МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 10 ноября 2016 года N 583

Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения)

(с изменениями на 9 декабря 2020 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2022 года на основании
приказа Минприроды России от 9 декабря 2021 года N 929
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Настоящий документ был включен в Перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2467.

С 17 августа 2022 года настоящий документ исключен из Перечня на основании постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2022 года N 1398.

- Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст.834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст.823; 1999, N 7, ст.879; 2000, N 2, ст.141; 2001, N 21, ст.2061; N 33, ст.3429; 2002, N 22, ст.2026; 2003, N 23, ст.2174; 2004, N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2006, N 17, ст.1778; N 44, ст.4538; 2007, N 27, ст.3213; N 49, ст.6056; 2008, N 18, ст.1941; N 29, ст.3418; N 29, ст.3420; N 30, ст.3616; 2009, N 1, ст.17; N 29, ст.3601; N 52, ст.6450; 2010, N 21, ст.2527; N 31, ст.4155; 2011, N 15, ст.2018; N 15, ст.2025; N 30, ст.4567; N 30, ст.4570; N 30, ст.4572; N 30, ст.4590; N 48, ст.6732; N 49, ст.7042; N 50, ст.7343; N 50, ст.7359; 2012, N 25, ст.3264; N 31, ст.4322; N 53, ст.7648; 2013, N 19, ст.2312; N 30, ст.4060; N 30, ст.4061; N 52, ст.6961; N 52, ст.6973; 2014, N 26, ст.3377; N 30, ст.4261; N 30, ст.4262; N 48, ст.6647; 2015, N 1, ст.11; N 1, ст.12; N 1, ст.52; N 27, ст.3996; N 29, ст.4350; N 29, ст.4359; 2016, N 15, ст.2066; N 27, ст.4212), Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 года N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст.6586; 2016, N 2, ст.325; N 25, ст.3811; N 28, ст.4741; N 29, ст.4816; N 39, ст.5658), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 года N 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст.2669; 2006, N 25, ст.2723; 2008, N 22, ст.2581; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; N 33, ст.4081; N 38, ст.4489; 2010, N 26, ст.3350; 2011, N 14, ст.1935; 2013, N 10, ст.1027; N 28, ст.3832; N 45, ст.5822; 2014, N 2, ст.123; N 9, ст.922; 2015, N 2, ст.491; 2016, N 2, ст.325, N 2, ст.351; N 13, ст.1829; N 28, ст.4741; N 29, ст.4816),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения).

2. Признать утратившим силу:

     приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 марта 2005 года N 61 "Об утверждении порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения) (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 апреля 2005 года, регистрационный N 6559);

приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29 августа 2005 года N 236 "О внесении изменений в порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей геологического изучения участков недр, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 марта 2005 года N 61" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 сентября 2005 года, регистрационный N 6988);

приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29 августа 2006 года N 196 "О внесении изменений в порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей геологического изучения участков недр, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 марта 2005 года N 61" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 ноября 2006 года, регистрационный N 8512);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 августа 2008 года N 198 "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 марта 2005 года N 61 "Об утверждении порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей геологического изучения участков недр" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 сентября 2008 года, регистрационный N 12288);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 августа 2010 года N 326 "О внесении изменений в порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 марта 2005 года N 61" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 октября 2010 года, регистрационный N 18688);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 января 2014 года N 37 "О внесении изменений в порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 марта 2005 года N 61" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 июня 2014 года, регистрационный N 32637);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 января 2015 года N 34 "О внесении изменений в порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 марта 2005 года N 61" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 марта 2015 года, регистрационный N 36346);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 марта 2015 года N 150 "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15.03.2005 N 61 "Об утверждении порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2015 года, регистрационный N 37686).

Министр
С.Е.Донской

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

29 декабря 2016 года,

регистрационный N 45065

УТВЕРЖДЕН
приказом
 Минприроды России
от 10 ноября 2016 года N 583

     
Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения)

(с изменениями на 9 декабря 2020 года)

