ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 года N 189
Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых цен (тарифов) на территории Тульской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления правительства Тульской области от 29.09.2021 N 624, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован в Сборнике правовых актов Тульской области и иной официальной информации http://npatula.ru - 30.09.2021).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 28 июня 2019 года)
(в ред. Постановлений правительства Тульской области от 03.11.2016 N 499, от 22.05.2017 N 199, от 12.10.2017 N 463, от 31.10.2018 N 452, от 28.06.2019 N 248)
Во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:
(в ред. Постановления правительства Тульской области от 03.11.2016 N 499)
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых цен (тарифов) на территории Тульской области.
2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Заместитель председателя правительства
Тульской области - министр строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Тульской области
А.В.СТУКАЛОВ
Утвержден
Постановлением правительства
Тульской области
от 15.04.2014 N 189
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТЕРРИТОРИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений правительства Тульской области от 03.11.2016 N 499, от 22.05.2017 N 199, от 12.10.2017 N 463, от 31.10.2018 N 452, от 28.06.2019 N 248)
1. Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых цен (тарифов) на территории Тульской области (далее - Порядок) устанавливает правила осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых цен (тарифов) на территории Тульской области (далее - региональный государственный контроль (надзор)).
2. Целями регионального государственного контроля (надзора) являются выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, органами местного самоуправления поселений, городских округов требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области.
3. Органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) на территории Тульской области, является комитет Тульской области по тарифам (далее - Комитет).
4. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Комитетом в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), а также Федеральными законами от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон "Об электроэнергетике"), от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон "О теплоснабжении"), от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении"), от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Федеральный закон "О естественных монополиях"), от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Положением о комитете Тульской области по тарифам, утвержденным Постановлением правительства Тульской области от 07.10.2011 N 17, и настоящим Порядком.
(в ред. Постановлений правительства Тульской области от 03.11.2016 N 499, от 31.10.2018 N 452)
5. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении:
а) установления и (или) применения регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения;
б) регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе в части применения платы за технологическое присоединение и (или) стандартизованных тарифных ставок, определяющих ее величину, в части использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), а также в части соблюдения стандартов раскрытия информации в электроэнергетике;
в) регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения, а также использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения;
г) исключен. - Постановление правительства Тульской области от 31.10.2018 N 452;
г) регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения;
д) цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий - в пределах полномочий;
е) цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, применяемых организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2015 года N 434 "О региональном государственном контроле за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов";
(подпункт в ред. Постановления правительства Тульской области от 12.10.2017 N 463)
з) исключен. - Постановление правительства Тульской области от 22.05.2017 N 199;
ж) наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
з) установленного размера платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств;
и) установленного предельного размера платы за проведение технического осмотра;
к) тарифов на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении;
л) тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщениях, а также автомобильным транспортом по внутриобластным маршрутам;
м) тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;
о) исключен. - Постановление правительства Тульской области от 31.10.2018 N 452;
н) регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
(подпункт введен Постановлением правительства Тульской области от 03.11.2016 N 499)
6. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:
а) плановых и внеплановых проверок:
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
органов местного самоуправления поселений, городских округов при осуществлении переданных им полномочий в области регулирования тарифов (далее - подконтрольные субъекты);
(пп. "а" в ред. Постановления правительства Тульской области от 31.10.2018 N 452)
б) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или при исполнении полномочий органами местного самоуправления поселений, городских округов, осуществляющими переданные им полномочия в области регулирования тарифов, а также мониторинга цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - систематическое наблюдение и анализ);
(в ред. Постановлений правительства Тульской области от 03.11.2016 N 499, от 31.10.2018 N 452)
в) рассмотрения (при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации) ходатайств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменении утвержденных в установленном порядке Комитетом форм и (или) периодичности предоставления информации (далее - ходатайства);
г) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
7. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плановые проверки осуществляются с применением риск-ориентированного подхода.
В целях применения при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска в соответствии с приложением к Порядку.
(п. 7 введен Постановлением правительства Тульской области от 31.10.2018 N 452)
8. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), при проведении плановых проверок всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).
Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются Комитетом в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки.
Проверочные листы (списки контрольных вопросов) содержат перечни вопросов, затрагивающих все предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования.
