ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2017 года N 542
Об организации проектной деятельности в Правительстве Самарской области
(с изменениями на 31 июля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 27.11.2018 N 705, от 14.08.2019 N 564, от 15.05.2020 N 325, от 17.08.2020 N 595, от 06.05.2021 N 272, от 12.12.2023 N 1014, от 31.07.2024 N 569, с изм., внесенными Постановлением Правительства Самарской области от 23.06.2022 N 461)
В целях организации проектной деятельности в Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проектной деятельности в Правительстве Самарской области.
1.1. Утвердить прилагаемую Функциональную структуру проектной деятельности в Правительстве Самарской области.
(п. 1.1 введен Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2018 N 705)
2. Департаменту цифровизации (проектному офису) Администрации Губернатора Самарской области (Ефанову) в срок до 01.06.2020 утвердить методические рекомендации по организации проектной деятельности в Самарской области по межведомственным проектам.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 15.05.2020 N 325)
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. первого вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
С.С.КАНДЕЕВ
Утверждено
Постановлением
Правительства Самарской области
от 18 августа 2017 г. N 542
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 12.12.2023 N 1014)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации проектной деятельности в Правительстве Самарской области.
2. В соответствии с настоящим Положением реализации подлежат региональные проекты, обеспечивающие достижение показателей и реализацию мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов.
Региональные проекты, обеспечивающие достижение показателей и реализацию мероприятий (результатов) федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, а также ведомственные проекты реализуются в соответствии с настоящим Положением по мере ввода в эксплуатацию компонентов и модулей соответствующих подсистем государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") по решению Правительства Самарской области.
Инициирование, подготовка, реализация и завершение реализации внутренних (локальных) проектов осуществляются в соответствии с настоящим Положением по решению руководителя органа исполнительной власти (государственного органа) Самарской области, реализующего внутренний локальный проект (при необходимости).
3. В рамках проектной деятельности Правительства Самарской области реализуются направления деятельности, определяемые постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации", а также иные направления деятельности, отвечающие критериям проектной деятельности, в том числе посредством системы "Электронный бюджет" с учетом пункта 2 настоящего Положения.
По решению Губернатора Самарской области, Правительства Самарской области могут реализовываться проекты цифровой трансформации процессов. Координацию реализации таких проектов осуществляет структурное подразделение Администрации Губернатора Самарской области, наделенное полномочиями по организации проектной деятельности, направленной на цифровизацию и цифровую трансформацию процессов в органах исполнительной власти (государственных органах) Самарской области.
4. Термины, используемые в настоящем Положении:
проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений (национальный проект, федеральный проект, ведомственный проект, региональный проект, внутренний локальный проект);
национальный проект - проект (программа), направленный на достижение национальных целей развития Российской Федерации и их целевых показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - национальные цели развития Российской Федерации), и обеспечивающий достижение параметров, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", иных общественно значимых результатов и их показателей, а также задач, не являющихся общественно значимыми результатами (далее - задачи), и их показателей по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решению Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (далее - Совет при Президенте Российской Федерации), президиума Совета при Президенте Российской Федерации;
федеральный проект, входящий в состав национального проекта, - проект, обеспечивающий достижение общественно значимых результатов, выполнение задач национального проекта и их показателей, а также дополнительных показателей по решению Совета при Президенте Российской Федерации, президиума Совета при Президенте Российской Федерации, проектного комитета или куратора;
федеральный проект, не входящий в состав национального проекта, - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей государственной программы Российской Федерации (в случае, если федеральный проект является структурным элементом государственной программы Российской Федерации), а также достижение иных показателей по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, по решению проектного комитета, куратора, ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации, структурным элементом которой такой проект является;
региональный проект - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта (далее - региональная составляющая национального проекта), и (или) структурных элементов государственной программы Самарской области (далее - региональный проект, не входящий в состав национального проекта);
приоритетный проект - проект, направленный на социально-экономическое развитие Самарской области, решение о реализации которого в качестве приоритетного проекта принято Советом по национальным и приоритетным проектам Самарской области (далее - Совет);
ведомственный проект - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение показателей государственной программы Самарской области (в случае, если ведомственный проект является структурным элементом государственной программы Самарской области), а также достижение иных показателей и (или) решение иных задач соответствующего органа исполнительной власти (государственного органа) Самарской области, организации;
внутренний (локальный) проект - проект, обеспечивающий достижение показателей деятельности, отдельных направлений деятельности органа исполнительной власти (государственного органа) Самарской области, организации, не предусматривающий финансового обеспечения на его реализацию и не являющийся структурным элементом государственной программы Самарской области;
проектная деятельность - деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией (включая мониторинг и внесение изменений в проекты) и завершением реализации проектов;
риск - событие (совокупность событий), наступление которого может оказать негативное влияние на ход реализации и (или) достижение показателей, мероприятий (результатов), контрольных точек и объектов мероприятий (результатов) проекта (далее - параметры проекта).
