ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2023 года N 782
Об утверждении Положения о системе управления государственными программами Самарской области
(с изменениями на 24 октября 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 30.07.2024 N 566, от 24.10.2024 N 767)
В целях установления правил разработки и реализации государственных программ Самарской области, а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации" Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о системе управления государственными программами Самарской области.
2. Установить, что реализация государственных программ Самарской области начиная с 2024 года осуществляется в соответствии с Положением о системе управления государственными программами Самарской области, утвержденным настоящим Постановлением.
3. Органам исполнительной власти (государственным органам) Самарской области:
в срок до 15 октября 2023 года обеспечить разработку проектов паспортов государственных программ Самарской области и их структурных элементов, проектов постановлений Правительства Самарской области об утверждении государственных программ Самарской области (для новых государственных программ Самарской области) и их дальнейшее утверждение до 1 ноября 2023 года в соответствии с Положением о системе управления государственными программами Самарской области, утвержденным настоящим Постановлением;
в срок до 15 ноября 2023 года направить на согласование в Правительство Самарской области проекты постановлений Правительства Самарской области об утверждении государственных программ Самарской области (внесении изменений в государственные программы Самарской области) в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации Губернатора Самарской области, секретариате Правительства Самарской области и органах исполнительной власти Самарской области, утвержденной распоряжением Губернатора Самарской области от 24.04.2017 N 250-р, и до 31 декабря 2023 года обеспечить их утверждение;
обеспечить в установленном порядке внесение изменений в нормативные правовые акты Самарской области, связанные с реализацией настоящего Постановления;
обеспечить представление в 2024 году годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Самарской области за 2023 год в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.
4. Министерству экономического развития и инвестиций Самарской области обеспечить представление в 2024 году сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Самарской области за 2023 год в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.
5. Утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 24.10.2024 N 767.
6. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 5 настоящего постановления, который вступает в силу с 1 января 2024 года.
Врио первого вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
В.В.КУДРЯШОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства Самарской области
от 29 сентября 2023 г. N 782
ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРОГРАММАМИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 24.10.2024 N 767)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает правила разработки, реализации, мониторинга и комплексной оценки эффективности реализации государственных программ Самарской области (далее - государственные программы) и их структурных элементов.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
государственная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий (результатов), взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих достижение приоритетов и целей государственной политики по соответствующим направлениям социально-экономического развития Самарской области, в том числе направленных на достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - национальные цели);
подпрограмма государственной программы - сгруппированные по направлениям структурные элементы государственной программы;
структурные элементы государственной программы - региональные составляющие национальных проектов, региональные проекты, не входящие в состав национальных проектов, ведомственные проекты, комплексы процессных мероприятий.
Понятия "региональная составляющая национального проекта", "региональный проект, не входящий в состав национального проекта" и "ведомственный проект" употребляются в настоящем Положении в значениях, определенных Положением о проектной деятельности в Правительстве Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 18.08.2017 N 542 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Самарской области" (далее - положение о проектной деятельности);
комплекс процессных мероприятий - группа скоординированных мероприятий (результатов), имеющих общую целевую ориентацию и направленных на выполнение функций и решение текущих задач органов исполнительной власти (государственных органов) Самарской области, организаций, соответствующих положениям (законам, уставам) о таких органах исполнительной власти (государственных органах) Самарской области, организациях;
ответственный исполнитель государственной программы - орган исполнительной власти (государственный орган) Самарской области, отвечающий в целом за формирование и реализацию государственной программы;
соисполнители государственной программы - органы исполнительной власти (государственные органы) Самарской области, представители которых определены руководителями региональных составляющих национальных проектов, региональных проектов, не входящих в состав национальных проектов, ведомственных проектов, а также органы исполнительной власти (государственные органы) Самарской области, являющиеся главными распорядителями средств областного бюджета Самарской области, ответственные за разработку и реализацию комплексов процессных мероприятий государственной программы;
