ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2023 года N 632
Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Развитие туризма Кузбасса"
(с изменениями на 18 июля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 24.05.2024 N 314, от 18.07.2024 N 451)
В целях создания благоприятных условий для развития туристской индустрии в Кемеровской области - Кузбассе Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Кемеровской области - Кузбасса "Развитие туризма Кузбасса".
2. Признать утратившими силу:
постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса:
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам культуры, спорта и туризма) Алексеева С.И.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2024.
Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области - Кузбасса -
председатель Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
И.В.СЕРЕДЮК
Утверждена
постановлением Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
от 29 сентября 2023 г. N 632
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА КУЗБАССА"
(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 24.05.2024 N 314, от 18.07.2024 N 451)
Стратегические приоритеты государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Развитие туризма Кузбасса"
1. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса
В Кемеровской области - Кузбассе активно развивается туристическая деятельность, которая к настоящему времени стала полноценной отраслью сферы услуг в общей структуре региональной экономики. На сегодняшний день в Кузбассе создана туристская инфраструктура, способная принимать сотни тысяч туристов. Туристский сектор Кемеровской области - Кузбасса сохраняет значительный потенциал для ускорения темпов роста и усиления роли в развитии экономики региона.
Туризм для Кузбасса является приоритетной отраслью экономики. Богатый туристско-рекреационный потенциал позволяет развивать различные виды туризма - от горнолыжного до промышленного. Для многих россиян, в том числе и для сибиряков, в первую очередь Кузбасс - это горнолыжный отдых. В настоящее время главным местом отдыха является спортивно-туристический комплекс "Шерегеш" (далее также - СТК "Шерегеш"). Ежегодно отмечается увеличение количества туристов, посещающих СТК "Шерегеш".
Рост потока туристов приведет к увеличению численности лиц, размещенных в гостиницах (с 700 тыс. человек в 2024 году до 910 тыс. человек в 2030 году), к увеличению мест в гостиничных комплексах (с 24 тыс. мест в 2024 году до 30 тыс. мест в 2030 году) при условии стабилизации экономической и геополитической обстановки.
В настоящее время в туристской индустрии возросла доля активного туризма, в туристский оборот включаются ранее не используемые природные ресурсы, повысилась потребность в таком новом туристском продукте, как снегоходный туризм. Кузбасс обладает уникальными природными и климатическими условиями для развития снегоходного туризма.
Указанное направление обладает высоким экономическим потенциалом и должно содействовать развитию экологического и этнографического туризма, охране окружающей среды, стимулировать новые виды предпринимательской деятельности, создавать благоприятные условия для размещения потенциальными инвесторами финансовых ресурсов в туристской индустрии.
Развитие такой сильной и конкурентоспособной туристской отрасли способствует созданию новых рабочих мест, увеличению государственных доходов за счет значительных налоговых поступлений от предприятий, связанных со снегоходным туризмом.
Приоритетными на территории региона являются 3 туристских кластера: "Шерегеш" (Таштагольский муниципальный район), "ТРК Междуреченск" (Междуреченский городской округ), "Северный Кузбасс" (Мариинский, Тисульский, Чебулинский муниципальные округа).
В Кузбассе в общем объеме всего туристского потока горнолыжный туризм составляет около 70 процентов. Он развивается на территории 12 муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса. На территории Кузбасса функционирует 24 горнолыжных комплекса и объекта горнолыжного туризма. СТК "Шерегеш" расположен в Горной Шории, на территории которого действуют 93 гостиницы, 77 ресторанов, кафе, баров, 30 пунктов проката, 19 канатных дорог, более 56 км трасс.
В 2020 году была разработана Стратегия развития спортивно-туристского комплекса "Шерегеш" до 2035 года.
В марте 2023 года Стратегия развития СТК "Шерегеш" до 2035 года была актуализирована в связи с COVID-19, санкционными ограничениями, также существенной предпосылкой для актуализации стал возросший интерес инвесторов к СТК "Шерегеш".
13.04.2023 на выездном заседании Комитета Совета Федерации по экономической политике на тему "Поддержка несырьевых отраслей экономики как новый драйвер развития субъекта Российской Федерации" (на примере спортивно-туристического комплекса "Шерегеш") был одобрен проект Стратегии развития СТК "Шерегеш" до 2035 года.
Кластер "Поднебесные Зубья"
Особенной популярностью пользуется район Поднебесных Зубьев (Кузнецкий Алатау). На его территории проходят спортивные походы любой категории сложности как в летний, так и в зимний сезоны. На территории Кузнецкого Алатау находятся более 40 приютов на расстоянии однодневного перехода друг от друга. В горах Кузнецкого Алатау ежегодно проходят соревнования регионального и всероссийского уровня по альпинизму. На реке Казыр, имеющей в июне бурный поток, ежегодно проходят Всероссийские соревнования по водному туризму, в которых принимают участие спортсмены из разных регионов России.
Разработан проект стратегии развития туризма в Междуреченском городском округе совместно с ФГБОУВО "Кемеровский государственный университет".
В настоящее время муниципальным бюджетным учреждением "Агентство по развитию туризма, инвестиций и предпринимательства" ведется актуализация Стратегии развития туризма в Междуреченском городском округе до 2035 года в соответствии со Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 N 2129-р, включая основные показатели оценки эффективности ее реализации, в том числе связанная с включением Междуреченского городского округа в состав формирующейся ОЭЗ ТРТ "Горная Шория".
Кластер "Северный Кузбасс" включает:
город Мариинск - памятник купеческого быта XIX века, где компактно расположено более 60 объектов культурного и природного наследия;
горнолыжный комплекс "Горная Саланга" (Тисульский муниципальный округ), который предлагает 7 трасс различного уровня сложности протяженностью до 1090 метров и перепадом высот до 225 метров;
местонахождение динозавров с возрастом геологических отложений около 125 млн лет. Здесь обнаружены более 25 видов позвоночных животных мелового периода, а также новый вид динозавра - пситтакозавр сибирский (Чебулинский муниципальный округ).
В настоящее время активно развивается территория секторов "А", "Е", "Б" СТК "Шерегеш". Территория сектора "D" СТК "Шерегеш" находится на начальной стадии развития, территория сектора "F" СТК "Шерегеш" находится в стадии проектирования.
По состоянию на 15.06.2023 на территории Кузбасса функционирует 24 туроператора, включенных в Федеральный реестр туроператоров. Объем платных услуг туристических агентств, туроператоров и прочих услуг по бронированию в 2021 году составил 2 072 823,4 тыс. рублей. Представители туристического бизнеса входят в региональные отраслевые объединения: Туристско-рекреационный кластер Кузбасса, Гильдия Гостеприимства Кузбасса, Кузбасский Союз туриндустрии.
Согласно статистическим данным 2022 года в регионе действуют:
319 коллективных средств размещения, туристская отрасль Кузбасса обладает номерным фондом в размере 23 998 мест;
