ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2023 года N 640-П
Об утверждении государственной программы Кировской области "Управление государственными финансами и регулирование межбюджетных отношений"
В соответствии с пунктом 1.11 Порядка разработки и реализации государственных программ Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 25.09.2023 N 511-П "О разработке и реализации государственных программ Кировской области", распоряжением Правительства Кировской области от 07.08.2023 N 244 "Об утверждении перечня государственных программ Кировской области", распоряжением министерства экономического развития Кировской области от 26.09.2023 N 11 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Кировской области "Управление государственными финансами и регулирование межбюджетных отношений" (далее - Государственная программа) согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Кировской области:
2.3. От 11.01.2022 N 3-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.12.2019 N 695-П".
3. Внести изменение в постановление Правительства Кировской области от 20.04.2022 N 171-П "О внесении изменений в постановления Правительства Кировской области от 25.12.2019 N 695-П и от 20.02.2020 N 63-П", исключив из него пункт 1.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2024.
И.о. Председателя Правительства
Кировской области
М.А.САНДАЛОВ
Приложение
Утверждена
постановлением
Правительства Кировской области
от 8 декабря 2023 г. N 640-П
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ"
Стратегические приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Кировской области "Управление государственными финансами и регулирование межбюджетных отношений"
1. Оценка текущего состояния сферы реализации Государственной программы
Управление государственными финансами представляет собой важную часть бюджетной политики и является базовым условием для повышения уровня жизни населения, обеспечения устойчивого экономического роста, а также достижения стратегических целей социально-экономического развития Кировской области.
В Кировской области обеспечены условия для устойчивого экономического развития и сохранения сбалансированности бюджетов при безусловном исполнении принятых расходных и долговых обязательств, в том числе:
подготовлена нормативная база в области проведения долгосрочного бюджетного планирования, утвержден бюджетный прогноз на долгосрочный период, определяющий основные принципы и условия реализации бюджетной, налоговой и долговой политики;
обеспечено централизованное размещение закупок в единой информационной системе в сфере закупок;
организовано осуществление закупок малого объема с использованием электронного сервиса "Модуль закупок" информационного ресурса "Региональный маркетинговый центр Кировской области";
обеспечено размещение информации о всех закупках товаров, работ, услуг для государственных нужд Кировской области на специальном информационном ресурсе "Витрина закупок Кировской области";
обеспечена деятельность комиссии по рассмотрению проектов технических заданий, разработанных заказчиками Кировской области для осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Кировской области, созданной постановлением Правительства Кировской области от 12.03.2014 N 252/185 "О комиссии по рассмотрению проектов технических заданий, разработанных заказчиками Кировской области для осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Кировской области", к полномочиям которой относятся объективная оценка проектов технических заданий и обоснований начальных (максимальных) цен контрактов, проведение общественного контроля закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Кировской области на стадии их планирования;
реализован единый электронный цикл управления закупками органов исполнительной власти Кировской области, областных государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений за счет функционирования программного комплекса региональной автоматизированной информационной системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области (далее - региональная информационная система в сфере закупок), интегрированного с программным комплексом "Бюджет-СМАРТ", являющимся составной частью государственной информационной системы управления бюджетным процессом Кировской области, а также с единой информационной системой в сфере закупок и электронными площадками. Внедрение региональной информационной системы в сфере закупок позволило автоматизировать процесс формирования и согласования документов для осуществления закупок в электронном виде, усилить контроль за соблюдением заказчиками требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а также повысить прозрачность и эффективность расходования бюджетных средств;
обеспечено ежегодное утверждение основных направлений государственной долговой политики Кировской области, основными задачами которой являются контроль уровня долговой нагрузки областного бюджета, определение возможности поэтапного снижения долговой нагрузки в целях повышения долговой устойчивости Кировской области;
обеспечено соблюдение ограничения по объему государственного долга Кировской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
обеспечено выполнение условий соглашений о предоставлении бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, заключенных с Министерством финансов Российской Федерации, в том числе условий о реструктуризации бюджетных кредитов;
обеспечено выполнение мер, предусмотренных соглашениями о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации, заключенными между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Кировской области;
организовано представление организациями Кировской области бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронном виде;
создана необходимая нормативно-правовая и методическая база для реализации проекта инициативного бюджетирования "Народный бюджет" в Кировской области;
осуществлено выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Кировской области, а также сокращение разрывов дифференциации муниципальных образований Кировской области по уровню бюджетной обеспеченности с учетом финансовой поддержки из областного бюджета;
законодательно закреплены дополнительные нормативы отчислений от налогов в целях повышения заинтересованности муниципальных образований Кировской области в расширении налоговой базы;
реализован механизм стимулирования и поощрения муниципальных образований Кировской области в виде предоставления дополнительных межбюджетных трансфертов муниципальным районам, муниципальным округам, городским округам Кировской области, обеспечившим прирост поступлений по отдельным налогам.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере управления государственными финансами и регулирования межбюджетных отношений определены Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", государственной программой Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2016 N 445 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Кировской области от 28.04.2021 N 76 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2035 года", ежегодными посланиями Президента Российской Федерации, основными направлениями бюджетной и налоговой политики Кировской области, основными направлениями государственной долговой политики Кировской области.
Целью Государственной программы является обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Кировской области.
Реализация Государственной программы направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство".
3. Задачи государственной политики в сфере реализации Государственной программы
Для достижения цели Государственной программы должны быть решены следующие задачи:
обеспечение достоверного прогнозирования доходов и принятие обеспеченных финансовыми источниками расходных обязательств;
своевременное исполнение расходных обязательств, недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности;
соблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
обеспечение выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Кировской области;
преимущественное распределение межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета законом Кировской области об областном бюджете;
выполнение обязательств по контролю уровня долговой нагрузки областного бюджета, принятых в рамках реструктуризации внутреннего государственного долга Кировской области;
оптимизация структуры государственных внутренних заимствований (минимизация коммерческих заимствований, эффективное использование доступных механизмов государственной поддержки субъектов Российской Федерации), минимизация расходов на обслуживание долговых обязательств;
своевременное и полное исполнение принятых долговых обязательств, повышение прозрачности системы управления государственным долгом, поддержание доверия кредиторов;
совершенствование регулирования межбюджетных отношений;
обеспечение реализации проекта инициативного бюджетирования "Народный бюджет".
4. Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета в рамках реализации Государственной программы
В рамках Государственной программы муниципальным районам, муниципальным округам, городским округам Кировской области планируется предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на выполнение расходных обязательств муниципальных образований области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области по вопросам местного значения.
