ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2023 года N 511-П
О разработке и реализации государственных программ Кировской области
(с изменениями на 22 декабря 2023 года)
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 22.12.2023 N 725-П)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации", статьей 12 Закона Кировской области от 12.05.2015 N 526-ЗО "О стратегическом планировании в Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки и реализации государственных программ Кировской области (далее - Порядок) согласно приложению N 1.
2. Установить, что Порядок применяется при разработке государственных программ Кировской области, предлагаемых к реализации начиная с 2024 года.
3. Органам исполнительной власти Кировской области, являющимся ответственными исполнителями государственных программ Кировской области в соответствии с перечнем государственных программ Кировской области, утвержденным распоряжением Правительства Кировской области от 07.08.2023 N 244 "Об утверждении перечня государственных программ Кировской области":
3.1. В срок до 16.10.2023 разработать и внести в установленном порядке на согласование Правительству Кировской области соответствующие государственные программы Кировской области, срок реализации которых начинается с 2024 года, в соответствии с Порядком.
3.2. В 2024 году обеспечить представление годовых отчетов о ходе реализации государственных программ Кировской области за 2023 год в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 21.09.2022 N 528-П "О разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Кировской области".
4. Министерству экономического развития Кировской области:
4.1. Обеспечить представление в 2024 году сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Кировской области за 2023 год в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 21.09.2022 N 528-П "О разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Кировской области".
4.2. Разработать по согласованию с министерством финансов Кировской области и утвердить Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ Кировской области и Методические рекомендации по мониторингу государственных программ Кировской области.
5. Внести изменения в постановление Правительства Кировской области от 21.09.2022 N 528-П "О разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Кировской области", утвердив изменения в Порядке разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Кировской области (далее - Порядок) согласно приложению N 2.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кировской области Сандалова М.А.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Кировской области
А.В.СОКОЛОВ
Приложение N 1
Утвержден
постановлением
Правительства Кировской области
от 25 сентября 2023 г. N 511-П
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 22.12.2023 N 725-П)
1. Общие положения
1.1. Порядок разработки и реализации государственных программ Кировской области (далее - Порядок) определяет правила разработки, реализации государственных программ Кировской области, а также мониторинга хода их реализации и оценки эффективности.
1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:
куратор - должностное лицо, курирующее (координирующее) работу органов исполнительной власти Кировской области, обеспечивающее управление реализацией государственной программы (комплексной программы) (руководитель администрации Губернатора и Правительства Кировской области, обеспечивающий управление реализацией государственной программы (комплексной программы));
ответственный исполнитель - орган исполнительной власти Кировской области, отвечающий в целом за формирование и реализацию государственной программы (комплексной программы) и определенный в качестве ответственного исполнителя государственной программы (комплексной программы) в перечне государственных программ Кировской области;
соисполнитель - орган исполнительной власти Кировской области, участвующий совместно с ответственным исполнителем в разработке и реализации государственной программы (комплексной программы), в том числе являющийся ответственным за разработку и реализацию структурного элемента государственной программы (комплексной программы);
участник - территориальный орган федерального органа исполнительной власти, орган местного самоуправления муниципального образования Кировской области, организация, участвующие по согласованию в реализации структурного элемента государственной программы (комплексной программы);
цель государственной программы (комплексной программы) - планируемый социальный, экономический или иной общественно значимый или общественно понятный эффект от реализации государственной программы (комплексной программы) на момент окончания реализации этой государственной программы;
задача структурного элемента - итог деятельности, направленный на достижение изменений в социально-экономической сфере Кировской области;
мероприятие (результат) - действие (совокупность действий), направленное (направленных) на достижение показателей государственной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов, имеющее (имеющих) количественно измеримый итог деятельности, сформулированный в виде завершенного действия по созданию (строительству, приобретению, оснащению, реконструкции и т.п.) определенного количества материальных и нематериальных объектов, предоставлению определенного объема услуг, выполнению определенного объема работ с заданными характеристиками;
объект - конечный материальный или нематериальный продукт или услуга, планируемые к приобретению и (или) получению в рамках выполнения (достижения) мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы (комплексной программы);
показатель - количественно измеримый параметр, характеризующий достижение целей государственной программы (комплексной программы), выполнение задач структурного элемента такой программы и отражающий социально-экономические и иные общественно значимые эффекты от реализации государственной программы (комплексной программы), ее структурного элемента;
контрольная точка - документально подтверждаемое событие, отражающее ход его реализации и факт завершения значимых действий по выполнению (достижению) мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы (комплексной программы) и (или) созданию объекта;
маркировка - реализуемое в информационных системах присвоение признака связи параметров государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов между собой, а также с параметрами других документов;
меры государственного регулирования в сфере реализации государственной программы (комплексной программы) - меры правового регулирования (правоустанавливающие, правоприменительные, контрольные) и финансовые меры (налоговые, тарифные, кредитные, долговые и иные инструменты), применяемые для достижения цели государственной программы (комплексной программы).
