ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2014 года N 474
Об утверждении Порядка организации и проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Воронежской области и экспертизы нормативных правовых актов Воронежской области
(с изменениями на 23 июня 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 19.10.2015 N 811, от 25.09.2017 N 743, от 13.08.2019 N 773, от 25.04.2022 N 274, от 31.10.2022 N 785, от 23.06.2023 N 444)
Во исполнение абзаца пятого подпункта "д" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.12.2022 N 733 "Об утверждении методических рекомендаций по внедрению порядка проведения оценки регулирующего воздействия и порядка проведения процедуры оценки применения обязательных требований и экспертизы в субъектах Российской Федерации" Правительство Воронежской области постановляет:
(в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 19.10.2015 N 811, от 23.06.2023 N 444)
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Воронежской области и экспертизы нормативных правовых актов Воронежской области.
2. Признать утратившими силу следующие постановления правительства Воронежской области: от 03.06.2013 N 457 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия и экспертизы в Воронежской области", от 11.02.2014 N 104 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 03.06.2013 N 457".
3. Внести в Положение о департаменте экономического развития Воронежской области, утвержденное постановлением Правительства Воронежской области от 18.05.2009 N 394 "Об утверждении Положения о департаменте экономического развития Воронежской области" (в редакции постановлений Правительства Воронежской области от 23.07.2009 N 637, от 11.11.2009 N 967, от 23.12.2009 N 1111, от 25.02.2010 N 124, от 11.10.2010 N 843, от 09.02.2011 N 95, от 28.06.2011 N 532, от 19.08.2011 N 733, от 05.10.2011 N 853, от 29.05.2012 N 481, от 03.06.2013 N 457, от 16.12.2013 N 1094, от 12.02.2014 N 116), следующие изменения:
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 23.06.2023 N 444)
3.1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Департамент экономического развития Воронежской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным в сфере инновационной деятельности, обеспечивающим формирование и осуществление областной инновационной политики, осуществляющим функции по реализации государственной (областной) политики в сфере экономического развития, инвестиционной деятельности, международных и внешнеэкономических связей Воронежской области, ответственным за внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия и выполняющим функции нормативно-правового, информационного и методического обеспечения оценки регулирующего воздействия, а также оценки качества проведения процедуры оценки регулирующего воздействия исполнительными органами государственной власти - разработчиками проектов нормативных правовых актов Воронежской области.".
3.2. В разделе 3:
3.2.1. Пункт 3.1 дополнить подпунктом 3.1.14 следующего содержания:
"3.1.14. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Воронежской области и экспертизы нормативных правовых актов Воронежской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.".
3.2.2. Подпункт 3.3.79 пункта 3.3 изложить в следующей редакции:
"3.3.79. Осуществление мониторинга фактического воздействия нормативных правовых актов, в отношении которых проводилась процедура оценки регулирующего воздействия.".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя Правительства Воронежской области Шабалатова В.А.
(п. 4 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 23.06.2023 N 444)
Временно исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утвержден
постановлением
Правительства Воронежской области
от 28.05.2014 N 474
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 19.10.2015 N 811, от 25.09.2017 N 743, от 13.08.2019 N 773, от 31.10.2022 N 785, от 23.06.2023 N 444)
1. Общие положения
1.1. Настоящим Порядком определяются процедуры по составлению сводного отчета о результатах проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, организации публичных консультаций, обобщению предложений, поступивших в ходе их проведения, подготовке заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Воронежской области, проведению экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
(п. 1.1 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 31.10.2022 N 785)
1.2. Процедура оценки регулирующего воздействия (далее - процедура ОРВ) проектов нормативных правовых актов Воронежской области осуществляется в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и областного бюджета.
(п. 1.2 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 31.10.2022 N 785)
1.3. Выбор наилучшего варианта предлагаемого правового регулирования основывается на оценке и сопоставлении качественных и количественных параметров положительных и (или) отрицательных последствий введения каждого из возможных способов правового регулирования в сравнении с существующим к моменту проведения процедуры ОРВ правовым регулированием соответствующей сферы общественных отношений.
1.4. В ходе проведения процедуры ОРВ и представления ее результатов обеспечивается право лиц, интересы которых затрагиваются предлагаемым правовым регулированием (далее - заинтересованные лица), на беспрепятственный доступ к объективной информации о существующей проблеме и возможных способах ее решения, в том числе путем введения предлагаемого правового регулирования.
В целях получения максимального отклика заинтересованных лиц все этапы проведения процедуры ОРВ исчисляются в рабочих днях.
(абзац введен постановлением Правительства Воронежской области от 13.08.2019 N 773)
(п. 1.4 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 25.09.2017 N 743)
1.5. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты законов Воронежской области, проекты постановлений Воронежской областной Думы, проекты указов Губернатора Воронежской области, проекты постановлений Правительства Воронежской области, проекты приказов исполнительных органов Воронежской области (далее - проекты НПА):
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 23.06.2023 N 444)
а) устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Воронежской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования);
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 23.06.2023 N 444)
б) устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Воронежской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 23.06.2023 N 444)
в) устанавливающие или изменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Воронежской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 23.06.2023 N 444)
Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:
а) проектов законов Воронежской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;
б) проектов законов Воронежской области, регулирующих бюджетные правоотношения;
в) проектов нормативных правовых актов:
устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);
разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
(п. 1.5 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 31.10.2022 N 785)
1.6. Экспертизе подлежат законы Воронежской области, постановления Воронежской областной Думы, указы Губернатора Воронежской области, постановления Правительства Воронежской области, приказы исполнительных органов государственной власти Воронежской области (далее - НПА), затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением НПА, в отношении которых проводится оценка применения обязательных требований в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
(в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 31.10.2022 N 785, от 23.06.2023 N 444)
1.7. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия и определения:
уполномоченный орган - департамент экономического развития Воронежской области;
органы - разработчики проектов НПА (далее - органы-разработчики) - исполнительные органы Воронежской области, осуществляющие в пределах предоставленных полномочий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах общественных отношений, Воронежская областная Дума;
