ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2015 года N 1258-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ ОТ 13.08.2015 N 749-ПП "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Севастополя от 04.05.2017 N 354-ПП, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
Руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 30.12.2014 N 103-ЗС "О социальном обслуживании граждан в городе Севастополе", постановлением Правительства Севастополя от 24.12.2014 N 643 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города федерального значения Севастополя", с целью эффективного использования бюджетных средств Правительство Севастополя постановляет:
1. Внести следующие изменения в постановление Правительства Севастополя от 13.08.2015 N 749-ПП "Об утверждении Государственной программы "Социальная поддержка жителей города Севастополя на 2015 - 2020 годы":
1.1. Государственную программу "Социальная поддержка жителей города Севастополя на 2015 - 2020 годы" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
1.2. Пункт 2.2 дополнить абзацем восьмым "- Управление капитального строительства города Севастополя.".
1.3. В пункте 5.1 фразу "представить на утверждение Правительства Севастополя" заменить фразой "утвердить своим Приказом".
1.4. В пункте 5.2 фразу "вносить на рассмотрение Правительства Севастополя" заменить фразой "направлять в Департамент экономики города Севастополя".
1.5. Пункты 5.3 и 5.4 исключить.
1.6. Пункт 5.5 считать пунктом 5.3.
1.7. Пункт 5.5 изложить в следующей редакции:
"5.5. ежегодно в двухмесячный срок после утверждения Программы разрабатывать и представлять на утверждение Правительству Севастополя Порядки расходования денежных средств, предоставляемых из бюджета города Севастополя, внебюджетных средств на финансирование расходов для реализации мероприятий, включенных в Программу, Порядки организации проведения мероприятий (конкурса).".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
Утверждена
постановлением
Правительства Севастополя
от 21.12.2015 N 1258-ПП
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
ПАСПОРТ Государственной программы Севастополя "Социальная поддержка жителей города Севастополя на 2015 - 2020 годы"
Наименование программы | Государственная программа Севастополя "Социальная поддержка жителей города Севастополя на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель программы | Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя |
Соисполнители программы | Департамент городского хозяйства города Севастополя; Департамент образования города Севастополя; Департамент здравоохранения города Севастополя; Департамент внутренней политики города Севастополя; Департамент культуры города Севастополя; Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя; Управление капитального строительства города Севастополя; ГБУ "Севастопольский дом-интернат для престарелых и инвалидов"; ГБУ "Центр социальной помощи семье и детям"; ГКУ "Севастопольский городской комплексный центр социального обслуживания"; ГКУ "Севастопольский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"; ГКУ "Севастопольский центр социальной и постинтернатной адаптации "; ГКУ "Севастопольский центр учета граждан без определенного места жительства и занятий"; ГКУ "Центр содействия семейному воспитанию"; ГКУ "Социальный приют для детей"; ГКУ "Капитальное строительство" |
Подпрограммы программы | Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"; подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"; подпрограмма 3 "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"; подпрограмма 4 "Поддержка общественных организаций ветеранов и инвалидов, осуществляющих деятельность в городе Севастополе" |
Цели программы | Создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки; повышение доступности социального обслуживания населения; создание условий для обеспечения широкого участия ветеранов, инвалидов и общественных организаций в решении проблем жизнедеятельности ветеранов и инвалидов в городе Севастополе |
Задачи программы | Выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан; обеспечение потребности граждан старшего возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании; создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей; социальная поддержка отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя; совершенствование нормативной правовой базы в сфере поддержки общественных организаций ветеранов и инвалидов социальной направленности, их финансовая, имущественная, информационная и организационно-методическая поддержка |
