БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»


АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2014 года N 136-п


Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Волгоградской области"

(с изменениями на 24 августа 2020 года)

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 30.12.2015 N 823-п, от 03.02.2016 N 27-п, от 26.10.2016 N 577-п, от 26.12.2016 N 750-п, от 03.05.2017 N 226-п, от 18.08.2017 N 439-п, от 24.08.2017 N 446-п, от 31.10.2017 N 577-п, от 15.12.2017 N 655-п, от 27.08.2018 N 383-п, от 14.03.2019 N 116-п, от 22.11.2019 N 567-п, от 04.12.2019 N 598-п, от 23.03.2020 N 160-п, от 24.08.2020 N 496-п)




В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 321 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики", постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области" Администрация Волгоградской области постановляет:


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 26.12.2016 N 750-п, от 24.08.2020 N 496-п)


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Волгоградской области".


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 18.08.2017 N 439-п)


2. Признать утратившими силу постановления Правительства Волгоградской области:


от 31 мая 2012 г. N 120-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года";


от 25 декабря 2012 г. N 621-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 31 мая 2012 г. N 120-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года";


от 26 февраля 2013 г. N 75-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 31 мая 2012 г. N 120-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года";


от 29 апреля 2013 г. N 214-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 31 мая 2012 г. N 120-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года";


от 30 декабря 2013 г. N 801-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 31 мая 2012 г. N 120-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года".


3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2014 г.



Губернатор
Волгоградской области
А.И.БОЧАРОВ



Утверждена
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 31 декабря 2014 г. N 136-п



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 30.12.2015 N 823-п, от 03.02.2016 N 27-п, от 26.10.2016 N 577-п, от 26.12.2016 N 750-п, от 03.05.2017 N 226-п, от 18.08.2017 N 439-п, от 24.08.2017 N 446-п, от 31.10.2017 N 577-п, от 15.12.2017 N 655-п, от 27.08.2018 N 383-п, от 14.03.2019 N 116-п, от 22.11.2019 N 567-п, от 04.12.2019 N 598-п, от 23.03.2020 N 160-п, от 24.08.2020 N 496-п)




Паспорт государственной программы Волгоградской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Волгоградской области"

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 18.08.2017 N 439-п)

Ответственный исполнитель государственной программы

-

комитет топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, с 15 января 2017 г. - комитет жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, с 24 марта 2020 г. - комитет промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 30.12.2015 N 823-п, от 03.05.2017 N 226-п, от 24.08.2020 N 496-п)

Соисполнители государственной программы

-

комитет строительства Волгоградской области, комитет сельского хозяйства Волгоградской области, комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет культуры Волгоградской области, комитет социальной защиты населения Волгоградской области, комитет финансов Волгоградской области, до 15 января 2017 г. - комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, с 24 марта 2020 г. - комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 03.05.2017 N 226-п, от 14.03.2019 N 116-п, от 23.03.2020 N 160-п, от 24.08.2020 N 496-п)

Подпрограммы государственной программы

-

подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в топливно-энергетическом комплексе, сельском хозяйстве и на транспорте Волгоградской области";

подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в теплоснабжении, системах коммунальной инфраструктуры и жилищном комплексе Волгоградской области";

подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных учреждениях Волгоградской области";

подпрограмма "Газификация Волгоградской области";

подпрограмма "Энергосбережение и энергетическая эффективность систем уличного (наружного) освещения в муниципальных образованиях Волгоградской области"

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 30.12.2015 N 823-п, от 14.03.2019 N 116-п, от 23.03.2020 N 160-п)

Цель государственной программы

-

повышение энергетической эффективности экономики Волгоградской области и развитие инфраструктуры для обеспечения природным газом потребителей Волгоградской области

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 30.12.2015 N 823-п)

Задачи государственной программы

-

повышение энергетической эффективности в топливно-энергетическом комплексе, сельском хозяйстве и на транспорте Волгоградской области;

повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры и жилищном фонде Волгоградской области;

повышение энергетической эффективности в государственных учреждениях Волгоградской области;

повышение уровня газификации по Волгоградской области до 90 процентов (в том числе до 76 процентов в сельской местности) и газификация объектов социально-культурного назначения;

обеспечение надежного и высокоэффективного уличного (наружного) освещения в населенных пунктах Волгоградской области

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 30.12.2015 N 823-п, от 14.03.2019 N 116-п, от 23.03.2020 N 160-п)

Целевые показатели государственной программы

-

снижение энергоемкости валового регионального продукта Волгоградской области (далее именуется - ВРП) к 2024 году до 58,78 тыс. т у.т./млн. рублей (2013 год - 70,6 тыс. т у.т./млн. рублей);

снижение потери электрической энергии при ее транспортировке к 2024 году до 11,6 процента (2013 год - 13,8 процента);

снижение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии в котельных к 2024 году до 174 кг у.т./ГКал (2013 год - 188 кг у.т./Гкал);

снижение удельного расхода тепловой энергии в государственных учреждениях к 2024 году до 0,19 Гкал/кв. метр (2013 год - 0,198 Гкал/кв. метр);

достижение уровня газификации Волгоградской области природным газом в сельской местности - 76 процентов;

доля населенных пунктов Волгоградской области с модернизированной системой уличного (наружного) освещения - 73,5 процента

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.03.2020 N 160-п)

Сроки и этапы реализации государственной программы

-

государственная программа реализуется в 2014 - 2024 годах в один этап

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 14.03.2019 N 116-п)

Объемы и источники финансирования государственной программы

-

общий объем, предусмотренный на реализацию мероприятий государственной программы, составляет 46049272,875 тыс. рублей, в том числе:

а) за счет средств федерального бюджета - 1135949,604 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 253413,817 тыс. рублей;

2015 год - 181170,787 тыс. рублей;

