ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2015 года N 749-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Севастополя от 04.05.2017 N 354-ПП, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на официальном сайте Правительства Севастополя http://sevastopol.gov.ru - 05.05.2017).
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Севастополя от 21.12.2015 N 1258-ПП, от 11.04.2016 N 293-ПП, от 04.07.2016 N 649-ПП, от 10.11.2016 N 1086-ПП)
В целях совершенствования системы социальной поддержки отдельных категорий граждан, поддержки семьи, развития эффективной системы социального обслуживания, а также в целях реализации Федерального закона от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (в редакции распоряжения Правительства РФ от 08.08.2009 N 1121-р) "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя", Законом города Севастополя от 19.12.2014 N 92-ЗС "О бюджете города Севастополя на 2015 год", постановлением Правительства Севастополя от 24.12.2014 N 643 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города федерального значения Севастополя", Правительство Севастополя постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу "Социальная поддержка жителей города Севастополя на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа).
2. Определить:
2.1. ответственным исполнителем Программы - Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя;
2.2. соисполнителями Программы:
- Департамент городского хозяйства города Севастополя;
- Департамент здравоохранения города Севастополя;
- Департамент образования города Севастополя;
- Департамент общественных коммуникаций города Севастополя;
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 10.11.2016 N 1086-ПП)
- Главное управление культуры и охраны объектов культурного наследия города Севастополя;
- Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя;
- Департамент капитального строительства города Севастополя.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 10.11.2016 N 1086-ПП)
3. Департаменту финансов города Севастополя при формировании бюджета города Севастополя на очередной финансовый год и плановый период предусмотреть средства на финансирование Программы, в пределах возможности бюджета города Севастополя.
4. Соисполнителям Программы представлять в Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя:
4.1. в день, следующий за днем утверждения постановлением Правительства Севастополя Программы, и далее ежегодно, не позднее 1 ноября текущего финансового года, предложения в план реализации Программы;
4.2. ежемесячно - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет (информацию) об исполнении мероприятий Программы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих и себя количественно-качественные показатели и описания выполнения, или о невыполнении мероприятий Программы;
4.3. до 15 марта года, следующего за отчетным, информацию о реализации Программы за год (далее - годовой отчет), в том числе о конкретных результатах, достигнутых за отчетный период; перечень мероприятий, выполненных и невыполненных (с указанием причин) в установленные сроки; анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы; данные об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на выполнение мероприятий; сведения о достижении значений показателей Программы; информацию о реализации мер государственного регулирования, в том числе налоговых, кредитных и тарифных инструментов; предложения по дальнейшей реализации Программы (в том числе по оптимизации бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий Программы и корректировке целевых показателей реализации Программы на текущий финансовый год и плановый период) и иную информацию в соответствии с указаниями ответственного исполнителя Программы;
4.4. В месячный срок разработать и представить на утверждение Правительству Севастополя Порядок расходования денежных средств, предоставляемых в 2015 году из бюджета города Севастополя, внебюджетных средств на финансирование расходов для реализации мероприятий, включенных и Программу, Порядки организации проведения мероприятий (конкурса).
5. Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя:
5.1. не позднее 15 рабочих дней со дня утверждения постановлением Правительства Севастополя Программы и далее ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, разработать и утвердить своим Приказом план реализации Программы на очередной финансовый год, содержащий перечень значимых контрольных событий Программы, с указанием их сроков и ожидаемых результатов;
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 21.12.2015 N 1258-ПП)
5.2. направлять в Департамент экономики города Севастополя отчет об исполнении плана реализации Программы по итогам:
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 21.12.2015 N 1258-ПП)
5.2.1. 6 месяцев, 9 месяцев - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
5.2.2. за год - до 1 марта года, следующего за отчетным;
5.3 - 5.4. исключены. - Постановление Правительства Севастополя от 21.12.2015 N 1258-ПП;
5.3. ежегодно в двухмесячный срок после утверждения Программы разрабатывать и представлять на утверждение Правительству Севастополя Порядки расходования денежных средств, предоставляемых из бюджета города Севастополя, внебюджетных средств на финансирование расходов для реализации мероприятий, включенных в Программу, Порядки организации проведения мероприятий (конкурса);
(п. 5.3 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 21.12.2015 N 1258-ПП)
5.4. Исключен. - Постановление Правительства Севастополя от 10.11.2016 N 1086-ПП.
6. Департаменту общественных коммуникаций города Севастополя опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Севастополя.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 10.11.2016 N 1086-ПП)
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Пушкарева А.Г.
Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
Утверждена
постановлением
Правительства Севастополя
от 13.08.2015 N 749-ПП
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
(в редакции Постановлений Правительства Севастополя от 21.12.2015 N 1258-ПП, от 11.04.2016 N 293-ПП, от 04.07.2016 N 649-ПП, от 10.11.2016 N 1086-ПП)
ПАСПОРТ Государственной программы Севастополя "Социальная поддержка жителей города Севастополя на 2015 - 2020 годы"
Наименование программы | Государственная программа Севастополя "Социальная поддержка жителей города Севастополя на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель программы | Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя |
Соисполнители программы | Департамент городского хозяйства города Севастополя; Департамент образования города Севастополя; Департамент здравоохранения города Севастополя; Департамент общественных коммуникаций города Севастополя; Главное управление культуры города Севастополя; Департамент аппарата Губернатора и Правительства Севастополя; Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя; Департамент капитального строительства города Севастополя; ГБУ "Севастопольский дом-интернат для престарелых и инвалидов"; ГБУ "Центр социальной помощи семье и детям"; ГКУ "Севастопольский городской комплексный центр социального обслуживания"; ГКУ "Севастопольский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"; ГКУ "Севастопольский центр социальной и постинтернатной адаптации"; ГКУ "Севастопольский центр учета граждан без определенного места жительства и занятий"; ГКУ "Центр содействия семейному воспитанию"; ГКУ "Социальный приют для детей"; ГКУ "Капитальное строительство" |
(в ред. Постановлений Правительства Севастополя от 11.04.2016 N 293-ПП, от 10.11.2016 N 1086-ПП) | |
Подпрограммы программы | Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"; подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"; подпрограмма 3 "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"; подпрограмма 4 "Поддержка общественных организаций ветеранов и инвалидов, осуществляющих деятельность в городе Севастополе" |
Цели программы | Создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки; повышение доступности социального обслуживания населения; создание условий для обеспечения широкого участия ветеранов, инвалидов и общественных организаций в решении проблем жизнедеятельности ветеранов и инвалидов в городе Севастополе |
Задачи программы | Выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан; обеспечение потребности граждан старшего возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании; создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей; социальная поддержка отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя; совершенствование нормативной правовой базы в сфере поддержки общественных организаций ветеранов и инвалидов социальной направленности, их финансовая, имущественная, информационная и организационно-методическая поддержка |
Перечень целевых показателей программы | Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания; численность граждан, получивших социальную поддержку; количество общественных организаций ветеранов и инвалидов, обратившихся за поддержкой |
Этапы и сроки реализации программы | 2015 - 2020 годы без выделения этапов |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования составляет 6018270,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 2227815,0 тыс. руб. (из бюджета города Севастополя 2227815,0 тыс. руб.); 2016 год - 2727307,0 тыс. руб. (из бюджета города Севастополя 2715866,5 тыс. руб., федеральный бюджет - 8456,1 тыс. руб., внебюджетные средства - 2984,4 тыс. руб., в том числе грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - грант Фонда), - 2984,4 тыс. руб.); 2017 год - 265787,1 тыс. руб. (из бюджета города Севастополя 265787,1 тыс. руб.); 2018 год - 265787,1 тыс. руб. (из бюджета города Севастополя 265787,1 тыс. руб.); 2019 год - 265787,1 тыс. руб. (из бюджета города Севастополя 265787,1 тыс. руб.); 2020 год - 265787,1 тыс. руб. (из бюджета города Севастополя 265787,1 тыс. руб.) |
(в ред. Постановлений Правительства Севастополя от 11.04.2016 N 293-ПП, от 04.07.2016 N 649-ПП, от 10.11.2016 N 1086-ПП) | |
Ожидаемые результаты реализации программы | Снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления; социальная поддержка малоимущих семей и одиноко проживающих граждан; удовлетворение к 2020 году потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения; создание прозрачной и конкурентной среды в сфере социального обслуживания населения; повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в г. Севастополе; преобладание к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей; приведение материально-технической базы учреждений системы социального обслуживания населения города Севастополя в соответствие со строительными, санитарно-эпидемиологическими, гигиеническими и другими правилами и нормативами Российской Федерации; создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, почет и уважение в обществе, защиту интересов ветеранов |
I. Характеристика фактического состояния сферы реализации Программы
В городе Севастополе в настоящее время проживает свыше 380 тыс. человек, порядка 180 тыс. работающих граждан, свыше 100 тыс. пенсионеров, свыше 20 тыс. людей с особыми потребностями, из которых порядка 1300 - дети, около 1000 граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, более 15 тыс. ветеранов войны.
Согласно официальным статистическим данным количество занятого населения в г. Севастополе в среднем за 2014 год составляло 182,7 тыс. лиц, что на 0,3% больше, чем в аналогичном периоде 2013 года. Уровень занятости населения, определенный по методологии МОТ, по сравнению с 2013 годом увеличился среди лиц в возрасте 15 - 70 лет с 63,4% до 63,8%.
