ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2017 года N 391


О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы

(с изменениями на 1 ноября 2021 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2021 года N 1897 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.11.2021, N 0001202111100016) (о порядке вступления в силу см. пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2021 года N 1897).

____________________________________________________________________



Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст.2163; 2017, N 5, ст.805; N 6, ст.946; N 10, ст.1476).

2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации привести государственные программы субъектов Российской Федерации в сфере культуры и туризма в соответствие с положениями государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы с изменениями, утвержденными настоящим постановлением.

3. Министерству культуры Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

     

     

     

     
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 марта 2017 года N 391

     

Изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы

(с изменениями на 1 ноября 2021 года)



1. Паспорта Программы, подпрограмм 1-4, 7, федеральных целевых программ, текст Программы и приложения N 1-5 к Программе изложить в следующей редакции:

"Паспорт государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы

(Утратил силу с 1 января 2022 года - постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2021 года N 1897. - См. предыдущую редакцию)

     

Паспорт подпрограммы 1 "Наследие" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы

(Утратил силу с 1 января 2022 года - постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2021 года N 1897. - См. предыдущую редакцию)

     

Паспорт подпрограммы 2 "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы

(Утратил силу с 1 января 2022 года - постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2021 года N 1897. - См. предыдущую редакцию)

     

Паспорт подпрограммы 3 "Туризм" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство культуры Российской Федерации

Участник подпрограммы

-

Федеральное агентство по туризму

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

не предусмотрены

Цель подпрограммы

-

развитие туризма в Российской Федерации

Задачи подпрограммы

-

создание условий для развития внутреннего туризма;
создание условий для развития международного сотрудничества в сфере туризма

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

число поездок иностранных граждан в Российскую Федерацию;
число ночевок в гостиницах и аналогичных средствах размещения;
уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления туристских услуг

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2013-2020 годы, в том числе:
1 этап - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2014 г.;
2 этап - 1 января 2015 г. - 31 декабря 2018 г.;
3 этап - 1 января 2019 г. - 31 декабря 2020 г.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 3043953,8 тыс. рублей,
в том числе:
на 2013 год - 120528,1 тыс. рублей;

на 2014 год - 728550,6 тыс. рублей;
на 2015 год - 533763,3 тыс. рублей;
на 2016 год - 469722,3 тыс. рублей;
на 2017 год - 526084 тыс. рублей;
на 2018 год - 244265,5 тыс. рублей;
на 2019 год - 210440,9 тыс. рублей;
на 2020 год - 210599,1 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

рост внутренних и въездных туристских потоков, включая увеличение числа поездок иностранных граждан в Российскую Федерацию до 40 млн. единиц к 2020 году и числа ночевок в гостиницах и аналогичных средствах размещения до 120 млн. единиц;
повышение качества туристских услуг;
интеграция российской туристской индустрии в мировое туристическое хозяйство;
рост доли международного туристского рынка, занимаемого российскими компаниями;
улучшение образа России как страны, благоприятной для туризма;
повышение информированности иностранных граждан о возможностях и преимуществах российского туристского комплекса

     

Паспорт подпрограммы 4 "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы

(Утратил силу с 1 января 2022 года - постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2021 года N 1897. - См. предыдущую редакцию)

     

Паспорт подпрограммы 7 "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2015-2016 годы)" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Федеральное агентство по делам национальностей

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

не предусмотрены

Цели подпрограммы

-

содействие социально-экономическому, культурному и духовному развитию этнокультурных сообществ России, укрепление межнациональных отношений в Российской Федерации

Задачи подпрограммы

-

содействие в укреплении межнациональных отношений в Российской Федерации, а также формировании и реализации государственной национальной политики в отношении коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
содействие этнокультурному многообразию и социально-
экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;

уровень зарегистрированной безработицы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

1 января 2015 г. - 31 декабря 2016 г.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 509766,2 тыс. рублей,
в том числе:
на 2015 год - 228000 тыс. рублей;
на 2016 год - 281766,2 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

снижение уровня зарегистрированной безработицы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации до 2,04 процента;
увеличение удельного веса населения, участвующего в культурно-
досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации до 254,3 процента (нарастающим итогом)

     

Паспорт федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)"