Перечень целевых показателей программы | Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания; численность граждан, получивших социальную поддержку; количество общественных организаций ветеранов и инвалидов, обратившихся за поддержкой |
Этапы и сроки реализации программы | 2015 - 2020 годы без выделения этапов |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования составляет 5990476,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 2236840,6 тыс. руб. (в т.ч. из бюджета города Севастополя 2239595,6 тыс. руб.); 2016 год - 2693027,6 тыс. руб. (из бюджета города Севастополя 2690043,2 тыс. руб., внебюджетные средства 2984,4 тыс. руб.); 2017 год - 265152,0 тыс. руб. (из бюджета города Севастополя 265152,0 тыс. руб.); 2018 год - 265152,0 тыс. руб. (из бюджета города Севастополя 265152,0 тыс. руб.); 2019 год - 265152,0 тыс. руб. (из бюджета города Севастополя 265152,0 тыс. руб.); 2020 год - 265152,0 тыс. руб. (из бюджета города Севастополя 265152,0 тыс. руб.) |
Ожидаемые результаты реализации программы | Снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления; социальная поддержка малоимущих семей и одиноко проживающих граждан; удовлетворение к 2020 году потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения; создание прозрачной и конкурентной среды в сфере социального обслуживания населения; повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в г. Севастополе; преобладание к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей; приведение материально-технической базы учреждений системы социального обслуживания населения города Севастополя в соответствие со строительными, санитарно-эпидемиологическими, гигиеническими и другими правилами и нормативами Российской Федерации; создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, почет и уважение в обществе, защиту интересов ветеранов |
I. Характеристика фактического состояния сферы реализации Программы
В городе Севастополе в настоящее время проживает свыше 380 тыс. человек, порядка 180 тыс. работающих граждан, свыше 100 тыс. пенсионеров, свыше 20 тыс. людей с особыми потребностями, из которых порядка 1300 - дети, около 1000 граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, более 15 тыс. ветеранов войны.
Согласно официальным статистическим данным количество занятого населения в г. Севастополе в среднем за 2014 год составляло 182,7 тыс. лиц, что на 0,3% больше, чем в аналогичном периоде 2013 года. Уровень занятости населения, определенный по методологии МОТ, по сравнению с 2013 годом увеличился среди лиц в возрасте 15 - 70 лет с 63,4% до 63,8%.
С целью реализации всех задач, которые стояли перед Главным управлением социальной защиты населения Севастополя в 2014 году, была проведена работа по обеспечению назначения и выплаты помощи, направленной на стимулирование рождаемости детей в семьях и создание условий для полноценного воспитания детей. Выплачивалась социальная помощь на детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, денежное обеспечение родителям-воспитателям и приемным родителям за предоставление социальных услуг в детских домах семейного типа и приемных семьях по принципу "деньги ходят за ребенком", оказывалась социальная поддержка ветеранам и инвалидам.
В 2014 году была подготовлена и утверждена постановлением Правительства Севастополя от 01.10.2014 N 342 "Программа улучшения качества жизни ветеранов войны на переходный период 2014 года".
В соответствии с этой Программой производилась выплата пожизненных городских стипендий участникам обороны Севастополя 1941 - 1942 годов и участникам освобождения Севастополя. Размер стипендии составил более четырех тысяч руб. на человека в месяц (4038,94 руб.). Всего в 2014 году 101 участнику обороны и освобождения Севастополя выплачено средств на сумму более 4,5 млн руб. (4551,866 тыс. руб.).
В соответствии с Программой адресной социальной поддержки отдельных категорий граждан города Севастополя "Содействие", утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2014 N 59, получили разные виды помощи (городские социальные пособия, целевая помощь долгожителям, денежная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, ежемесячные пособия малообеспеченным семьям, семьям с детьми-инвалидами, членам семей погибших на АПЛ "Курск" и "Комсомолец" и др.) около 6 тысяч севастопольцев, на сумму более 15 млн руб. (15524,448 тыс. руб.).
Во исполнение указания Президента Российской Федерации о вручении персональных поздравлений ветеранам Великой Отечественной войны в связи с юбилейными днями рождения, начиная с 90-летия, организовано вручение персональных поздравлений Президента лично ветеранам в день юбилея. За период с мая по декабрь 2014 года вручено 243 персональных поздравления.