Понятие "налоговые расходы", используемое в настоящем Порядке, применяется в значении, в каком оно используется в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
Понятие "государственная программа Кировской области", используемое в настоящем Порядке, применяется в значении, в каком оно используется в Законе Кировской области от 12.05.2015 N 526-ЗО "О стратегическом планировании в Кировской области".
1.3. В настоящем Порядке выделяются следующие типы государственных программ Кировской области:
1.3.1. Государственная программа Кировской области, предметом которой является достижение приоритетов и целей государственной политики, в том числе национальных целей развития Российской Федерации, в рамках отдельной отрасли или сферы социально-экономического развития Кировской области (далее - государственная программа).
1.3.2. Государственная программа Кировской области, предметом которой является достижение приоритетов и целей государственной политики межотраслевого характера, в том числе национальных целей развития Российской Федерации, затрагивающих сферы реализации нескольких государственных программ Кировской области (далее - комплексная программа).
Решение о разработке и реализации государственной программы Кировской области в качестве комплексной программы принимается Правительством Кировской области в порядке, предусмотренном пунктом 4.1 настоящего Порядка.
1.4. В состав государственных программ (комплексных программ) подлежат включению направления деятельности органов исполнительной власти Кировской области и Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования Кировской области в соответствии со сферами реализации государственных программ (комплексных программ).
В комплексных программах дополнительно подлежат аналитическому отражению соответствующие сферам (отраслям) их реализации направления деятельности органов исполнительной власти Кировской области, Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования Кировской области, включенные в состав государственных программ. Перечень государственных программ, в состав которых включены указанные направления, соответствующие сфере реализации комплексной программы и подлежащие дополнительному отражению в ней, утверждается Правительством Кировской области.
1.5. Разработка и реализация государственных программ (комплексных программ) осуществляются исходя из следующих принципов:
1.5.1. Формирования государственной программы (комплексной программы) по отдельной отрасли экономики или сфере социально-экономического развития Кировской области (далее - сфера реализации государственной программы (комплексной программы)).
1.5.2. Обеспечения достижения национальных целей развития Российской Федерации (далее - национальные цели), определенных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", с учетом влияния мероприятий (результатов) государственных программ (комплексных программ) на достижение показателей, характеризующих достижение национальных целей (далее - показатели национальных целей), в том числе в рамках реализации Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р.
1.5.3. Обеспечения приоритетов социально-экономического развития Кировской области, установленных документами стратегического планирования Кировской области, исходя из положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области.
1.5.4. Включения в состав государственной программы (комплексной программы) всех инструментов и мероприятий государственной политики в соответствующей сфере реализации государственной программы (комплексной программы) (включая меры организационного характера, осуществление контрольной (надзорной) деятельности, совершенствование нормативного регулирования отрасли, налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные инструменты).
1.5.5. Обеспечения консолидации бюджетных ассигнований областного и федерального бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования, местных бюджетов и средств внебюджетных источников, направленных на реализацию государственной политики в соответствующих сферах реализации государственной программы (комплексной программы) и влияющих на выполнение запланированных в государственных программах (комплексных программах) мероприятий (результатов).
1.5.6. Синхронизации государственных программ (комплексных программ) с государственными программами Российской Федерации, программами развития (иными программами) государственных корпораций, государственных компаний и акционерных обществ с государственным участием, влияющими на достижение показателей и выполнение мероприятий (результатов) государственных программ (комплексных программ).
1.5.7. Учета показателей оценки эффективности деятельности высшего должностного лица Кировской области и деятельности органов исполнительной власти Кировской области, показателей национальных целей.
1.5.8. Выделения в составе государственной программы (комплексной программы) структурных элементов:
