МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 сентября 2023 года N 11
Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Кировской области
(с изменениями на 22 октября 2024 года)
(в ред. распоряжений министерства экономического развития Кировской области от 20.05.2024 N 11, от 16.10.2024 N 20, от 22.10.2024 N 22)
В соответствии с пунктом 4.2 постановления Правительства Кировской области от 25.09.2023 N 511-П "О разработке и реализации государственных программ Кировской области":
1. Утвердить Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ Кировской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу распоряжения министерства экономического развития Кировской области:
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра экономического развития Кировской области Колчину В.А.
4. Настоящее распоряжение вступает в силу с 01.01.2024.
Министр экономического развития
Кировской области
Н.М.КРЯЖЕВА
Приложение
к распоряжению
министерства экономического развития
Кировской области
от 26 сентября 2023 г. N 11
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. распоряжений министерства экономического развития Кировской области от 20.05.2024 N 11, от 16.10.2024 N 20, от 22.10.2024 N 22)
1. Общие положения.
1.1. Настоящие Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ Кировской области (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с пунктом 1.12 Порядка разработки и реализации государственных программ Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 25.09.2023 N 511-П "О разработке и реализации государственных программ Кировской области" (далее - Порядок), в целях методического обеспечения процесса разработки и реализации государственных программ Кировской области.
Методические рекомендации разработаны и применяются независимо от типов государственных программ Кировской области, установленных пунктом 1.3 Порядка (далее - государственная программа).
1.2. Методические рекомендации устанавливают формы и требования к документам, разрабатываемым при формировании и реализации государственных программ и их структурных элементов, за исключением региональных проектов и ведомственных проектов.
Формирование и реализация региональных проектов, ведомственных проектов и документов, разрабатываемых при формировании и реализации таких проектов, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 16.07.2018 N 349-П "Об организации проектной деятельности в Правительстве Кировской области и органах исполнительной власти Кировской области" (далее - положение о проектной деятельности).
(в ред. распоряжения министерства экономического развития Кировской области от 16.10.2024 N 20)
1.3. Понятия и термины, используемые в настоящих Методических рекомендациях, соответствуют определениям, установленным Порядком и законодательством Российской Федерации и Кировской области.
2. Формирование реестра документов, входящих в состав государственной программы.
2.1. Ответственным исполнителем по каждой государственной программе осуществляется формирование реестра документов, входящих в состав государственной программы Кировской области (далее - реестр документов) и указанных в пункте 2.1 Порядка, а также при необходимости иных документов, связанных с реализацией и мониторингом реализации государственных программ и их структурных элементов, по форме согласно приложению N 1 к Методическим рекомендациям, а также обеспечивается его актуальность и полнота заполнения. Реестр документов формируется на бумажном носителе или в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") по мере ввода уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в опытную эксплуатацию ее компонентов и модулей.
2.2. Реестр документов содержит следующую информацию:
2.2.1. Тип документа.
Тип документа определяется в зависимости от содержания документа и должен соответствовать одному из следующих типов, предусмотренных справочником, формат которого устанавливается федеральным государственным органом в соответствии с пунктом 11 Положения о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2015 N 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - Положение о ГИИС "Электронный бюджет").
(пп. 2.2.1 в ред. распоряжения министерства экономического развития Кировской области от 20.05.2024 N 11)
2.2.2. Вид документа.
Вид документа определяется в соответствии с пунктами 3.1, 3.4, 3.6 Порядка (например, постановление Правительства Кировской области, распоряжение Правительства Кировской области, протокол совета по проектному управлению при Губернаторе Кировской области, протокол ведомственного координационного органа исполнительной власти Кировской области, распоряжение органа исполнительной власти Кировской области и др.). Могут быть указаны иные виды документов при включении документов, связанных с реализацией и мониторингом реализации государственных программ и их структурных элементов.
2.2.3. Наименование документа.
Указывается наименование утвержденного (принятого) документа.
2.2.4. Реквизиты.
Указываются реквизиты (дата и номер) утвержденного (принятого) документа.
2.2.5. Разработчик.
Указывается наименование органа исполнительной власти Кировской области, ответственного за разработку документа.
2.2.6. Гиперссылка на текст документа.
Указывается гиперссылка на текст размещаемого документа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
для нормативных правовых актов - при размещении на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru),
для других документов - при размещении в ином информационном источнике.
В случае утверждения (принятия) документов, предусматривающих внесение изменений в ранее утвержденный (принятый) документ, такие документы также подлежат обязательному включению в реестр документов по соответствующей государственной программе.
До ввода в опытную эксплуатацию компонентов и модулей системы "Электронный бюджет" ответственный исполнитель обеспечивает ведение реестра документов на бумажном носителе, который представляется по запросу министерства экономического развития Кировской области и министерства финансов Кировской области.
3. Рекомендации по содержанию стратегических приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы.
3.1. Документ, описывающий стратегические приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Кировской области (далее - стратегические приоритеты), представляет текстовую часть государственной программы и по содержанию и структуре должен соответствовать требованиям пункта 3.2 Порядка, а также учитывать рекомендации настоящего раздела Методических рекомендаций.
Рекомендуемый объем указанного документа не должен превышать 5 страниц машинописного текста.
3.2. Информация о стратегических приоритетах имеет заголовок "Стратегические приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Кировской области "Название" и состоит из следующих разделов:
3.2.1. В разделе "Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы Кировской области" приводится анализ действительного состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Кировской области, включая выявление основных проблем, прогноз развития сферы реализации государственной программы.
Анализ действительного состояния сферы реализации государственной программы должен включать характеристику итогов реализации государственной политики в этой сфере, выявление потенциала развития анализируемой сферы и существующих ограничений в сфере реализации государственной программы. Может быть указано сопоставление текущего состояния анализируемой сферы с состоянием аналогичной сферы в Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации.
Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы должна содержать основные показатели уровня развития соответствующей сферы социально-экономического развития за период, предшествовавший году разработки государственной программы.
3.2.2. В разделе "Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы Кировской области" при описании приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы учитываются национальные цели развития Российской Федерации, определенные Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - национальные цели), приоритеты социально-экономического развития Кировской области, установленные документами стратегического планирования Кировской области и Российской Федерации, поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, решениями Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области, взаимосвязь с целями и показателями государственных программ Российской Федерации.
(в ред. распоряжения министерства экономического развития Кировской области от 16.10.2024 N 20)
Общие требования к государственной политике в сфере реализации государственной программы основываются на следующих принципах:
комплексность (требования к государственной политике Кировской области должны охватывать все предметы ведения, относящиеся к сфере реализации государственной программы);
преемственность (требования к государственной политике Кировской области должны соответствовать положениям документов стратегического планирования в сфере реализации государственной программы).
3.2.3. В разделе "Задачи государственной политики в сфере реализации государственной программы Кировской области" в рамках описания задач государственного управления и способов их достижения приводятся основные задачи развития соответствующей сферы реализации государственной программы, предлагаемые механизмы (способы) их достижения (при необходимости), а также ожидаемые результаты реализации государственной программы с учетом сферы ответственности и полномочий ответственного исполнителя, соисполнителя, участников государственной программы и имеющихся финансовых и иных ресурсов. Задачи определяются исходя из необходимости достижения национальных целей и положений Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р, в части установленных показателей для Кировской области (далее - Единый план). Задачи не должны дублировать цели государственной программы.
