ЗАКОН

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 3 мая 2023 года N 312-ОЗ


О внесении изменений в Закон Амурской области "О государственной гражданской службе Амурской области"

Принят
Законодательным Собранием
Амурской области
24 апреля 2023 года

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 13 декабря 2006 г. N 261-ОЗ "О государственной гражданской службе Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 26 февраля 2007 г. N 300-ОЗ, от 7 июня 2007 г. N 345-ОЗ, от 31 октября 2007 г. N 415-ОЗ, от 24 марта 2008 г. N 9-ОЗ, от 24 июня 2008 г. N 48-ОЗ, от 23 декабря 2008 г. N 146-ОЗ, от 2 марта 2009 г. N 177-ОЗ, от 31 марта 2009 г. N 189-ОЗ, от 17 ноября 2009 г. N 272-ОЗ, от 25 декабря 2009 г. N 288-ОЗ, от 1 апреля 2010 г. N 324-ОЗ, от 5 июля 2010 г. N 355-ОЗ, от 11 ноября 2010 г. N 399-ОЗ, от 1 апреля 2011 г. N 464-ОЗ, от 6 июля 2011 г. N 511-ОЗ, от 17 ноября 2011 г. N 570-ОЗ, от 25 июня 2012 г. N 56-ОЗ, от 15 марта 2013 г. N 156-ОЗ, от 26 апреля 2013 г. N 176-ОЗ, от 11 октября 2013 г. N 245-ОЗ, от 13 марта 2014 г. N 333-ОЗ, от 28 ноября 2014 г. N 452-ОЗ, от 17 марта 2015 г. N 503-ОЗ, от 17 марта 2015 г. N 504-ОЗ, от 5 октября 2015 г. N 585-ОЗ, от 4 апреля 2016 г. N 662-ОЗ, от 11 ноября 2016 г. N 10-ОЗ, от 28 декабря 2016 г. N 46-ОЗ, от 10 мая 2017 г. N 72-ОЗ, от 5 сентября 2017 г. N 107-ОЗ, от 22 декабря 2017 г. N 170-ОЗ, от 28 марта 2019 г. N 331-ОЗ, от 10 апреля 2019 г. N 346-ОЗ, от 30 сентября 2019 г. N 405-ОЗ, от 3 февраля 2020 г. N 476-ОЗ, от 7 июля 2020 г. N 558-ОЗ, от 6 ноября 2020 г. N 608-ОЗ, от 4 декабря 2020 г. N 643-ОЗ, от 5 апреля 2021 г. N 711-ОЗ, от 8 сентября 2021 г. N 804-ОЗ, от 9 ноября 2021 г. N 21-ОЗ, от 7 июля 2022 г. N 129-ОЗ, от 2 ноября 2022 г. N 170-ОЗ) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 1 изложить в новой редакции:

"2. Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Амурской области, ее прохождением и прекращением, определением правового положения (статуса) государственного гражданского служащего Амурской области, с организацией работы кадровых служб государственных органов Амурской области (далее - государственные органы области), с ответственностью государственного гражданского служащего Амурской области за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей и с порядком рассмотрения индивидуальных служебных споров, регулируются Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и настоящим Законом.

Приостановление и возобновление государственной гражданской службы Амурской области осуществляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О системе государственной службы Российской Федерации".";

2) статью 2 изложить в новой редакции:

"Статья 2. Основные термины

Применяемые для целей настоящего Закона термины означают:

1) вид профессиональной служебной деятельности - специализация на отдельных задачах, полномочиях и функциях государственного органа области в пределах сферы профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Амурской области;

2) государственная гражданская служба Амурской области (далее - гражданская служба) - вид государственной службы Российской Федерации, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий государственных органов области и лиц, замещающих государственные должности области;

3) государственные должности Амурской области (далее - государственные должности области) - должности, устанавливаемые федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области и законами области для непосредственного исполнения полномочий государственных органов области;

4) государственный гражданский служащий Амурской области (далее - гражданский служащий) - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы и осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом, получающий денежное содержание за счет средств областного бюджета;

5) оценка профессионального уровня - определение уровня знаний и умений, необходимых для исполнения должностных обязанностей, у гражданина, претендующего на замещение должности гражданской службы, гражданского служащего;

6) сфера профессиональной служебной деятельности - совокупность задач, полномочий и функций государственных органов области, лиц, замещающих государственные должности области, на реализацию которых направлено исполнение должностных обязанностей гражданских служащих;

