ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2023 года N 1173-П
О внесении изменений в государственную программу Саратовской области "Повышение энергоэффективности и энергосбережения в Саратовской области"
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области" Правительство Саратовской области постановляет:
1. Внести в государственную программу Саратовской области "Повышение энергоэффективности и энергосбережения в Саратовской области", утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 20 ноября 2013 года N 638-П, изменения согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
3. Министерству информации и массовых коммуникаций области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Саратовской области
Р.В.БУСАРГИН
Приложение
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 15 декабря 2023 г. N 1173-П
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Государственную программу Саратовской области "Повышение энергоэффективности и энергосбережения в Саратовской области" изложить в следующей редакции:
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Стратегические приоритеты государственной программы
Саратовской области "Повышение энергоэффективности
и энергосбережения в Саратовской области"
1. Общая характеристика
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности является одной из приоритетных стратегических государственных задач России и региона в частности.
Анализ потребления топливно-энергетических ресурсов в Саратовской области показывает, что за последние 5 лет произошло существенное изменение структуры тепловых и энергетических нагрузок. Значительная часть потребляемого тепла используется неэффективно по независящим от населения причинам. Огромные потери энергоресурсов происходят при эксплуатации инженерных систем и оборудования, мелкие котельные крайне неэкономично сжигают топливо, энергетическое оборудование в таких котельных характеризуется отсутствием автоматического регулирования и средств контроля.
В Энергетической стратегии России на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2020 года N 1523-р, также отмечено, что в сфере энергосбережения потенциал текущего цикла структурных сдвигов в отношении снижения энергоемкости в основном исчерпан, а технологическое сбережение сдерживается дефицитом инвестиций, недостаточной эффективностью мер государственной политики по их мобилизации и ограниченной мотивацией потребителей энергии к повышению энергоэффективности.
В условиях роста стоимости энергоресурсов, дефицита бюджетов всех уровней крайне важным становится реализация мероприятий государственной программы, направленных на эффективное и рациональное использование энергоресурсов.
В комплекс ключевых мер, обеспечивающих решение задачи развития энергосбережения и повышения энергоэффективности, должны входить:
популяризация энергоэффективного образа жизни;
совершенствование нормативно-правовой базы, включая введение запрета на производство и использование энергетически неэффективной техники, оборудования, зданий, технологических процессов;
совершенствование технологической базы отраслей экономики региона, в том числе налоговое и неналоговое стимулирование использования организациями топливно-энергетического комплекса наилучших доступных технологий, включая разработку и применение соответствующих справочников и реестров наилучших доступных технологий в целях технического и экологического регулирования, а также приобретения энергоэффективного оборудования;
использование средств бюджетов различных уровней, внебюджетных средств, средств институтов развития, организация льготного заемного финансирования проектов в области энергоэффективности и энергосбережения (включая компенсацию процентной ставки по соответствующим кредитам).
Для решения проблемы экономии энергоресурсов на территории области использовался программный метод. В 1998 и в 2005 годах были приняты и реализованы Губернаторская программа "Энергосбережение Саратовской области на 1998 - 2005 годы" и областная целевая программа "Энергоэффективность Саратовской области" на 2006 - 2010 годы, в которых получили развитие следующие направления:
реконструкция котельных, оборудованных изношенными котлами, модернизация систем теплоснабжения, включая децентрализацию с установкой автономных источников теплоснабжения;
реконструкция тепловых сетей с использованием современной теплоизоляции;
модернизация систем наружного освещения;
внедрение частотного регулирования производительности насосных агрегатов в системах водоснабжения;
оснащение потребителей приборами контроля и системами учета энергоресурсов в организациях и учреждениях бюджетной сферы, жилищном фонде.
Общий объем финансирования только из областного бюджета за период 1999 - 2009 годов превысил 500 млн. рублей. В результате проведенных мероприятий по энергосбережению в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве области экономия топливно-энергетических ресурсов составила 820 тыс. т у.т.
Однако мероприятия по энергосбережению носили локальный характер и были направлены на предупреждение аварийных ситуаций.
За 2010 - 2013 годы за счет реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Саратовской области на период до 2020 года: "Энергоэффективный регион", утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 30 июля 2010 года N 350-П:
модернизировано более 154 объектов теплоснабжения с реконструкцией тепловых сетей с применением энергосберегающих материалов;
переведено на индивидуальное поквартирное отопление жилых домов с низкоэффективным централизованным отоплением более 3080 квартир;
установлены современные измерительные комплексы с электронной коррекцией по температуре и давлению в более 246 коммунальных котельных;
установлены более 620 современных энергосберегающих светильников уличного освещения.
В результате выполненных энергосберегающих мероприятий по энергосбережению в бюджетной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве и промышленности сэкономлено порядка 8,5 млн. т у.т.
Начиная с 2014 года, на территории области реализуется государственная программа Саратовской области "Повышение энергоэффективности и энергосбережения в Саратовской области", утвержденная постановлением Правительства Саратовской области от 20 ноября 2013 года N 638-П.
В итоге за 2014 - 2022 годы:
переведено на индивидуальное поквартирное отопление жилых домов с низкоэффективным централизованным отоплением более 3000 квартир;
установлены современные измерительные комплексы с электронной коррекцией по температуре и давлению в более 600 коммунальных котельных;
установлены более 5000 современных энергосберегающих светильников уличного освещения.
В результате выполненных энергосберегающих мероприятий в бюджетной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве и промышленности сэкономлено порядка 12158,2 млн. рублей.
Повышение энергоэффективности региона потребует выработки и последовательного воплощения долгосрочной государственной стратегии в этой области, координации усилий органов исполнительной и законодательной власти, совместной работы федеральных, региональных органов власти и местного самоуправления, крупного, среднего и малого бизнеса, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия всех участников процесса.
Решение проблемы требует применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий, концентрации ресурсов экономики и построения единой системы управления политикой повышения энергоэффективности в регионе. Существенное снижение нерационального потребления энергии во всех сферах жизнедеятельности и с полным географическим охватом не может быть обеспечено самостоятельно собственниками объектов и сооружений. Задача кардинального повышения уровня энергоэффективности может быть решена посредством реализации государственной программы Саратовской области "Повышение энергоэффективности и энергосбережения в Саратовской области" (далее - государственная программа).
2. Описание приоритетов и целей государственной политики
в сфере реализации государственной программы
Определены приоритеты государственной программы.
Цель 1: Энергоемкость валового регионального продукта.