2019 год - 80000,000 тыс. рублей;

2020 год - 203365,000 тыс. рублей;

2021 год - 206598,000 тыс. рублей;

2022 год - 211402,000 тыс. рублей;

б) за счет средств областного бюджета - 8722516,390 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 194005,000 тыс. рублей;

2015 год - 291325,251 тыс. рублей;

2016 год - 796621,700 тыс. рублей;

2017 год - 1001702,954 тыс. рублей;

2018 год - 606840,330 тыс. рублей;

2019 год - 336568,748 тыс. рублей;

2020 год - 580062,900 тыс. рублей;

2021 год - 376329,900 тыс. рублей;

2022 год - 593990,600 тыс. рублей;

2023 год - 1523238,253 тыс. рублей;

2024 год - 2421830,754 тыс. рублей;

в) за счет средств местных бюджетов - 594459,834 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 402713,500 тыс. рублей;

2015 год - 89653,380 тыс. рублей;

2016 год - 5527,873 тыс. рублей;

2017 год - 7916,970 тыс. рублей;

2018 год - 10938,891 тыс. рублей;

2019 год - 7345,840 тыс. рублей;

2020 год - 12981,240 тыс. рублей;

2021 год - 13340,200 тыс. рублей;

2022 год - 8273,100 тыс. рублей;

2023 год - 21615,670 тыс. рублей;

2024 год - 14153,170 тыс. рублей;

г) за счет средств внебюджетных источников - 35596347,047 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 1704124,373 тыс. рублей;

2015 год - 1771065,238 тыс. рублей;

2016 год - 1898186,510 тыс. рублей;

2017 год - 466584,234 тыс. рублей;

2018 год - 3070728,328 тыс. рублей;

2019 год - 3656532,396 тыс. рублей;

2020 год - 3847344,937 тыс. рублей;

2021 год - 3960609,683 тыс. рублей;

2022 год - 4346597,226 тыс. рублей;

2023 год - 4960942,122 тыс. рублей;

2024 год - 5913632,000 тыс. рублей

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.03.2020 N 160-п)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

-

обеспечение снижения энергоемкости ВРП Волгоградской области за счет реализации мероприятий государственной программы не менее чем на 11,82 тыс. т.у.т./млн. рублей по отношению к 2013 году;

повышение уровня газификации Волгоградской области природным газом в сельской местности до 76 процентов;

повышение надежности работы системы уличного (наружного) освещения и создание для жителей населенных пунктов Волгоградской области более комфортных и безопасных условий для проживания

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 30.12.2015 N 823-п, от 14.03.2019 N 116-п, от 23.03.2020 N 160-п)



1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 30.12.2015 N 823-п)



Государственная программа направлена на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики Волгоградской области, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию топливно-энергетических ресурсов (далее именуются - ТЭР), газификации населенных пунктов Волгоградской области.


Проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности носят долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью как изменения системы отношений на рынках энергоносителей, так и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе.


Реализация государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности имеет комплексный подход, который сформулирован на федеральном уровне и включает в себя осуществление региональных и муниципальных программ энергосбережения, программ энергосбережения организаций и предприятий бюджетной сферы и иных организаций.


Такой комплексный подход позволяет добиться мультипликативного эффекта за счет реализации организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования.


Бюджетные средства предусматриваются на софинансирование мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в целях привлечения инвестиций в данную сферу.


На данном этапе социально-экономического развития Волгоградской области проблемы, предопределившие низкую по сравнению с другими регионами энергоэффективность в экономике и бытовом секторе, заключаются в следующем:


высокий износ основных фондов, особенно в электроэнергетике и коммунальной инфраструктуре;


низкие теплотехнические характеристики зданий;


низкий уровень газификации в сельской местности Волгоградской области;


использование неэффективного вида топлива при теплоснабжении объектов социальной сферы;


низкий уровень оснащения процессов производства и потребления топлива и энергии средствами учета и автоматического регулирования энергоносителей;


недостаточный статистический учет и государственный мониторинг потребления ТЭР.


За счет выполнения мероприятий государственной программы должно быть обеспечено снижение энергоемкости ВРП Волгоградской области не менее чем на 11,82 тыс. т.у.т./млн. рублей по отношению к 2013 году.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 14.03.2019 N 116-п)


При реализации энергоэффективных мероприятий государственной программы увеличатся налоговые поступления в консолидированный бюджет Волгоградской области.


Планируется экономия средств областного и местных бюджетов за счет приобретения автобусов, использующих в качестве моторного топлива компримированный природный газ, из-за разницы в цене на топливо.


При годовой потребности автотранспортных предприятий Волгоградской области в топливе 1552,9 тыс. литров и среднем расходе топлива на 100 километров в размере 35 литров годовые затраты составят:


при использовании дизельного топлива - 51200,0 тыс. рублей;


при использовании компримированного природного газа - 17500,0 тыс. рублей.


Мероприятия государственной программы в той или иной мере охватывают все отрасли экономики Волгоградской области и должны стать не только инструментом повышения эффективности экономики и снижения бюджетных расходов на коммунальные услуги, но и одним из базовых элементов технического и технологического перевооружения жилищного фонда, поэтому повышение энергоэффективности следует рассматривать как основной энергетический ресурс будущего экономического роста.


Факторы риска реализации государственной программы представляют собой:


возможные изменения налогового законодательства Российской Федерации, приводящие к ухудшению финансово-экономического состояния инвесторов и подрядных организаций;


возникновение трудностей по привлечению в реальный сектор экономики финансовых средств кредитных организаций на фоне снижения темпов экономического роста в Российской Федерации, что может привести к определенным трудностям по реализации программных направлений на инвестиционной стадии проектов и, как следствие, к сокращению финансирования мероприятий государственной программы.