____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2018 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710
____________________________________________________________________
Правительство Российской Федерации
постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст.2169).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 марта 2017 года N 393
Изложить государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 года N 323
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 31 марта 2017 года N 393)
| | |
Ответственный исполнитель Программы
| - | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
Соисполнители Программы
| - | отсутствуют |
Участники Программы | - | государственные заказчики федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы
|
Подпрограммы Программы | - | подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России"; подпрограмма 2 "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России"; подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"; федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы; федеральная целевая программа "Жилище" на 2015-2020 годы; федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы"; федеральная целевая программа "Чистая вода" на 2011-2017 годы
|
Цели Программы | - | повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения; повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению
|
Задачи Программы | - | создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса; развитие ипотечного жилищного кредитования и кредитования жилищного строительства; содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода; обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством; предоставление государственной поддержки на приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий; обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан Российской Федерации; привлечение частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства; формирование комфортной городской среды; обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти в сфере реализации государственной жилищной политики и организаций жилищно-коммунального комплекса; создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации
|
Целевые индикаторы и показатели Программы
| - | годовой объем ввода жилья; количество единиц жилья, введенных в эксплуатацию за год; коэффициент доступности жилья |
Этапы и сроки реализации Программы
| - | 2013-2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Программы | - | на 2013 год - 139187457,8 тыс. рублей; на 2014 год - 94691913,7 тыс. рублей; на 2015 год - 129949655 тыс. рублей; на 2016 год - 82315317,5 тыс. рублей; на 2017 год - 105861799,4 тыс. рублей; на 2018 год - 83301277,9 тыс. рублей; на 2019 год - 80313609,8 тыс. рублей; на 2020 год - 119360010 тыс. рублей; на 2021 год - 69504350 тыс. рублей; на 2022 год - 72560070 тыс. рублей; на 2023 год - 75768240 тыс. рублей; на 2024 год - 79136430 тыс. рублей; на 2025 год - 82636650 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | увеличение годового объема ввода жилья до 120 млн.кв. метров и до 1980 тыс. введенных в эксплуатацию единиц жилья в 2025 году; создание развитого рынка арендного жилья и некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода; снижение отношения средней рыночной стоимости типовой квартиры общей площадью 54 кв. метра к среднему годовому доходу семьи из 3 человек (коэффициент доступности жилья) до 2,3; создание для граждан Российской Федерации возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет; достижение уровня соответствия жилищного фонда современным условиям энергоэффективности, экологическим требованиям, а также потребностям отдельных групп граждан (многодетные семьи, пожилые люди, инвалиды и др.); повышение качества жилищно-коммунальных услуг и уровня удовлетворенности им населения Российской Федерации |
| | |
Ответственный исполнитель подпрограммы
| - | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
Участники подпрограммы
| - | Министерство финансов Российской Федерации |
Программно-целевые инструменты подпрограммы
| - | отсутствуют |
Цели подпрограммы | - | создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса; развитие ипотечного жилищного кредитования и кредитования жилищного строительства; содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода; предоставление государственной поддержки на приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий
|
Задачи подпрограммы | - | увеличение объемов строительства жилья, в том числе путем вовлечения в оборот неэффективно используемых земельных участков; увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования и повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для граждан Российской Федерации; привлечение инвестиций в строительство арендного жилья; повышение привлекательности инвестиций для граждан Российской Федерации в строительство жилья; расселение аварийного жилищного фонда; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | общая площадь аварийного жилищного фонда, из которого должно быть осуществлено переселение граждан (без учета индивидуальных жилых домов); количество ветеранов боевых действий, ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищные условия; количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов; объем выданных ипотечных жилищных кредитов; превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы
| - | 2013-2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | на 2013 год - 77654976 тыс. рублей; на 2014 год - 40990594,4 тыс. рублей; на 2015 год - 90657615 тыс. рублей; на 2016 год - 37086613,4 тыс. рублей; на 2017 год - 13282268,1 тыс. рублей; на 2018 год - 4000000 тыс. рублей; на 2019 год - 4000000 тыс. рублей; на 2020 год - 6787000 тыс. рублей; на 2021 год - 55807280 тыс. рублей; на 2022 год - 58258290 тыс. рублей; на 2023 год - 60831860 тыс. рублей; на 2024 год - 63534100 тыс. рублей; на 2025 год - 66371460 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | достижение уровня, при котором среднее количество комнат в фактически занятых жилых помещениях будет не меньше среднего количества лиц, проживающих в таких помещениях; создание развитого рынка арендного жилья и некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода; увеличение количества выдаваемых ипотечных жилищных кредитов до 1,7 млн. штук в год к 2025 году; обеспечение жильем не менее 111,5 тыс. ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов |
