осуществляющее сбор подписей";
в части первой пункта 2:
первое предложение изложить в следующей редакции:
"Подписные листы изготавливаются инициативной группой по проведению местного референдума самостоятельно по форме, установленной приложением 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
в третьем предложении слова "собирающим подписи" заменить словами "осуществляющим сбор подписей";
четвертое предложение изложить в следующей редакции:
"Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается.";
дополнить шестым предложением следующего содержания:
"Участник местного референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения местного референдума только один раз.";
часть вторую изложить в следующей редакции:
"Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников местного референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, его заменяющего, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
Каждый подписной лист с подписями в поддержку инициативы проведения местного референдума должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума напротив своей фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
При сборе подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника местного референдума.";
в пункте 4;
в первом предложении:
слово "дееспособному" исключить;
после слов "18 лет" дополнить словами "и не признанному судом недееспособным";
во втором предложении слова "собирающим подписи" заменить словами "осуществляющим сбор подписей";
третье предложение изложить в следующей редакции:
"Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда местного референдума, созданного инициативной группой по проведению местного референдума.".
5. В статье 11:
третье предложение пункта 1 изложить в следующей редакции:
"К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.";
пункты 4-6 изложить в следующей редакции:
"4. По результатам проверки подписей участников местного референдума и соответствующих им сведений об участниках местного референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника местного референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
Если при проверке подписей участников местного референдума обнаруживается несколько подписей одного и того же участника местного референдума в поддержку одной и той же инициативы проведения местного референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников местного референдума в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
5. Недействительными признаются:
а) подписи участников местного референдума, собранные до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума;
б) подписи лиц, не обладающих правом на участие в местном референдуме;
в) подписи участников местного референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников местного референдума в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;
г) подписи участников местного референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения участником местного референдума своей подписи в подписной лист;
д) подписи участников местного референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
е) подписи участников местного референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками местного референдума, а также подписи участников местного референдума, даты внесения которых проставлены участниками местного референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников местного референдума в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;
ж) подписи участников местного референдума с исправлениями в соответствующих им сведениях об участниках местного референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками местного референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей участников местного референдума;
з) все подписи участников местного референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению местного референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, не внесены им собственноручно;
и) все подписи участников местного референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктом 10 статьи 37 указанного Федерального закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 указанного Федерального закона;
к) подписи участников местного референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 10 настоящего Закона;
л) подписи участников местного референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками местного референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;
м) подписи участников местного референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума;
н) все подписи участников местного референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума.
6. Специально оговоренные участником местного референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами "з", "и" и "н" пункта 5 настоящей статьи.";
дополнить пунктами 6.1 и 6.2 следующего содержания:
"6.1. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "з", "и" и "н" пункта 5 настоящей статьи.