5. Ведомственные проекты, утвержденные до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации", могут быть реализованы не в рамках проектной деятельности.
6. В целях осуществления проектной деятельности в Правительстве Самарской области и органах исполнительной власти (государственных органах) Самарской области, при необходимости в организациях формируются органы управления проектной деятельностью.
Функции органов управления проектной деятельностью определяются функциональной структурой проектной деятельности в Правительстве Самарской области, утвержденной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (далее - функциональная структура проектной деятельности), и реализуются в соответствии с настоящим Положением.
Функции органов управления региональными проектами, не входящими в состав национальных проектов, определяются Положением о системе управления государственными программами Самарской области, утвержденным Правительством Самарской области от 29.09.2023 N 782 (далее - Положение о системе управления государственными программами).
7. Формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление паспортов и запросов на изменение паспортов проектов, отчетов о ходе реализации таких проектов осуществляются в системе "Электронный бюджет".
До ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей системы "Электронный бюджет" формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление указанных документов и информации осуществляются в форме документов на бумажном носителе, подписанных лицом, уполномоченным в установленном порядке действовать от имени органа управления проектной деятельностью.
8. Планирование и реализация региональных проектов, ведомственных проектов, сведения о которых в целом составляют государственную тайну и (или) относятся к сведениям конфиденциального характера, осуществляются с учетом следующих особенностей:
1) формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление документов и информации, разрабатываемых при инициировании и реализации соответствующих проектов, осуществляются с использованием бумажного и электронного носителя с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по работе со сведениями, составляющими государственную тайну, и (или) сведениями конфиденциального характера;
2) сроки, установленные настоящим Положением для рассмотрения запроса на изменение паспорта соответствующего проекта, а также получения позиции ведомственного проектного офиса, могут быть увеличены, но не более чем на 5 рабочих дней;
3) запросы на изменение паспортов соответствующих проектов формируются в виде новой редакции соответствующего паспорта (части паспорта). К указанному запросу прилагается описание изменений относительно действующей редакции паспорта соответствующего проекта по форме, определяемой методическими указаниями (рекомендациями), разрабатываемыми в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации";
4) отчеты о ходе реализации соответствующих проектов представляются только на ежеквартальной и ежегодной основе;
5) сроки, установленные настоящим Положением для формирования и представления отчетов о ходе реализации региональных проектов, ведомственных проектов, в отношении соответствующих проектов могут быть увеличены, но не более чем на 5 рабочих дней.
В отношении региональных проектов, не входящих в состав национальных проектов, сведения о которых в целом составляют государственную тайну, Положением о системе управления государственными программами могут быть установлены особенности их реализации.
9. В случае если в рамках регионального проекта, ведомственного проекта предусмотрены одновременно сведения, составляющие государственную тайну, и (или) сведения конфиденциального характера, а также сведения, не являющиеся таковыми, ограничение доступа осуществляется только в отношении параметров паспортов проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и (или) сведения конфиденциального характера, с учетом особенностей, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 8 настоящего Положения.
10. Сбор и обработка информации и данных, а также анализ реализации проектов осуществляются в соответствующих подсистемах государственной автоматизированной информационной системы "Управление", обеспечивающих анализ реализации проектов, а также иных параметров, определенных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - система "Управление"), по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей и интеграции с государственными информационными системами и иными информационными системами федеральных органов исполнительной власти, региональными информационными системами, содержащими информацию и данные о реализации проектов.
Информация и данные, получаемые и обрабатываемые в системе "Управление", в приоритетном порядке используются в системе "Электронный бюджет" при формировании документов в ходе осуществления проектной деятельности.
11. Информационное взаимодействие между участниками проектной деятельности в соответствии с функциональной структурой проектной деятельности по вопросам реализации региональных проектов осуществляется в подсистеме "Система взаимодействия проектных офисов" системы "Управление".
