ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2014 года N 961
Об утверждении государственной программы "Сохранение и развитие культурного потенциала, развитие туристского кластера и архивного дела Вологодской области на 2015 - 2020 годы"
(с изменениями на 15 февраля 2021 года)
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 29.04.2015 N 363, от 27.07.2015 N 642, от 24.08.2015 N 707, от 02.11.2015 N 899, от 14.12.2015 N 1104, от 11.01.2016 N 4, от 11.07.2016 N 593, от 18.07.2016 N 648, от 31.10.2016 N 976, от 23.01.2017 N 72, от 20.02.2017 N 170, от 24.04.2017 N 383, от 21.08.2017 N 753, от 04.09.2017 N 800, от 05.03.2018 N 194, от 21.05.2018 N 454, от 13.06.2018 N 502, от 20.08.2018 N 744, от 19.11.2018 N 1025, от 03.12.2018 N 1074, от 21.01.2019 N 39, от 31.01.2019 N 78, от 20.05.2019 N 470, от 10.06.2019 N 550, от 07.10.2019 N 901, от 17.10.2019 N 945, от 23.12.2019 N 1255, от 23.12.2019 N 1283, от 17.02.2020 N 133, от 23.03.2020 N 282, от 25.05.2020 N 587, от 29.06.2020 N 754, от 17.08.2020 N 967, от 30.11.2020 N 1409, от 15.02.2021 N 129)
Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Сохранение и развитие культурного потенциала, развитие туристского кластера и архивного дела Вологодской области на 2015 - 2020 годы".
(п. 1 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 23.12.2019 N 1283)
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства области от 28 октября 2013 года N 1104 "О государственной программе Вологодской области "Развитие архивного дела" на 2014 - 2018 годы";
постановление Правительства области от 28 октября 2013 года N 1106 "Об утверждении государственной программы Вологодской области "Сохранение и развитие культурного потенциала Вологодской области" на 2014 - 2018 годы";
постановление Правительства области от 30 июля 2014 года N 627 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 28 октября 2013 года N 1106";
постановление Правительства области от 1 сентября 2014 года N 760 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 28 октября 2013 года N 1099".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор области
О.А.КУВШИННИКОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства области
от 27 октября 2014 г. N 961
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРНОГО ПОТЕНЦИАЛА, РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКОГО КЛАСТЕРА И АРХИВНОГО ДЕЛА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 29.04.2015 N 363, от 27.07.2015 N 642, от 24.08.2015 N 707, от 02.11.2015 N 899, от 14.12.2015 N 1104, от 11.01.2016 N 4, от 11.07.2016 N 593, от 18.07.2016 N 648, от 31.10.2016 N 976, от 23.01.2017 N 72, от 20.02.2017 N 170, от 24.04.2017 N 383, от 21.08.2017 N 753, от 04.09.2017 N 800, от 05.03.2018 N 194, от 21.05.2018 N 454, от 13.06.2018 N 502, от 20.08.2018 N 744, от 19.11.2018 N 1025, от 03.12.2018 N 1074, от 21.01.2019 N 39, от 31.01.2019 N 78, от 20.05.2019 N 470, от 10.06.2019 N 550, от 07.10.2019 N 901, от 17.10.2019 N 945, от 23.12.2019 N 1255, от 23.12.2019 N 1283, от 17.02.2020 N 133, от 23.03.2020 N 282, от 25.05.2020 N 587, от 29.06.2020 N 754, от 17.08.2020 N 967, от 30.11.2020 N 1409, от 15.02.2021 N 129)
Паспорт государственной программы
Ответственный исполнитель государственной программы | Департамент культуры и туризма области |
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 27.07.2015 N 642) | |
Соисполнители государственной программы | Комитет по охране объектов культурного наследия области |
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 27.07.2015 N 642) | |
Исполнители государственной программы | Департамент социальной защиты населения области; Департамент физической культуры и спорта области |
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 07.10.2019 N 901) | |
Подпрограммы государственной программы | подпрограмма 1 "Сохранение и развитие культурного потенциала Вологодской области"; подпрограмма 2 "Развитие туристского кластера Вологодской области"; подпрограмма 3 "Сохранение и эффективное использование объектов культурного наследия"; подпрограмма 4 "Развитие архивного дела в Вологодской области"; подпрограмма 5 "Обеспечение условий реализации государственной программы" |
Цели государственной программы | сохранение историко-культурного и документального наследия Вологодской области, совершенствование организации доступа населения к культурным ценностям и информации, приобщение населения к культурному и природному наследию Вологодской области |
Задачи государственной программы | обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям и информации; создание благоприятных условий для развития туризма на территории Вологодской области; создание условий для сохранения и устойчивого развития сферы народных художественных промыслов; сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; обеспечение сохранности, пополнения и использования документального наследия области, качества и доступности услуг в сфере архивного дела, а также инновационного развития архивного дела на основе внедрения современных информационно-телекоммуникационных технологий |