В 2014 году проведен целый ряд культурных тематических мероприятий. Проводилась работа по чествованию старейших жителей города Севастополя, которым исполнялось 100 лет. 7 жителям города в торжественной обстановке при участии руководителей органов исполнительной власти были вручены поздравления с юбилеем и оказана единовременная денежная помощь.
Организовано проведение Дня пожилых людей и общегородской декады, посвященной Международному Дню инвалидов.
В декабре 2014 года в большом зале Правительства Севастополя состоялось вручение юбилейных медалей "70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" ветеранам Великой Отечественной войны. Награды вручал лично Губернатор города Севастополя Сергей Иванович Меняйло. Были награждены 48 человек.
Организована работа по заполнению реестров лиц, имеющих право на получение единовременной денежной помощи в виде набора социальных услуг. В органы Пенсионного фонда переданы данные на 25592 человека, из них подтверждено право на получение единовременной денежной помощи у 17715 человек.
Постановлением Правительства Севастополя утвержден Порядок обеспечения санаторно-курортными путевками отдельных категорий граждан, выплаты денежной компенсации стоимости санаторно-курортного лечения некоторым категориям граждан, выплаты некоторым категориям инвалидов денежной компенсации вместо санаторно-курортной путевки и стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения за счет средств бюджета города Севастополя.
Организована работа по закупке и обеспечению санаторно-курортными путевками льготных категорий граждан (ветеранов войны, инвалидов). В 2014 году на эти цели по поручению Правительства Российской Федерации выделены средства в сумме более 12 млн рублей. Всего в 2014 году обеспечены путевками 576 человек (при потребности 2401 путевка) и компенсацией за неиспользованное санаторно-курортное лечение - 84 инвалида, что составило 27,5% от общей потребности и 147% от уровня обеспечения 2013 года (в 2013 году обеспечен путевками 391 человек).
Постановлением Правительства Севастополя утвержден Порядок обеспечения техническими и другими средствами реабилитации инвалидов, детей-инвалидов и других отдельных категорий населения в соответствии с индивидуальными заказами.
Всего в 2014 году Главным управлением социальной защиты населения Севастополя получено более 4 тысяч изделий, из них:
- в качестве гуманитарной помощи - 3 тыс. изделий;
- закуплено за счет средств городского бюджета, выделенных на обеспечение техническими средствами реабилитации, 1031 изделие на сумму 6 млн руб., в том числе 103 взрослых и 15 детских кресел-колясок.
Заключены контракты с протезно-ортопедическими предприятиями на сумму 21 млн руб., освоено - более 13 млн руб.
Выдано направлений на изготовление протезно-ортопедических изделий - 1215 шт.
Организована выплата 2368 инвалидам с детства и детям-инвалидам социальной помощи на сумму 141927,0 тыс. руб.
Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон города Севастополя от 24.07.2014 N 42-ЗС "Об обеспечении государственной поддержки инвалидов с детства и детей-инвалидов, проживающих на территории города федерального значения Севастополя". Согласно этому Закону инвалидам с детства и детям-инвалидам производилась ежемесячная доплата до размера социальной пенсии в Российской Федерации.
В 2014 году в органах социальной защиты населения Севастополя состояли на учете инвалиды 1 и 2 групп, не имеющие права на пенсию. Такая категория инвалидов при условии, что они являются малообеспеченными лицами, получала помощь в размере 3606,2 руб.
С целью социальной защиты вышеуказанной категории граждан, по инициативе Главного управления социальной защиты населения Севастополя, было принято постановление Правительства Севастополя от 28.11.2014 N 518, которым была предусмотрена разовая денежная выплата для инвалидов 1 и 2 групп, не имеющих права на пенсию, в размере 25206,55 руб. и 3587,70 руб. соответственно.