С целью реализации всех задач, которые стояли перед Главным управлением социальной защиты населения Севастополя в 2014 году, была проведена работа по обеспечению назначения и выплаты помощи, направленной на стимулирование рождаемости детей в семьях и создание условий для полноценного воспитания детей. Выплачивалась социальная помощь на детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, денежное обеспечение родителям-воспитателям и приемным родителям за предоставление социальных услуг в детских домах семейного типа и приемных семьях по принципу "деньги ходят за ребенком", оказывалась социальная поддержка ветеранам и инвалидам.
В 2014 году была подготовлена и утверждена постановлением Правительства Севастополя от 01.10.2014 N 342 "Программа улучшения качества жизни ветеранов войны на переходный период 2014 года".
В соответствии с этой Программой производилась выплата пожизненных городских стипендий участникам обороны Севастополя 1941 - 1942 годов и участникам освобождения Севастополя. Размер стипендии составил более четырех тысяч руб. на человека в месяц (4038,94 руб.). Всего в 2014 году 101 участнику обороны и освобождения Севастополя выплачено средств на сумму более 4,5 млн руб. (4551,866 тыс. руб.).
В соответствии с Программой адресной социальной поддержки отдельных категорий граждан города Севастополя "Содействие", утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2014 N 59, получили разные виды помощи (городские социальные пособия, целевая помощь долгожителям, денежная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, ежемесячные пособия малообеспеченным семьям, семьям с детьми-инвалидами, членам семей погибших на АПЛ "Курск" и "Комсомолец" и др.) около 6 тысяч севастопольцев, на сумму более 15 млн руб. (15524,448 тыс. руб.).
Во исполнение указания Президента Российской Федерации о вручении персональных поздравлений ветеранам Великой Отечественной войны в связи с юбилейными днями рождения, начиная с 90-летия, организовано вручение персональных поздравлений Президента лично ветеранам в день юбилея. За период с мая по декабрь 2014 года вручено 243 персональных поздравления.
В 2014 году проведен целый ряд культурных тематических мероприятий. Проводилась работа по чествованию старейших жителей города Севастополя, которым исполнялось 100 лет. 7 жителям города в торжественной обстановке при участии руководителей органов исполнительной власти были вручены поздравления с юбилеем и оказана единовременная денежная помощь.
Организовано проведение Дня пожилых людей и общегородской декады, посвященной Международному Дню инвалидов.
В декабре 2014 года в большом зале Правительства Севастополя состоялось вручение юбилейных медалей "70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" ветеранам Великой Отечественной войны. Награды вручал лично Губернатор города Севастополя Сергей Иванович Меняйло. Были награждены 48 человек.
Организована работа по заполнению реестров лиц, имеющих право на получение единовременной денежной помощи в виде набора социальных услуг. В органы Пенсионного фонда переданы данные на 25592 человека, из них подтверждено право на получение единовременной денежной помощи у 17715 человек.
Постановлением Правительства Севастополя утвержден Порядок обеспечения санаторно-курортными путевками отдельных категорий граждан, выплаты денежной компенсации стоимости санаторно-курортного лечения некоторым категориям граждан, выплаты некоторым категориям инвалидов денежной компенсации вместо санаторно-курортной путевки и стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения за счет средств бюджета города Севастополя.
Организована работа по закупке и обеспечению санаторно-курортными путевками льготных категорий граждан (ветеранов войны, инвалидов). В 2014 году на эти цели по поручению Правительства Российской Федерации выделены средства в сумме более 12 млн рублей. Всего в 2014 году обеспечены путевками 576 человек (при потребности 2401 путевка) и компенсацией за неиспользованное санаторно-курортное лечение - 84 инвалида, что составило 27,5% от общей потребности и 147% от уровня обеспечения 2013 года (в 2013 году обеспечен путевками 391 человек).
Постановлением Правительства Севастополя утвержден Порядок обеспечения техническими и другими средствами реабилитации инвалидов, детей-инвалидов и других отдельных категорий населения в соответствии с индивидуальными заказами.
Всего в 2014 году Главным управлением социальной защиты населения Севастополя получено более 4 тысяч изделий, из них:
- в качестве гуманитарной помощи - 3 тыс. изделий;
- закуплено за счет средств городского бюджета, выделенных на обеспечение техническими средствами реабилитации, 1031 изделие на сумму 6 млн руб., в том числе 103 взрослых и 15 детских кресел-колясок.
Заключены контракты с протезно-ортопедическими предприятиями на сумму 21 млн руб., освоено - более 13 млн руб.
Выдано направлений на изготовление протезно-ортопедических изделий - 1215 шт.
