СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2024 года N 169
О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 8 апреля 2022 года N 234
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2, пунктом 3 статьи 78, абзацем вторым пункта 4 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 20 Закона Республики Крым от 19 июля 2022 года N 307-ЗРК/2022 "Об исполнительных органах Республики Крым", пунктом 58 статьи 16 Закона Республики Крым от 7 декабря 2023 года N 496-ЗРК/2023 "О бюджете Республики Крым на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", постановлением Совета министров Республики Крым от 8 февраля 2024 года N 61 "О реализации абзаца второго пункта 4 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
Совет министров Республики Крым постановляет:
в названии постановления слово "субсидий" заменить словами "в 2024 году субсидии", слово "(возмещение)" исключить;
абзац первый вступительной части постановления изложить в следующей редакции:
"В соответствии с подпунктом 2 пункта 2, пунктом 3 статьи 78, абзацем вторым пункта 4 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2023 года N 2021 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2024 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 14, 20 Закона Республики Крым от 19 июля 2022 года N 307-ЗРК/2022 "Об исполнительных органах Республики Крым", пунктом 58 статьи 16 Закона Республики Крым от 7 декабря 2023 года N 496-ЗРК/2023 "О бюджете Республики Крым на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", постановлением Совета министров Республики Крым от 26 ноября 2021 года N 715 "Об утверждении Государственной программы труда и занятости населения Республики Крым и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым", постановлением Совета министров Республики Крым от 8 февраля 2024 года N 61 "О реализации абзаца второго пункта 4 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации";
в постановляющей части слово "субсидий" заменить словами "в 2024 году субсидии", слово "(возмещение)" исключить;
приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).
Председатель Совета министров
Республики Крым
Ю.ГОЦАНЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 08.04.2022 N 234
(в редакции постановления
Совета министров
Республики Крым
от 29.03.2024 N 169)
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2024 ГОДУ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
1. Общие положения о предоставлении субсидии
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с подпунктом 2 пункта 2, пунктом 3 статьи 78, абзацем вторым пункта 4 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия, порядок и механизм предоставления в 2024 году субсидии из бюджета Республики Крым юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Крым, по организации временного трудоустройства в рамках реализации Государственной программы труда и занятости населения Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 26 ноября 2021 года N 715 (далее - субсидия, Государственная программа соответственно).
Источником финансового обеспечения расходных обязательств Республики Крым по предоставлению субсидии являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Республики Крым, предоставленные в соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2024 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2023 года N 2021.
1.2. Понятия, используемые для целей настоящего Порядка:
отбор - отбор получателей субсидии на конкурентной основе для предоставления субсидии;
участник отбора - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, подавшие заявку для участия в отборе;
заявка - заявка, включающая информацию и документы, указанные в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 настоящего Порядка, представленные участником отбора для участия в отборе;
Получатель субсидии - участник отбора, признанный по результатам проведения отбора в соответствии с протоколом подведения итогов отбора, подписанным Министерством труда и социальной защиты Республики Крым (далее - Министерство), победителем отбора, с которым заключается соглашение о предоставлении субсидии в порядке, установленном пунктом 3.5 раздела 3 настоящего Порядка;
градообразующая организация монопрофильного муниципального образования Республики Крым - организация (один из филиалов юридического лица в муниципальном образовании Республики Крым или несколько организаций), осуществляющая на территории муниципального образования Республики Крым один и тот же вид основной экономической деятельности или деятельность которой осуществляется в рамках единого производственно-технологического процесса, численность работников которой составляет не менее 20 процентов среднесписочной численности работников всех организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Республики Крым, включенного в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года N 1398-р;
организации, аффилированные с системообразующими организациями, - юридические лица, в которых доля участия системообразующих организаций российской экономики в уставном капитале составляет 25 процентов и более.
1.3. Цель и способ предоставления субсидии.
Целью и способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат работодателей на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Крым, по организации временного трудоустройства при реализации регионального проекта "Содействие занятости (Республика Крым)" национального проекта "Демография" в рамках реализации Государственной программы, а именно расходов на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы и проведение мероприятий по высвобождению работников (далее - работники, находящиеся под риском увольнения).
1.4. Исполнительным органом Республики Крым, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, в 2024 году является Министерство.
1.5. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
2. Порядок проведения отбора
2.1. Отбор проводится в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" с использованием Портала предоставления мер финансовой государственной поддержки (https://promote.budget.gov.ru) (далее - система "Электронный бюджет").
2.2. Порядок взаимодействия участников отбора, Министерства и Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр занятости населения" (далее - ГКУ "Центр занятости населения") при проведении отбора.
2.2.1. Обеспечение доступа к системе "Электронный бюджет" осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
2.2.2. Организатором отбора является Министерство, которое своим приказом принимает решение о проведении отбора и размещении объявления о проведении отбора (далее - объявление).
Перечень предусмотренных настоящим Порядком полномочий Министерства по проведению отбора, переданных ГКУ "Центр занятости населения":
прием, рассмотрение, отклонение и возврат заявок;
разъяснение положений объявления по запросу участника отбора, направленному в соответствии с подпунктом 2.7.5 пункта 2.7 раздела 2 настоящего Порядка;
вскрытие заявок, подписание протокола вскрытия заявок, размещение протокола вскрытия заявок на едином портале;
проверка участника отбора на соответствие категориям и (или) критериям отбора, указанным в пункте 2.5 раздела 2 настоящего Порядка, и требованиям, указанным в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Порядка;
формирование рейтинга по результатам ранжирования поступивших заявок.
2.2.3. Взаимодействие участников отбора, Министерства и ГКУ "Центр занятости населения" осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет".
2.2.4. ГКУ "Центр занятости населения" запрещается требовать от участника отбора представления документов и информации в целях подтверждения соответствия участника отбора требованиям, указанным в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Порядка, при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у ГКУ "Центр занятости населения" имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случая, если участник отбора готов представить указанные документы и информацию ГКУ "Центр занятости населения" по собственной инициативе.
2.2.5. Проверка участника отбора на соответствие требованиям, указанным в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Порядка, осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет" на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).
2.2.6. Подтверждение соответствия участника отбора требованиям, указанным в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Порядка, в случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе "Электронный бюджет" осуществляется путем проставления в электронном виде участником отбора отметок о соответствии указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".
2.3. Способ проведения отбора - запрос предложений, в соответствии с которым Министерство определяет Получателя (Получателей) субсидии на основании заявок, направленных участниками отбора, исходя из соответствия участников отбора критериям и (или) категориям отбора, указанным в пункте 2.5 раздела 2 настоящего Порядка, требованиям настоящего Порядка и очередности поступления заявок в систему "Электронный бюджет".
2.4. Порядок формирования и размещения объявления, разъяснения положений объявления.
2.4.1. Объявление формируется в электронной форме посредством заполнения Министерством соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и размещается (публикуется) на едином портале Министерством не позднее 5-го календарного дня до наступления даты начала приема заявок после подписания усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Министерства (уполномоченного им лица) и публикации на едином портале информации о субсидии.
2.4.2. Объявление включает в себя следующую информацию:
а) срок проведения отбора, определяемый в соответствии с приказом Министерства, указанным в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;