| | |
Ответственный исполнитель подпрограммы
| - | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
Участники подпрограммы
| - | отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы
| - | отсутствуют |
Цель подпрограммы | - | обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан Российской Федерации; привлечение частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства; формирование комфортной городской среды
|
Задачи подпрограммы | - | создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности; приведение коммунальной инфраструктуры в состояние, обеспечивающее комфортные условия проживания; стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением; реализация комплекса мероприятий по благоустройству городской среды в субъектах Российской Федерации
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | темп изменения объема потребления холодной и горячей воды населением и финансируемыми из бюджета организациями по сравнению с предыдущим годом; доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном доходе; темп роста количества заключенных концессионных соглашений в отношении объектов коммунальной инфраструктуры к общему количеству таких соглашений, заключенных по состоянию на конец предыдущего года; общая площадь многоквартирных домов, в отношении которых проведен капитальный ремонт в установленный срок в рамках реализации региональных программ капитального ремонта; доля внебюджетных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы
| - | 2013-2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | на 2013 год - 14833372,8 тыс. рублей; на 2014 год - 10979947,3 тыс. рублей; на 2015 год - 5107968,5 тыс. рублей; на 2016 год - 3511407,3 тыс. рублей; на 2017 год - 35337126,7 тыс. рублей; на 2018 год - 24182432,6 тыс. рублей; на 2019 год - 23636056,4 тыс. рублей; на 2020 год - 27841990 тыс. рублей; на 2021 год - 11384080 тыс. рублей; на 2022 год - 11953280 тыс. рублей; на 2023 год - 12550950 тыс. рублей; на 2024 год - 13178500 тыс. рублей; на 2025 год - 13801420 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | повышение удовлетворенности населения Российской Федерации уровнем жилищно-коммунального обслуживания; снижение объема потребления холодной и горячей воды населением и финансируемыми из бюджета организациями по сравнению с уровнем 2014 года; увеличение количества заключенных концессионных соглашений в отношении объектов коммунальной инфраструктуры в 2,4 раза по сравнению с уровнем 2014 года; увеличение доли внебюджетных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30 процентов |
| | |
Ответственный исполнитель подпрограммы
| - | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
Участники подпрограммы
| - | отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы
| - | отсутствуют |
Цель подпрограммы | - | обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти в сфере реализации государственной жилищной политики и организаций жилищно-коммунального комплекса
|
Задачи подпрограммы | - | повышение качества исполнения государственных функций в сфере реализации государственной жилищной политики на территории Российской Федерации; обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере реализации государственной жилищной политики; информационное обеспечение государственной программы; мониторинг хода реализации государственной программы
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | количество уникальных посетителей официального сайта Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы
| - | 2013-2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | на 2013 год - 354335,1 тыс. рублей; на 2014 год - 748000,9 тыс. рублей; на 2015 год - 2709412,2 тыс. рублей; на 2016 год - 2529169,7 тыс. рублей; на 2017 год - 1809145,2 тыс. рублей; на 2018 год - 1740460,9 тыс. рублей; на 2019 год - 1726485,8 тыс. рублей; на 2020 год - 2278850 тыс. рублей; на 2021 год - 2312990 тыс. рублей; на 2022 год - 2348500 тыс. рублей; на 2023 год - 2385430 тыс. рублей; на 2024 год - 2423830 тыс. рублей; на 2025 год - 2463770 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти в сфере реализации государственной жилищной политики; обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере реализации государственной жилищной политики; обеспечение государственных функций в сфере реализации государственной жилищной политики на территории Российской Федерации |
| | |
Наименование Программы
| - | федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы |
Дата принятия решения о разработке Программы
| - | распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 1996-р |
Государственный заказчик - координатор Программы
| - | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
Государственные заказчики Программы | - | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации
|
Основной разработчик Программы
| - | Министерство регионального развития Российской Федерации |
Цели и задачи Программы | - | основные цели Программы: формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством. Основными задачами Программы являются: создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса; повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья; обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы | - | годовой объем ввода жилья в 2015 году - 71 млн.кв. метров общей площади жилья; количество семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия в 2011-2015 годах, - 81,56 тыс. семей; количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в 2011-2015 годах, - 159,16 тыс. семей
|
Сроки и этапы реализации Программы
| - | 2011-2015 годы |