Наименование программы

-

федеральная целевая программа "Культура России (2012-2018 годы)"

Дата принятия решения о разработке программы

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 209-р

Государственные заказчики программы

-

Министерство культуры Российской Федерации, Федеральное архивное агентство, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный Эрмитаж", федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации"

Государственный заказчик - координатор программы

-

Министерство культуры Российской Федерации

Основные разработчики программы

-

Министерство культуры Российской Федерации, Федеральное архивное агентство, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям

Цели и задачи программы

-

сохранение российской культурной самобытности и создание условий для обеспечения равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности;
создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация работы учреждений культуры;
обеспечение возможности реализации культурного и духовного потенциала каждой личности;

информатизация отрасли;
модернизация системы художественного образования и подготовки кадров в сфере культуры и искусства, отвечающей сохранению традиций лучших российских школ и требованиям современности;
выявление, охрана и популяризация культурного наследия народов Российской Федерации;
создание позитивного культурного образа России в мировом сообществе

Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы

-

доля объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;
доля учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности;
увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом);
доля фильмов российского производства в общем объеме проката на территории Российской Федерации;
доля учреждений культуры, имеющих свой информационный портал, в общем количестве учреждений культуры;
увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (по сравнению с предыдущим годом);
доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия;

доля образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений в сфере культуры;
увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности обучающихся детей;
доля субъектов Российской Федерации, в которых осуществляется мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации;
доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда;
посещаемость музейных учреждений (на 1 жителя в год);
доля документов государственных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов государственных архивов;
повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек по сравнению с установленным нормативом (на 1 тыс. жителей);
количество посещений библиотек (на 1 жителя в год);
увеличение количества культурных акций, проведенных за рубежом (по сравнению с предыдущим годом);
увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом);
выпуск книжных изданий для инвалидов по зрению

Сроки и этапы реализации программы

-

2012-2018 годы, в том числе:
1 этап - 2012-2014 годы;
2 этап - 2015-2018 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансирования программы составляет 184634,71 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 174868,93 млн. рублей,
за счет прочих источников - 9765,78 млн. рублей,
в том числе за счет бюджетов субъектов Российской Федерации - 6771,16 млн. рублей, за счет внебюджетных источников

- 2994,62 млн. рублей. На капитальные вложения направляется 112796,57 млн. рублей, на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-
исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, - 642,64 млн. рублей, на прочие нужды - 71195,5 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

-

увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности (до 45,3 процента в 2018 году);
увеличение доли учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности (до 72,8 процента в 2018 году);
увеличение (по сравнению с предыдущим годом) количества посещений театрально-концертных мероприятий (на 4,2 процента в 2018 году);

увеличение доли фильмов российского производства в общем объеме проката на территории Российской Федерации (до 28 процентов в 2018 году);
увеличение доли учреждений культуры, имеющих свой информационный портал, в общем количестве учреждений культуры (до 94 процентов в 2018 году);
увеличение (по сравнению с предыдущим годом) количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (до 2,3 процента в 2018 году);
увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия (до 52 процентов в 2018 году);
увеличение доли образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений сферы культуры (до 20,5 процента в 2018 году);
увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей (до 12 процентов общего числа учащихся детей в 2011 году);

увеличение доли субъектов Российской Федерации, в которых осуществляется мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в общем количестве субъектов Российской Федерации (до 100 процентов в 2018 году);
увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда (до 34 процентов в 2018 году);
увеличение количества посещений музейных учреждений (до 0,9 раза на 1 жителя в год в 2018 году);
увеличение доли документов государственных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов государственных архивов (до 24 процентов в 2018 году);
повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек (до 92 процентов установленного норматива в 2018 году);
увеличение количества посещений библиотек (до 4,6 раза на 1 жителя в год в 2018 году);
увеличение (по сравнению с предыдущим годом) количества культурных акций, проведенных за рубежом (на 1,22 процента в 2018 году);
увеличение (по сравнению с предыдущим годом) численности участников культурно-досуговых мероприятий (до 7,2 процента в 2018 году);
выпуск книжных изданий для инвалидов по зрению (61 наименование ежегодно)

     

Паспорт федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)"

Наименование программы

-

федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)"

Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 г. N 1230-р

Государственный заказчик программы

-

Федеральное агентство по туризму

Государственный заказчик - координатор программы

-

Федеральное агентство по туризму

Основной разработчик программы

-

Федеральное агентство по туризму

Цель программы

-

повышение конкурентоспособности туристского рынка Российской Федерации, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах

Задачи программы

-

развитие туристско-рекреационного комплекса Российской Федерации;
повышение качества туристских услуг;
продвижение туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках

Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы

-

численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения;
численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения;
площадь номерного фонда коллективных средств размещения;
инвестиции в основной капитал средств размещения (гостиницы, места для временного проживания);
количество койко-мест в коллективных средствах размещения;
количество лиц, работающих в коллективных средствах размещения;
количество лиц, работающих в туристских фирмах;
объем платных туристских услуг, оказанных населению;
объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения

Срок и этапы реализации программы

-

2011-2018 годы, в том числе:
первый этап - 2011-2014 годы;
второй этап - 2015-2018 годы

Объем и источники финансирования

-

общий объем финансирования программы на 2011-2018 годы в ценах соответствующих лет составляет 135,2 млрд. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 26,7 млрд. рублей (19,8 процента), из них:
капитальные вложения - 24,5 млрд. рублей;
прочие расходы - 2,2 млрд. рублей;
за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 11,6 млрд. рублей (8,6 процента);
за счет средств внебюджетных источников - 96,9 млрд. рублей (71,6 процента)

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

-

ожидаемыми конечными результатами реализации программы являются: создание в различных субъектах Российской Федерации сети конкурентоспособных туристско-рекреационных и автотуристских кластеров, которые станут точками развития регионов и межрегиональных связей, активизировав вокруг себя развитие малого и среднего бизнеса (рост инвестиций в основной капитал средств размещения (гостиницы, места для временного проживания) на 26 процентов по сравнению с 2010 годом);
удовлетворение потребностей различных категорий граждан Российской Федерации в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям (рост численности граждан Российской Федерации,

размещенных в коллективных средствах размещения, на 20 процентов по сравнению с 2010 годом);
повышение уровня занятости населения за счет создания дополнительных рабочих мест в сфере туризма (увеличение количества работающих в коллективных средствах размещения на 10 процентов и работающих в туристских фирмах на 17 процентов по сравнению с базовым уровнем 2010 года);
увеличение доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за счет увеличения объема производства услуг в отрасли (увеличение объема платных туристских услуг, оказанных населению, в 2 раза и объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения в 1,9 раза по сравнению с 2010 годом);
рост валового внутреннего продукта и улучшение платежного баланса страны (рост численности иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения, в 2,4 раза по сравнению с 2010 годом)

     

Паспорт федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)" (федеральная целевая программа "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)" утратила силу с 1 января 2017 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики")

Наименование программы

-

федеральная целевая программа "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)"

Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 г. N 1292-р

Государственные заказчики программы

-

Министерство культуры Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное агентство по делам молодежи, Федеральное агентство по делам национальностей

Государственный заказчик - координатор программы

-

Федеральное агентство по делам национальностей

Основные разработчики программы

-

Министерство регионального развития Российской Федерации

Цели и задачи программы

-

укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации);
содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;
содействие этнокультурному многообразию народов России

Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы

-

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Российской Федерации;
уровень толерантного отношения к представителям другой национальности;

доля субъектов Российской Федерации, реализующих региональные программы, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, в общем количестве субъектов Российской Федерации;
численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия;
количество некоммерческих организаций, получивших в рамках программы поддержку в сфере духовно-просветительской деятельности

Срок и этапы реализации программы

-

2014-2020 годы, в том числе:
I этап - 2014-2016 годы;
II этап - 2017-2020 годы

Объем и источники финансирования

-

общий объем финансирования программы составляет 8492,4633 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 7035,4628 млн. рублей;
за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 1457,0005 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

-

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, составит 65 процентов;
уровень толерантного отношения к представителям другой национальности составит 85 процентов;
численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия, составит 305 тыс. человек;
все субъекты Российской Федерации будут осуществлять реализацию региональных программ, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений;
53 некоммерческие организации получат в рамках программы поддержку в сфере духовно-просветительской деятельности

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»