(с изменениями на 26 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 25.05.2015 N 289, от 16.06.2015 N 325, от 11.08.2015 N 463, от 15.09.2015 N 550, от 16.10.2015 N 631, от 18.11.2015 N 730, от 10.05.2016 N 200, от 16.11.2016 N 551, от 15.12.2017 N 683, от 06.07.2018 N 329, от 16.11.2018 N 556, от 21.11.2018 N 577, от 05.04.2019 N 195, от 19.09.2019 N 533, от 13.12.2019 N 726, от 16.09.2020 N 583, от 13.10.2020 N 654, от 18.12.2020 N 809, от 17.05.2021 N 288, от 27.09.2021 N 557, от 11.10.2021 N 593, от 09.12.2021 N 764, от 29.12.2021 N 877, от 22.08.2022 N 615, от 23.09.2022 N 748, от 18.01.2023 N 26, от 14.03.2023 N 204, от 08.06.2023 N 394, от 11.10.2023 N 742, от 21.11.2023 N 822, от 26.12.2023 N 962, с изм., внесенными Постановлением Совета министров Республики Крым от 10.02.2021 N 69)
В соответствии со статьями 139, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 14, 20 Закона Республики Крым от 19 июля 2022 года N 307-ЗРК/2022 "Об исполнительных органах Республики Крым", постановлениями Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым", от 25 июля 2017 года N 372 "Об общих требованиях при формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым", распоряжением Совета министров Республики Крым от 13 октября 2022 года N 1599-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым, действующего с 1 января 2023 года, и признании утратившими силу некоторых распоряжений Совета министров Республики Крым"
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 16.11.2018 N 556, от 05.04.2019 N 195, от 16.09.2020 N 583, от 17.05.2021 N 288, от 22.08.2022 N 615, от 14.03.2023 N 204)
Совет министров Республики Крым постановляет:
Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Крым "Управление имуществом, находящимся в собственности Республики Крым".
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 15.12.2017 N 683, от 21.11.2018 N 577, от 18.01.2023 N 26)
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ"
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 17.05.2021 N 288, от 27.09.2021 N 557, от 11.10.2021 N 593, от 09.12.2021 N 764, от 29.12.2021 N 877, от 22.08.2022 N 615, от 23.09.2022 N 748, от 18.01.2023 N 26, от 14.03.2023 N 204, от 08.06.2023 N 394, от 11.10.2023 N 742, от 21.11.2023 N 822, от 26.12.2023 N 962)
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 18.01.2023 N 26)
Ответственный исполнитель Государственной программы "Управление государственным имуществом Республики Крым" (далее - Программа) | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым |
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 18.01.2023 N 26) | |
Соисполнители Программы | Отсутствуют |
Участники Программы | Министерство строительства и архитектуры Республики Крым; органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым |
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 14.03.2023 N 204) | |
Подпрограммы Программы | Отсутствуют |
Государственные программы Российской Федерации и/или федеральные целевые программы, на реализацию которых направлены мероприятия Программы | Федеральная целевая программа "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 года N 903; государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 года N 63; государственная программа Российской Федерации "Национальная система пространственных данных", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 года N 2148 |
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 14.03.2023 N 204) | |
Национальные проекты (программы), на реализацию которых направлены мероприятия Программы | Отсутствуют |
Программно-целевые инструменты Программы | Отсутствуют |
Цель Программы | Создание условий для повышения эффективности управления имуществом, обеспечения реализации исполнительными органами Республики Крым их полномочий и обеспечения доходов бюджета Республики Крым от использования имущества, находящегося в собственности Республики Крым |
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 18.01.2023 N 26) | |
Задачи Программы | Создание необходимых условий для проведения приватизации и аренды имущества, находящегося в собственности Республики Крым, и его реализации; увеличение совокупных поступлений в бюджет Республики Крым, полученных в процессе управления имуществом, находящимся в собственности Республики Крым, и его реализации; обеспечение сбора, обработки, хранения и представления данных о собственности Республики Крым в целях дальнейшего эффективного управления имуществом; создание механизма перераспределения имущества, обеспечивающего переход прав на это имущество к эффективно хозяйствующим субъектам; обеспечение выполнения работ по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целевых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования |
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 18.01.2023 N 26) | |
Целевые индикаторы и показатели Программы | Количество объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности Республики Крым, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним; доля планируемых объектов недвижимого имущества Республики Крым, по которым проведена независимая оценка; количество объектов недвижимого имущества, по которым проведены землеустроительные и кадастровые работы на территории Республики Крым; доля планируемых объектов движимого имущества Республики Крым, по которым проведена независимая оценка; количество земельных участков из земель, находящихся в собственности Республики Крым, реализованных на торгах (аукционах), а также проданных прав на заключение договоров аренды земель, находящихся в собственности Республики Крым, планируемых к реализации в отчетном году; количество промежуточных бухгалтерских балансов государственных унитарных предприятий Республики Крым, включенных в Прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в собственности Республики Крым, по которым проведен аудит; количество земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных в собственность Республики Крым; количество объектов недвижимого имущества Республики Крым, в отношении которых проведены строительно-техническая экспертиза, техническая инвентаризация и оформлены технические паспорта; количество объектов движимого и недвижимого имущества, расположенного на территории Республики Крым и принадлежащего на праве собственности физическим или юридическим лицам, по которым проведена независимая оценка с целью выкупа для нужд Республики Крым; объем имущества, обращенного в собственность государства, в отношении которого необходимо в отчетном году выполнить комплекс действий, связанных с реализацией переданных полномочий в части управления федеральным имуществом; количество объектов имущества, находящегося в собственности Республики Крым, по которым проведена независимая оценка; количество объектов движимого и недвижимого имущества, расположенного на территории Республики Крым и принадлежащего на праве собственности физическим или юридическим лицам, по которым осуществлен выкуп для нужд Республики Крым; количество объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности Республики Крым, в отношении которых выполнены работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целевых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования; ежегодное увеличение не менее чем на 10% количества объектов имущества в перечне имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым и свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; доля имущества, переданного в аренду, по отношению к общему количеству имущества в перечне имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым и свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; количество объектов недвижимости, расположенных в границах кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы |
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 14.03.2023 N 204) | |
Этапы и сроки реализации Программы | 2015 - 2025 годы |
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 23.09.2022 N 748) | |
Объемы бюджетных ассигнований Программы | Общий объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета и средств бюджета Республики Крым составляет 5673757,54 тыс. руб., в том числе: бюджет Республики Крым: 2015 год - 104800,00 тыс. руб.; 2016 год - 370040,17 тыс. руб.; 2017 год - 386570,15 тыс. руб.; 2018 год - 457805,12 тыс. руб.; 2019 год - 570311,75 тыс. руб.; 2020 год - 504882,07 тыс. руб.; 2021 год - 624965,96 тыс. руб.; 2022 год - 615912,11 тыс. руб.; 2023 год - 624926,86 тыс. руб.; 2024 год - 546208,74 тыс. руб.; 2025 год - 567180,21 тыс. руб.; федеральный бюджет: 2016 год - 12356,70 тыс. руб.; 2017 год - 5017,40 тыс. руб.; 2018 год - 3851,30 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 0,00 тыс. руб.; 2021 год - 0,00 тыс. руб.; 2022 год - 0,00 тыс. руб.; 2023 год - 0,00 тыс. руб.; 2024 год - 0,00 тыс. руб.; 2025 год - 278929,00 тыс. руб. |
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 26.12.2023 N 962) | |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Создание эффективной системы управления имуществом, находящимся в собственности Республики Крым; создание необходимых условий для приватизации и аренды имущества, находящегося в собственности Республики Крым; полный и достоверный учет имущества, находящегося в собственности Республики Крым; увеличение поступлений в бюджет Республики Крым от использования имущества, находящегося в собственности Республики Крым; выполнение годового плана доходной части бюджета Республики Крым от распоряжения и использования имущества, находящегося в собственности Республики Крым; создание условий для мониторинга и оперативного контроля состояния и использования имущества, находящегося в собственности Республики Крым; проведение независимой оценки объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности Республики Крым; постановка на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества для государственной регистрации права Республики Крым на данные объекты недвижимого имущества; проведение независимой оценки объектов движимого имущества, находящегося в собственности Республики Крым; обеспечение выполнения работ по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целевых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования; обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к предоставляемому на льготных условиях имуществу Республики Крым; увеличение доли количества земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, исправление реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости |
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 14.03.2023 N 204) |
Объекты, находящиеся в собственности Республики Крым, являются базовым ресурсом для обеспечения устойчивого социально-экономического развития территории.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 18.01.2023 N 26)
В структуре собственности Республики Крым можно выделить две основные составляющие:
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 18.01.2023 N 26)
- земля;
- другое недвижимое (все, что прочно связано с землей, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства) и движимое имущество, ценные бумаги.
Земельный фонд Республики Крым по состоянию на 1 января 2014 года составляет 2608,1 тыс. га, в том числе:
- сельскохозяйственные земли общей площадью 1853,3 тыс. га (71%);
- леса и другие лесопокрытые площади общей площадью 303,3 тыс. га (12%);
- застроенные земли общей площадью 113,6 тыс. га (4%);
- открытые заболоченные земли - 5,1 тыс. га (0,2%);
- открытые земли без растительного покрова или с незначительным растительным покровом общей площадью 124,2 тыс. га (5%);
- земли под внутренними водами общей площадью 211,6 тыс. га (8%).
Земельный фонд собственности Республики Крым по результатам инвентаризации земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, проведенной в июне 2014 года, составил ориентировочно 13087 участков общей площадью 1066 тыс. га, что составляет 40,9% от общей площади Крыма, в т.ч.:
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 18.01.2023 N 26)
- земельные участки, переданные в платное срочное пользование юридическим и физическим лицам по договорам аренды, заключенным с Советом министров Автономной Республики Крым (114 шт.);
- земельные участки, находящиеся в пользовании исполнительных органов Республики Крым, - 5425 участков общей площадью 468,6 тыс. га;
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 18.01.2023 N 26)
- земли запаса - 5922 участка общей площадью 509,3 тыс. га;
- земли сельскохозяйственного назначения - 1593 участка общей площадью 81,3 тыс. га.
В результате инвентаризации имущества, расположенного на территории Республики Крым, ранее находившегося в государственной собственности Украины и в соответствии с пунктом 6 постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым от 17 марта 2014 года N 1745-6/14 "О независимости Крыма" являющегося на сегодняшний день государственной собственностью Республики Крым, было выявлено 658 юридических лиц и 34 тыс. объектов недвижимого имущества.
В целом в настоящее время в собственности Республики Крым (с учетом имущества, ранее находившегося в составе имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым) находится ориентировочно около 1200 юридических лиц и порядка 46 тыс. объектов недвижимого имущества, включая имущество казны.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 18.01.2023 N 26)
На территории Республики Крым в соответствии с законодательством Украины заключено и действует 1163 договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности Республики Крым, в т.ч.:
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 18.01.2023 N 26)
- 451 договор аренды имущества, ранее принадлежащего Автономной Республике Крым, в том числе 10 договоров аренды целостных имущественных комплексов (далее - ЦИК);
- 712 договоров аренды имущества, ранее находившегося в государственной собственности Украины, в том числе 17 ЦИК.