7) представитель нанимателя - лицо, замещающее государственную должность области, руководитель государственного органа области либо представитель указанных лиц, осуществляющие полномочия нанимателя от имени области;

8) профессиональный уровень - уровень знаний и умений гражданина, претендующего на замещение должности гражданской службы, гражданского служащего, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

Для целей настоящего Закона понятия "государственные органы области" и "органы государственной власти области" являются равнозначными.";

3) в статье 3 слова "гражданской службе области" заменить словами "гражданской службе";

4) в части 3 статьи 4:

а) слова "государственных органов" заменить словами "государственных органов области";

б) слова "законодательством Российской Федерации о труде" заменить словами "трудовым законодательством";

5) в статье 5:

а) в части 1:

слова "государственных органов" заменить словами "государственных органов области";

слова "государственной гражданской службы области" заменить словами "гражданской службы";

б) в части 4:

в пунктах 1 - 3 слова "государственного органа" заменить словами "государственного органа области";

в пунктах 4 и 5 слова "исполнительного органа государственной власти области" заменить словами "исполнительного органа Амурской области";

6) в части 1 статьи 6 слова "государственной гражданской службы области" заменить словами "гражданской службы";

7) в статье 7:

а) часть 12 изложить в новой редакции:

"12. Решение о присвоении (об отказе в присвоении) очередного классного чина принимается представителем нанимателя не позднее чем через месяц после дня подачи гражданским служащим представителю нанимателя письменного заявления о присвоении очередного классного чина. Непосредственный руководитель гражданского служащего в течение 10 рабочих дней со дня подачи указанного заявления направляет представителю нанимателя отзыв о возможности (невозможности) присвоения очередного классного чина (далее - отзыв).

В отзыве указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), замещаемая должность гражданского служащего, даты назначения на замещаемую должность и присвоения предыдущего классного чина, даются оценка исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей, характеристика его личных и деловых качеств.

Решение о присвоении (об отказе в присвоении) очередного классного чина принимается с учетом отзыва и (или) результатов оценки профессионального уровня гражданского служащего, которая проводилась для замещения должности гражданской службы и (или) при проведении аттестации государственного служащего (при наличии результатов такой оценки).";

б) часть 14 дополнить абзацем следующего содержания:

"В присвоении очередного классного чина может быть отказано гражданским служащим, имеющим низкую оценку исполнения своих должностных обязанностей, указанную в отзыве, и (или) низкую оценку профессионального уровня.";

8) статьи 8 и 9 признать утратившими силу;

9) в статье 10:

а) часть 1 изложить в новой редакции:

"1. Для замещения должности гражданской службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя - к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки.";

б) в части 7.2 слова "получены знания и умения, необходимые для исполнения должностных обязанностей по должности гражданской службы" заменить словами "достигнут необходимый профессиональный уровень";

в) часть 8 изложить в новой редакции:

"8. Квалификационные требования к профессиональному уровню устанавливаются в зависимости от категории и группы должностей гражданской службы, сферы и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего его должностным регламентом. Должностным регламентом могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки, которые необходимы для замещения должности гражданской службы.";

г) дополнить частями 9 и 10 следующего содержания:

"9. Проверка соответствия гражданина, претендующего на замещение должности гражданской службы, или гражданского служащего квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы осуществляется кадровой службой государственного органа области, если иное не установлено Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

10. В целях проверки соответствия гражданина, претендующего на замещение должности гражданской службы, или гражданского служащего квалификационным требованиям к профессиональному уровню кадровой службой государственного органа области осуществляется оценка профессионального уровня указанного гражданина или гражданского служащего для замещения должности гражданской службы.

Оценка профессионального уровня осуществляется с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки с участием подразделения государственного органа области, в котором учреждена соответствующая должность. По решению руководителя государственного органа области или уполномоченного им лица к оценке профессионального уровня могут привлекаться научные, образовательные и другие организации, специализирующиеся в соответствующих сферах и видах профессиональной служебной деятельности гражданских служащих или в вопросах кадровых технологий и гражданской службы, а также представители этих организаций.

Положение об оценке профессионального уровня гражданского служащего устанавливается:

1) для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в аппарате Губернатора Амурской области и Правительства Амурской области, в исполнительных органах Амурской области, - правовым актом Губернатора Амурской области (далее - Губернатор области);