С целью оказания помощи многодетным семьям была реализована Региональная программа "Многодетная семья Севастополя на переходный период 2014 года", утвержденная постановлением Правительства Севастополя от 30.07.2014 N 177. В рамках Программы:
- 390 детей из многодетных семей, поступивших в первый класс, были обеспечены наборами школьных принадлежностей;
- обеспечена выплата стипендий в размере 760 руб. в месяц 40 одаренным детям из многодетных семей.
В соответствии с действующим законодательством многодетным семьям (имеющим 3 и более детей в возрасте до 18 лет) предоставлялись следующие льготы:
- 50% снижение оплаты за пользование жильем (квартирная плата) в пределах установленных норм (21 кв. метр общей площади жилья на каждого члена семьи, который постоянно проживает в жилом помещении (доме), и дополнительно 10,5 кв. метра на семью);
- 50% снижение оплаты за пользование коммунальными услугами и стоимости сжиженного баллонного газа для бытовых нужд, в пределах норм, установленных действующим законодательством;
- 50% снижение абонентной платы за пользование квартирным телефоном.
Льготы на оплату за пользование жильем и жилищно-коммунальными услугами предоставлялись многодетным семьям независимо от вида жилья и формы собственности на него.
Для детей из многодетных и малообеспеченных семей, детей-инвалидов, детей, пострадавших от последствий аварии на Чернобыльской АЭС, закуплено более 7,5 тысячи новогодних подарков. Подарки вручали управления социальной защиты населения районов города Севастополя.
Проведены городские тематические мероприятия, посвященные Дню семьи, любви и верности, Дню матери.
Законодательным собранием Севастополя принят Закон города Севастополя от 26.12.2014 N 98-ЗС "О социальной поддержке многодетных семей в городе Севастополе". Правительством Севастополя утвержден Порядок выдачи удостоверений родителям и детям из многодетных семей.
Разработан и утвержден План мероприятий города Севастополя на 2015 - 2017 годы по реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ от 09.10.2007 N 1351. План охватывает мероприятия, реализация которых направлена на поддержку семей с детьми, увеличение рождаемости, развитие института семьи.
Одним из приоритетных направлений деятельности Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя является работа по обеспечению выплаты социальных пособий и компенсаций, в том числе субсидий на жилищно-коммунальные услуги, социальной помощи семьям с детьми, малообеспеченным семьям и других выплат, а также работа по предоставлению мер социальной поддержки льготным категориям граждан.
В течение 2014 года в городе Севастополе социальную помощь и компенсации получили 32188 человек на общую сумму 956260,0 тыс. руб., из них:
- субсидию на жилищно-коммунальные услуги - 988 семей на сумму 2051,9 тыс. руб.;
- социальную помощь семьям с детьми - 26192 человека на сумму 753365,0 тыс. руб., в том числе:
- пособие по беременности и родам - 2134 человека на сумму 9466,0 тыс. руб.;
- помощь при рождении ребенка - 9998 человек на сумму 524855,0 тыс. руб.;
- пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста - 11011 человек на сумму 109343,0 тыс. руб.;
- на детей, находящихся под опекой или попечительством, - 347 человек на сумму 4085,0 тыс. руб.;
- на детей одиноким матерям - 4604 человека на сумму 71181,0 тыс. руб.;
- помощь при усыновлении ребенка - 32 человека на сумму 1755,0 тыс. руб.;
- социальную помощь малообеспеченным семьям - 465 семей на сумму 26151,0 тыс. руб.;
- пособие на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, - 466 получателей на сумму 10007,0 тыс. руб.
Обеспечено назначение и выплата социальной помощи на детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, денежного обеспечения родителям-воспитателям и приемным родителям за предоставление социальных услуг в детских домах семейного типа и приемных семьях по принципу "деньги ходят за ребенком": 2 детским домам семейного типа и 36 приемным семьям на 60 детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, назначена и выплачена государственная помощь на сумму 7531,0 тыс. руб.;