         I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст.834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст.823; 1999, N 7, ст.879; 2000, N 2, ст.141; 2001, N 21, ст.2061; N 33, ст.3429; 2002, N 22, ст.2026; 2003, N 23, ст.2174; 2004, N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2006, N 17, ст.1778; N 44, ст.4538; 2007, N 27, ст.3213; N 49, ст.6056; 2008, N 18, ст.1941; N 29, ст.3418; N 29, ст.3420; N 30, ст.3616; 2009, N 1, ст.17; N 29, ст.3601; N 52, ст.6450; 2010, N 21, ст.2527; N 31, ст.4155; 2011, N 15, ст.2018; N 15, ст.2025; N 30, ст.4567; N 30, ст.4570; N 30, ст.4572; N 30, ст.4590; N 48, ст.6732; N 49, ст.7042; N 50, ст.7343; N 50, ст.7359; 2012, N 25, ст.3264; N 31, ст.4322; N 53, ст.7648; 2013, N 19, ст.2312; N 30, ст.4060; N 30, ст.4061; N 52, ст.6961; N 52, ст.6973; 2014, N 26, ст.3377; N 30, ст.4261; N 30, ст.4262; N 48, ст.6647; 2015, N 1, ст.11; N 1, ст.12; N 1 ст.52; N 27, ст.3996; N 29, ст.4350; N 29, ст.4359; 2016, N 15, ст.2066; N 27, ст.4212) (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 года N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст.6586; 2016, N 2, ст.325; N 25, ст.3811; N 28, ст.4741; N 29, ст.4816; N 39, ст.5658), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 года N 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст.2669; 2006, N 25, ст.2723; 2008, N 22, ст.2581; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; N 33, ст.4081; N 38, ст.4489; 2010, N 26, ст.3350; 2011, N 14, ст.1935; 2013, N 10, ст.1027; N 28, ст.3832; N 45, ст.5822; 2014, N 2, ст.123; N 9, ст.922; 2015, N 2, ст.491; 2016, N 2, ст.325, ст.351; N 13, ст.1829; N 28, ст.4741; N 29, ст.4816), и регламентирует процедуру рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения.

1.2. В соответствии с пунктом 3 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах" право пользования участками недр для целей геологического изучения недр возникает на основании решения комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр (далее - Комиссия). Комиссия создается приказом Федерального агентства по недропользованию, который устанавливает ее состав и распределение полномочий.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 февраля 2019 года приказом Минприроды России от 12 октября 2018 года N 512. - См. предыдущую редакцию)

Представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации включаются в состав Комиссии на основании представления органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В состав Комиссии включаются представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на основании представления Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

1.3. Участки недр для геологического изучения недр, осуществляемого за счет государственных средств, предоставляются в пользование исполнителям по государственному контракту на выполнение работ по геологическому изучению недр (в том числе региональному), заключенному в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст.1652; N 27, ст.3480; N 52, ст.6961; 2014, N 23, ст.2925; N 30, ст.4225, N 48, ст.6637, N 49, ст.6925; 2015, N 1, ст.11; N 1, ст.51, ст.72; N 10, ст.1393, ст.1418; N 14, ст.2022; N 27, ст.3979, ст.4001; N 29, ст.4342, ст.4346, ст.4352, ст.4353, ст.4375; 2016, N 1, ст.10, ст.89; N 11, ст.1493; N 15, ст.2058, ст.2066; N 23, ст.3291; N 26, ст.3872, ст.3890; N 27, ст.4199, ст.4247, ст.4298) (далее - государственный контракт), государственным (бюджетным или автономным) учреждениям, находящимся в ведении Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа и осуществляющим проведение мероприятий по государственному геологическому изучению недр на основании утвержденного Федеральным агентством по недропользованию государственного задания (далее - государственное задание), исполнителям по контракту на выполнение работ по геологическому изучению недр (в том числе региональному), заключенному государственным (бюджетным или автономным) учреждениям, находящимся в ведении Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа, в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - контракт).

Перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения недр, осуществляемого за счет государственных средств, формируются Федеральным агентством по недропользованию.

1.4. Участки недр предоставляются в пользование субъектам предпринимательской деятельности, соответствующим требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр, в следующих случаях:

а) для геологического изучения участков недр за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, по которым в государственном балансе запасов полезных ископаемых отсутствуют данные о наличии запасов твердых полезных ископаемых, запасов углеводородного сырья, термальных (теплоэнергетических) подземных вод, промышленных подземных вод, минеральных подземных вод и лечебных грязей (пункты 1.5-1.8 настоящего Порядка);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 22 февраля 2019 года приказом Минприроды России от 12 октября 2018 года N 512. - См. предыдущую редакцию)

б) для геологического изучения участка недр, который является сопредельным по верхней и (или) нижней границе предоставленному в пользование участку недр, содержащему разведываемое и (или) разрабатываемое месторождение полезных ископаемых, за исключением россыпных месторождений металлических полезных ископаемых (далее - нижележащий (вышележащий), горизонт разведываемого и (или) разрабатываемого месторождения полезных ископаемых) за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр (пункт 1.9 настоящего Порядка);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 16 февраля 2021 года приказом Минприроды России от 9 декабря 2020 года N 1039. - См. предыдущую редакцию)