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы | приобщенность населения Вологодской области к культуре региона через посещения учреждений (мероприятий) культуры; абзац исключен с 21 августа 2017 года. - Постановление Правительства Вологодской области от 21.08.2017 N 753; темп прироста численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по отношению к 2013 году; абзац исключен с 21 мая 2018 года. - Постановление Правительства Вологодской области от 21.05.2018 N 454; количество действующих на территории области организаций народных художественных промыслов; абзац исключен с 21 мая 2018 года. - Постановление Правительства Вологодской области от 21.05.2018 N 454; абзац исключен с 21 мая 2018 года. - Постановление Правительства Вологодской области от 21.05.2018 N 454; доля документов архивов области, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов; среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения области; доля физических и юридических лиц, удовлетворенных качеством оказания государственных услуг в сфере архивного дела, от числа обратившихся; доля государственных услуг, предоставленных в электронной форме |
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 24.04.2017 N 383, от 21.08.2017 N 753, от 21.05.2018 N 454, от 10.06.2019 N 550) | |
Сроки реализации государственной программы | 2015 - 2020 годы |
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета | общий объем финансового обеспечения за счет средств областного бюджета - 6709280.5 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 845424.5 тыс. рублей; 2016 год - 713601.8 тыс. рублей; 2017 год - 977984.8 тыс. рублей; 2018 год - 1149178.8 тыс. рублей; 2019 год - 1421988.0 тыс. рублей; 2020 год - 1601102.6 тыс. рублей, из них: за счет собственных доходов областного бюджета - 5884787.9 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 694285.0 тыс. рублей; 2016 год - 706271.3 тыс. рублей; 2017 год - 874774.9 тыс. рублей; 2018 год - 997194.2 тыс. рублей; 2019 год - 1251311.2 тыс. рублей; 2020 год - 1360951.3 тыс. рублей; за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций и субсидий, иных межбюджетных трансфертов - 824492.6 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 151139.5 тыс. рублей; 2016 год - 7330.5 тыс. рублей; 2017 год - 103209.9 тыс. рублей; 2018 год - 151984.6 тыс. рублей; 2019 год - 170676.8 тыс. рублей; 2020 год - 240151.3 тыс. рублей |
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 15.02.2021 N 129) | |
___________________________________________________________________ Постановлением Правительства Вологодской области от 31.01.2019 N 78 в позицию "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" внесены изменения: слова и цифры "увеличение доли государственных услуг, предоставленных в электронной форме в сфере культуры, архивного дела и туризма, с 60% в 2017 году до 70% начиная с 2018 года;" заменены словами и цифрами "увеличение доли государственных услуг, предоставленных в электронной форме, с 60% в 2017 году до уровня не ниже 74% в 2020 году;". Постановлением Правительства Вологодской области от 21.05.2018 N 454 в позицию "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" внесены изменения: слова "увеличение доли объектов культурного наследия, расположенных на территории Вологодской области, информация о которых внесена в электронную базу данных Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия с 10.7% в 2013 году до 100.0% в 2020 году;" исключены. - Примечание изготовителя базы данных. ___________________________________________________________________ | |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | увеличение приобщенности населения Вологодской области к культуре региона через посещения учреждений (мероприятий) культуры с 7.5 посещения на 1 жителя в 2013 году до 7.55 посещения на 1 жителя в 2020 году; абзац исключен с 21 августа 2017 года. - Постановление Правительства Вологодской области от 21.08.2017 N 753; прирост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, в 2020 году по отношению к 2013 году - 39.1%; абзац исключен с 21 мая 2018 года. - Постановление Правительства Вологодской области от 21.05.2018 N 454; сохранение 4 организаций народных художественных промыслов, действующих на территории области; абзац исключен. - Постановление Правительства Вологодской области от 07.10.2019 N 901; абзац исключен с 21 мая 2018 года. - Постановление Правительства Вологодской области от 21.05.2018 N 454; увеличение доли документов архивов области, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов с 32% в 2013 году до 50% в 2020 году; увеличение среднего числа пользователей архивной информацией с 482 человек на 10 тыс. человек населения области в 2013 году до 517 человек на 10 тыс. человек населения области в 2020 году; увеличение доли физических и юридических лиц, удовлетворенных качеством оказания государственных услуг в сфере архивного дела, от числа обратившихся с 80.1% в 2013 году до 91.0% в 2020 году; увеличение доли государственных услуг, предоставленных в электронной форме, с 60% в 2017 году до 70% начиная с 2018 года; абзац исключен с 21 мая 2018 года. - Постановление Правительства Вологодской области от 21.05.2018 N 454 |
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 31.10.2016 N 976, от 20.02.2017 N 170, от 24.04.2017 N 383, от 21.08.2017 N 753, от 04.09.2017 N 800, от 21.05.2018 N 454, от 07.10.2019 N 901, от 30.11.2020 N 1409) | |
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Создание условий для повышения качества жизни граждан связано с обеспечением их доступа к культурным ценностям и информации, сохранности историко-культурного и документального наследия Вологодской области, а также развития туризма для приобщения к культурному и природному наследию Вологодской области.