участники государственной программы - органы исполнительной власти (государственные органы) Самарской области, организации, участвующие в реализации региональных составляющих национальных проектов, региональных проектов, не входящих в состав национальных проектов, ведомственных проектов и комплексов процессных мероприятий;
куратор государственной программы - должностное лицо, осуществляющее управление и контроль за реализацией государственной программы (далее - куратор);
управляющий совет государственных программ Самарской области - коллегиальный орган межведомственного взаимодействия, образуемый при Правительстве Самарской области и возглавляемый куратором (далее - управляющий совет);
цель государственной программы - социальный, экономический или иной общественно значимый или общественно понятный эффект от реализации государственной программы на дату окончания ее реализации;
задача структурного элемента государственной программы - итог деятельности, направленный на достижение изменений в социально-экономической сфере Самарской области;
показатель - количественно измеримый параметр, характеризующий достижение цели (целей) государственной программы, выполнение задач структурного элемента государственной программы и отражающий социально-экономические и иные общественно значимые эффекты от реализации государственной программы, ее структурного элемента;
мероприятие (результат) - количественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей государственной программы и ее структурных элементов, сформулированный в виде завершенного действия, в том числе по созданию (строительству, приобретению, оснащению, реконструкции и т.п.) определенного количества материальных и нематериальных объектов, предоставлению определенного объема услуг, выполнению определенного объема работ с заданными характеристиками;
объект - конечный материальный или нематериальный продукт или услуга, планируемые к приобретению и (или) получению в рамках выполнения (достижения) мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы;
контрольная точка - документально подтверждаемое событие, отражающее факт завершения значимых действий по выполнению (достижению) мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы и (или) созданию объекта;
маркировка - реализуемое в информационных системах присвоение признака связи параметров государственных программ и их структурных элементов между собой, а также с параметрами других документов.
1.3. Разработка и реализация государственных программ осуществляется исходя из следующих принципов:
а) обеспечение достижения национальных целей с учетом влияния мероприятий (результатов) государственных программ на достижение соответствующих показателей национальных целей;
б) обеспечение приоритетов социально-экономического развития Самарской области, установленных документами стратегического планирования;
в) включение в состав государственной программы всех инструментов и мероприятий в соответствующих отрасли и сфере (включая меры организационного характера, осуществление контрольно-надзорной деятельности, совершенствование нормативного регулирования отрасли, налоговые, тарифные, кредитные и иные инструменты);
г) обеспечение консолидации бюджетных ассигнований областного бюджета, в том числе предоставляемых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, а также внебюджетных источников, направленных на реализацию государственной политики, влияющих на достижение показателей, выполнение (достижение) мероприятий (результатов), запланированных в государственных программах;
д) координация государственных программ с государственными программами Российской Федерации и программами развития (иными программами) государственных корпораций, государственных компаний и акционерных обществ с государственным участием, влияющими на достижение показателей и выполнение мероприятий государственных программ;
е) учет показателей оценки эффективности деятельности высшего должностного лица Самарской области и деятельности органов исполнительной власти Самарской области;
ж) выделение в структуре государственных программ:
проектов, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений, реализуемых в соответствии с положением о проектной деятельности;
процессных мероприятий, реализуемых непрерывно либо на периодической основе;
з) закрепление должностного лица, ответственного за реализацию государственной программы, и должностного лица, ответственного за реализацию каждого структурного элемента государственной программы.
1.4. Разработка и реализация государственной программы осуществляется ответственным исполнителем государственной программы совместно с соисполнителями государственной программы, участниками государственной программы и иными заинтересованными лицами.
Руководители органов исполнительной власти (государственных органов) Самарской области - ответственных исполнителей (соисполнителей, участников) государственных программ несут персональную ответственность за полноту и достоверность информации, содержащейся в государственной программе, в том числе размещаемой в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет").
1.5. Проект постановления Правительства Самарской области об утверждении государственной программы подлежит независимой экспертизе, предметом которой является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации государственной программы для граждан и организаций в случае ее утверждения.