в) для геологического изучения участка недр (за исключением участка недр, указанного в подпункте "б" настоящего пункта), который является сопредельным (имеет общую границу с участком недр) с участком недр, предоставленным в пользование по совмещенной лицензии на геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых и содержащим разведываемое и (или) разрабатываемое месторождение полезных ископаемых и (или) предоставленным в пользование по лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых, при этом границы предоставляемого в пользование участка недр не должны быть удалены более чем на 5 км (для участков недр на твердые полезные ископаемые, за исключением металлических полезных ископаемых россыпных месторождений) или на 1 км (для участков недр на металлические полезные ископаемые россыпных месторождений), или на 20 км (для участков недр на углеводородное сырье) от сопредельной границы участка недр, предоставленного в пользование и содержащего разведываемое и (или) разрабатываемое месторождение полезных ископаемых и (или) предоставленным в пользование по лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых (далее - фланги разведываемых и (или) разрабатываемых месторождений полезных ископаемых) за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр (пункт 1.10 настоящего Порядка);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2017 года приказом Минприроды России от 16 октября 2017 года N 566; в редакции, введенной в действие с 22 февраля 2019 года приказом Минприроды России от 12 октября 2018 года N 512. - См. предыдущую редакцию)

г) для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ, размещения отходов производства и потребления, размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, а также для целей поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения (глава 7 настоящего Порядка).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 16 февраля 2021 года приказом Минприроды России от 9 декабря 2020 года N 1039. - См. предыдущую редакцию)

Не допускается предоставление в пользование субъектам предпринимательской деятельности в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта участков недр для геологического изучения недр на твердые полезные ископаемые при наличии на момент (с учетом даты и местного времени подачи заявки) подачи субъектом предпринимательской деятельности заявки на получение права пользования недрами одного из следующих условий:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 февраля 2019 года приказом Минприроды России от 12 октября 2018 года N 512; в редакции, введенной в действие с 16 февраля 2021 года приказом Минприроды России от 9 декабря 2020 года N 1039. - См. предыдущую редакцию)

такие участки недр полностью или частично расположены в границах участков недр, предоставленных для геологического изучения недр на твердые полезные ископаемые, осуществляемого за счет государственных средств, в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка;

(Абзац дополнительно включен с 22 февраля 2019 года приказом Минприроды России от 12 октября 2018 года N 512)

такие участки недр включены в перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения недр на твердые полезные ископаемые, осуществляемого за счет государственных средств, сформированные Федеральным агентством по недропользованию.

(Абзац дополнительно включен с 22 февраля 2019 года приказом Минприроды России от 12 октября 2018 года N 512)

Не допускается предоставление в пользование субъектам предпринимательской деятельности в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта участков недр для геологического изучения недр на углеводородное сырье при наличии на момент (с учетом даты и местного времени подачи заявки) подачи субъектом предпринимательской деятельности заявки на получение права пользования недрами одного из следующих условий:

(Абзац дополнительно включен с 22 февраля 2019 года приказом Минприроды России от 12 октября 2018 года N 512; в редакции, введенной в действие с 16 февраля 2021 года приказом Минприроды России от 9 декабря 2020 года N 1039. - См. предыдущую редакцию)

такие участки недр полностью или частично расположены в границах участков недр, предоставленных для геологического изучения недр на углеводородное сырье, осуществляемого за счет государственных средств, в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка;

(Абзац дополнительно включен с 22 февраля 2019 года приказом Минприроды России от 12 октября 2018 года N 512)

такие участки недр включены в перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения недр на углеводородное сырье, осуществляемого за счет государственных средств, сформированные Федеральным агентством по недропользованию.

(Абзац дополнительно включен с 22 февраля 2019 года приказом Минприроды России от 12 октября 2018 года N 512)     

Не допускается предоставление в пользование субъектам предпринимательской деятельности в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта  участков недр для геологического изучения недр на термальные (теплоэнергетические) подземные воды, промышленные подземные воды, минеральные подземные воды и лечебные грязи при наличии на момент (с учетом даты и местного времени подачи заявки) подачи субъектом предпринимательской деятельности заявки на получение права пользования недрами одного из следующих условий:

(Абзац дополнительно включен с 22 февраля 2019 года приказом Минприроды России от 12 октября 2018 года N 512; в редакции, введенной в действие с 16 февраля 2021 года приказом Минприроды России от 9 декабря 2020 года N 1039. - См. предыдущую редакцию)