Культура и искусство
В Вологодской области на сегодняшний день имеется значительный культурный потенциал: многочисленные объекты культурного наследия и традиционные духовные ценности в их многонациональном разнообразии, сеть учреждений культуры, образования в сфере культуры и искусства. В Вологодской области реализуются значимые международные проекты, действуют региональные отделения общероссийских творческих общественных организаций (Союз театральных деятелей Российской Федерации, Союз композиторов России, Союз художников России и др.).
По состоянию на 1 января 2014 года сеть учреждений культуры и искусства Вологодской области составляет 1358 единиц (статус юридического лица имеют 465 учреждений), в том числе 611 библиотек, 579 учреждений культурно-досугового типа, 87 музеев, 51 образовательная организация в сфере культуры и искусства, 5 театров, 3 концертные организации, 2 организации киновидеопоказа и др.
Сохранению культурного потенциала Вологодской области способствовали создание возможностей получения жителями области доступа к культурным ценностям (включая памятники истории и культуры, библиотечные и музейные фонды), организация гастролей профессиональных театральных и концертных коллективов в муниципальных образованиях области, проведение крупных культурных акций, конкурсов и фестивалей, выставок, ремонт и оснащение учреждений культуры области.
В последние годы в Вологодской области совершенствовались механизмы обеспечения свободы творчества, права граждан на участие в культурной жизни, система выявления и поддержки одаренных детей и молодежи. Сохранялись лучшие традиции театрального искусства, самодеятельного творчества. Создавались условия для обеспечения развития системы подготовки творческих кадров.
К достижениям развития отрасли культуры в 2013 году можно отнести следующие результаты:
проведение широкомасштабной программы юбилейных мероприятий, посвященных 100-летию со дня рождения поэта-фронтовика А.Я. Яшина;
реализация проекта Культурный экспресс "Дорогами Вологодчины", направленного на развитие гастрольной деятельности в муниципальных районах области;
реализация проекта "Великий Устюг - родина Деда Мороза", культурной программы "Эстафета Олимпийского Огня" в Вологодской области, культурно-туристского проекта "Новогодняя столица России";
проведение значимых имиджевых мероприятий (VII театрально-концертный сезон "Лето в Кремле", IV Международный фестиваль молодого европейского кино "VOICES", Дни славянской письменности и культуры).
Несмотря на то что отрасль культуры является активным участником социально-экономических процессов, происходящих в Вологодской области, предусматриваемые в последние годы объемы бюджетных ассигнований по отрасли не способствуют ее развитию.
Приходит в упадок материально-техническая база учреждений культуры, что негативно сказывается на количестве и качестве оказываемых услуг населению. По состоянию на 1 января 2014 года в 17.0% зданий, в которых располагаются учреждения культуры, требуется проведение капитального ремонта, 2.3% зданий находятся в аварийном состоянии.
Острой для отрасли остается проблема, связанная с недостатком финансовых средств для приобретения музыкальных инструментов, технических средств, специального экспозиционно-выставочного оборудования, светового и звукотехнического оборудования и т.п.
Проблемой является и низкий уровень заработной платы работников учреждений культуры. Одним из инструментов по решению поставленной Президентом Российской Федерации задачи по повышению эффективности и качества услуг в социальной сфере является повышение заработной платы работников, в том числе и учреждений культуры.
Нерешенность проблем в отрасли культуры области порождает следующие социально-экономические последствия:
усиление социальной напряженности, увеличение в структуре населения доли граждан, находящихся в группе риска;
снижение социальной активности граждан, которое негативно отражается на образовательном и культурном уровне населения Вологодской области, уровне и качестве жизни населения;
снижение социального статуса жителей села, вымирание деревень;
снижение уровня культуры населения, вызванное алкоголизацией, наркоманией, синдромом хронической усталости и т.п.
