АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2015 года N 823-п


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31 ДЕКАБРЯ 2014 Г. N 136-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"

Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Внести в постановление Администрации Волгоградской области от 31 декабря 2014 года N 136-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года" следующие изменения:

1.1. В государственной программе Волгоградской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года", утвержденной названным постановлением (далее именуется - государственная программа):

1.1.1. В паспорте:

1) позиции "Ответственный исполнитель государственной программы" и "Соисполнители государственной программы" изложить в следующей редакции:

2) позицию "Подпрограммы государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:

"подпрограмма "Газификация Волгоградской области" на 2016 - 2020 годы";

3) позицию "Цель государственной программы" изложить в следующей редакции:

4) позицию "Задачи государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:

"повышение уровня газификации по Волгоградской области до 85,5 процента (в том числе до 74 процентов в сельской местности) и газификация объектов социально-культурного назначения";

5) позицию "Целевые показатели государственной программы и их значения на последний год реализации" дополнить абзацем следующего содержания:

"достижение уровня газификации Волгоградской области природным газом в сельской местности - 74 процента (2015 год - 66,9 процента)";

6) позицию "Объемы и источники финансирования государственной программы" изложить в следующей редакции:

7) в позиции "Ожидаемые результаты реализации государственной программы":

а) слово "процента" заменить словами "тыс. т.у.т./млн. рублей";

б) дополнить позицию абзацем следующего содержания:

"повышение уровня газификации Волгоградской области природным газом в сельской местности до 74 процентов".

1.1.2. Раздел 1 изложить в следующей редакции:

"1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Государственная программа направлена на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики Волгоградской области, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию топливно-энергетических ресурсов (далее именуются - ТЭР), газификации населенных пунктов Волгоградской области.

Проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности носят долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью как изменения системы отношений на рынках энергоносителей, так и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе.

Реализация государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности имеет комплексный подход, который сформулирован на федеральном уровне и включает в себя осуществление региональных и муниципальных программ энергосбережения, программ энергосбережения организаций и предприятий бюджетной сферы и иных организаций.

Такой комплексный подход позволяет добиться мультипликативного эффекта за счет реализации организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования.

Бюджетные средства предусматриваются на софинансирование мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в целях привлечения инвестиций в данную сферу.

На данном этапе социально-экономического развития Волгоградской области проблемы, предопределившие низкую по сравнению с другими регионами энергоэффективность в экономике и бытовом секторе, заключаются в следующем:

высокий износ основных фондов, особенно в электроэнергетике и коммунальной инфраструктуре;

низкие теплотехнические характеристики зданий;

низкий уровень газификации в сельской местности Волгоградской области;

использование неэффективного вида топлива при теплоснабжении объектов социальной сферы;

низкий уровень оснащения процессов производства и потребления топлива и энергии средствами учета и автоматического регулирования энергоносителей;

недостаточный статистический учет и государственный мониторинг потребления ТЭР.

За счет выполнения мероприятий государственной программы должно быть обеспечено снижение энергоемкости ВРП Волгоградской области не менее чем на 11,2 тыс. т.у.т./млн. рублей по отношению к 2013 году.

При реализации энергоэффективных мероприятий государственной программы увеличатся налоговые поступления в консолидированный бюджет Волгоградской области.

Планируется экономия средств областного и местных бюджетов за счет приобретения автобусов, использующих в качестве моторного топлива компримированный природный газ, из-за разницы в цене на топливо.

При годовой потребности автотранспортных предприятий Волгоградской области в топливе 1552,9 тыс. литров и среднем расходе топлива на 100 километров в размере 35 литров годовые затраты составят:

при использовании дизельного топлива - 51200,0 тыс. рублей;

при использовании компримированного природного газа - 17500,0 тыс. рублей.

Мероприятия государственной программы в той или иной мере охватывают все отрасли экономики Волгоградской области и должны стать не только инструментом повышения эффективности экономики и снижения бюджетных расходов на коммунальные услуги, но и одним из базовых элементов технического и технологического перевооружения жилищного фонда, поэтому повышение энергоэффективности следует рассматривать как основной энергетический ресурс будущего экономического роста.

Факторы риска реализации государственной программы представляют собой:

возможные изменения налогового законодательства Российской Федерации, приводящие к ухудшению финансово-экономического состояния инвесторов и подрядных организаций;

возникновение трудностей по привлечению в реальный сектор экономики финансовых средств кредитных организаций на фоне снижения темпов экономического роста в Российской Федерации, что может привести к определенным трудностям по реализации программных направлений на инвестиционной стадии проектов и, как следствие, к сокращению финансирования мероприятий государственной программы.

В целях минимизации рисков в процессе реализации государственной программы предусматривается:

осуществление эффективного управления;

мониторинг выполнения государственной программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики темпов достижения цели;

разработка дополнительных мероприятий государственной программы.".

1.1.3. В разделе 2:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Целью реализации государственной программы является повышение энергетической эффективности экономики Волгоградской области и развитие инфраструктуры для обеспечения природным газом потребителей Волгоградской области.";

2) дополнить раздел абзацем шестым следующего содержания:

"повышение уровня газификации по Волгоградской области до 85,5 процента (в том числе до 74 процентов в сельской местности) и газификация объектов социально-культурного назначения.".

1.1.4. В разделе 3:

1) дополнить раздел абзацем шестым следующего содержания:

"уровень газификации Волгоградской области природным газом в сельской местности.";

2) дополнить раздел абзацем следующего содержания:

"5) уровень газификации Волгоградской области природным газом рассчитывается на основании данных технического паспорта газового хозяйства Волгоградской области.".

1.1.5. В разделе 4:

1) в абзаце третьем слово "три" заменить словом "четыре";

2) дополнить раздел абзацем седьмым следующего содержания:

"подпрограмма "Газификация Волгоградской области" на 2016 - 2020 годы.".

1.1.6. В разделе 6 абзацы второй - двадцать четвертый заменить абзацами следующего содержания:

"Общий объем средств, предусмотренный на реализацию мероприятий государственной программы, составляет 12304264,703 тыс. рублей, в том числе:

а) за счет средств федерального бюджета - 434584,604 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 253413,817 тыс. рублей;

2015 год - 181170,787 тыс. рублей;

б) за счет средств областного бюджета - 4494440,505 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 194005,000 тыс. рублей;

2015 год - 291325,251 тыс. рублей;

2016 год - 995853,900 тыс. рублей;

2017 год - 1070169,554 тыс. рублей;

2018 год - 943086,800 тыс. рублей;

2019 год - 500000,000 тыс. рублей;

2020 год - 500000,000 тыс. рублей;

в) за счет местных бюджетов - 550841,180 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 402713,500 тыс. рублей;

2015 год - 89653,380 тыс. рублей;

2016 год - 13226,540 тыс. рублей;

2017 год - 9333,840 тыс. рублей;

2018 год - 24497,740 тыс. рублей;

2019 год - 6155,540 тыс. рублей;