Перечень подпрограмм и мероприятий Программы | - | подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"; подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"; подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"; подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации"; мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан; мероприятия по поддержке платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования, включая предоставление государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" на поддержку системы рефинансирования ипотечного жилищного кредитования; научно-исследовательские работы
|
Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования Программы в 2011-2015 годах составит 462,26 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 230,71 млрд. рублей; за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 69,37 млрд. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 162,18 млрд. рублей, в том числе за счет средств инвесторов - 4,89 млрд. рублей, молодых семей - 157,28 млрд. рублей
|
Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели ее социально-экономической эффективности | - | реализация Программы должна обеспечить достижение в 2015 году следующих показателей (по сравнению с 2009 годом): улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации (рост жилищной обеспеченности с 22,4 кв. метра на человека до 24,2 кв. метра на человека); повышение доступности приобретения жилья, когда средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра будет равна среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 4 года (в 2009 году - 4,8 года); увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств - с 12 до 30 процентов; увеличение годового объема ввода жилья с 59,8 млн. кв. метров общей площади жилья в 2009 году до 71 млн.кв. метров в 2015 году, в том числе не менее 5 млн.кв. метров (нарастающим итогом) на земельных участках, вовлеченных в оборот в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства"; строительство с 2012 года, ежегодно, не менее 30 процентов жилья в Российской Федерации на земельных участках, вовлеченных в оборот в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства"; увеличение доли ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса, к 2015 году до 60 процентов; |
| | содействие в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в 2011-2015 годах 159,16 тыс. молодых семей; улучшение жилищных условий в 2011-2015 годах за счет средств федерального бюджета около 81,56 тыс. семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством; завершение строительства 10 общежитий для студентов и аспирантов; завершение строительства и реконструкции 19 объектов коммунальной инфраструктуры; совершенствование нормативной правовой базы Российской Федерации в целях повышения доступности жилья для населения; создание условий для улучшения демографической ситуации в стране, реализации эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе; переселение в 2011-2012 годах 480 тыс. семей из аварийного жилищного фонда за счет финансовой поддержки, предоставляемой в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" |
| | |
Наименование Программы
| - | федеральная целевая программа "Жилище" на 2015-2020 годы |
Дата принятия решения о разработке Программы
| - | поручение Председателя Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. N ДМ-П9-7244р |
Государственный заказчик - координатор Программы
| - | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
Государственные заказчики Программы | - | федеральные органы исполнительной власти, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук"
|
Основной разработчик Программы
| - | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
Цели и задачи Программы | - | основными целями Программы являются: формирование рынка доступного жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством основными задачами Программы являются: создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса; повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства; обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством; предоставление социальной поддержки на приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в первую очередь молодым семьям
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы | - | общее количество семей граждан, улучшивших жилищные условия в рамках Программы в 2015-2020 годах, - 215,24 тыс. семей, из них: количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, в 2015-2020 годах, - 53,93 тыс. семей; количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в 2015-2020 годах, - 150,38 тыс. семей
|
Сроки и этапы реализации Программы
| - | 2015-2020 годы |
Подпрограммы Программы | - | подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"; подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"; подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации"; подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"; подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"
|
Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования Программы в 2015-2020 годах составит 663,79 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 341,17 млрд. рублей; за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 101,89 млрд. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 220,73 млрд. рублей
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности | - | реализация Программы должна обеспечить достижение в 2020 году следующих показателей: ввод 6,42 млн. кв. метров в рамках мероприятий по стимулированию жилищного строительства субъектов Российской Федерации; улучшение жилищных условий 215,24 тыс. семей в совокупности по всем мероприятиям Программы, из них: 150,38 тыс. молодых семей за счет получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения; 53,93 тыс. семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством; совершенствование нормативной правовой базы Российской Федерации в целях повышения доступности жилья для населения; создание условий для улучшения демографической ситуации в стране, реализации эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе |