ПРОГРАММА ФИНАНСОВОГО ОЗДОРОВЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НА 2020 - 2025 ГОДЫ
N п/п | Наименование мероприятия | Ответственные за реализацию мероприятия | Срок реализации | Финансовая оценка (тыс. рублей) | |||||
2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | 2023 г. | 2024 г. | 2025 г. | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. Меры по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов | |||||||||
1.1. | Проведение работы по сокращению недоимки по платежам в консолидированный бюджет Республики Дагестан | 2020 - 2025 гг. | 31282,3 | 32338,9 | 33226,5 | 33918,8 | 34394,2 | 34894,2 | |
1.1.1. | В соответствии с восьмисторонними соглашениями о взаимодействии и обмене информацией между органами исполнительной власти Республики Дагестан (далее - орган исполнительной власти), органами местного самоуправления, УФНС России по Республике Дагестан, Управлением Росреестра по Республике Дагестан, филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Дагестан, ТУ Росимущества в Республике Дагестан для организации работы по повышению налоговой базы по имущественным налогам, выявлению и постановке на налоговый учет лиц, осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность, рассмотрения на заседаниях республиканской и муниципальных межведомственных комиссий информации руководителей крупных предприятий и организаций, имеющих задолженность перед бюджетом (по сведениям, представляемым налоговыми органами). Адресная работа с физическими лицами, имеющими задолженность перед бюджетом, и ее погашение по установленным заданиям (по информации, представляемой налоговыми органами в разрезе поселений и физических лиц), с крупными налогоплательщиками, имеющими задолженность по региональным и местным налогам | республиканская и муниципальные межведомственные комиссии по обеспечению полноты поступления в консолидированный бюджет Республики Дагестан налоговых и неналоговых доходов, органы исполнительной власти, УФНС России по Республике Дагестан (по согласованию), УФССП России по Республике Дагестан (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) | 2020 - 2025 гг. | 31282,3 | 32338,9 | 33226,5 | 33918,8 | 34394,2 | 34894,2 |
1.1.2. | Погашение задолженности работников органов исполнительной власти, республиканских и муниципальных учреждений, организаций, управлений и комитетов по имущественным налогам (по информации, представленной органами исполнительной власти и органами местного самоуправления). Проведение адресной работы с руководителями организаций, с их работниками по уплате сумм задолженности по имущественным налогам. Проведение главами муниципальных районов и городских округов и главами муниципальных образований сельских поселений адресной работы с налогоплательщиками | УФНС России по Республике Дагестан (по согласованию), органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2020 - 2025 гг. | ||||||
1.1.3. | Проведение адресной работы с руководителями организаций, имеющих задолженность по налогу на прибыль организаций. Доведение налоговой нагрузки по подрядным организациям, исполняющим государственные и муниципальные контракты, до среднероссийского уровня (по информации, представляемой налоговыми органами) | республиканская и муниципальные межведомственные комиссии по обеспечению полноты поступления в консолидированный бюджет Республики Дагестан налоговых и неналоговых доходов | 2020 - 2025 гг. | да | да | да | да | да | да |
1.2. | Проведение анализа эффективности сдачи в аренду имущества, принадлежащего Республике Дагестан и муниципальным образованиям. Проведение анализа своевременности уплаты арендной платы и ее соответствия рыночным ценам, а также соотношения арендной платы к сумме уплаченных имущественных налогов собственником | Минимущество Дагестана, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2020 - 2025 гг. | 29509,5 | 9870,9 | 10246,0 | 10635,3 | 11039,5 | 11219,5 |
1.2.1. | Погашение задолженности по неналоговым доходам, в том числе по арендной плате нежилого фонда, арендной плате за использование газовых сетей, доходам от сдачи в аренду земельных участков, 10 проц. отчислений от прибыли ГУПов | Минимущество Дагестана, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2020 г. | 5000,00 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
1.2.2. | Проведение полной мобилизации доходов в виде дивидендов от участия в уставном капитале хозяйственных обществ, в дальнейшем - рассмотрение вопроса целесообразности повышения размера части прибыли государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, до 50 процентов | 2000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
1.2.3. | Обеспечение взыскания (в том числе в судебном порядке) задолженности по арендной плате за земельные участки и имущество, находящиеся в государственной собственности Республики Дагестан, сданные в аренду сторонним лицам. В случае неуплаты организациями-недоимщиками указанной задолженности - принятие мер по расторжению заключенных с ними арендных договоров | 13000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
1.2.4. | Проведение инвентаризации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 2020 - 2025 гг. | 9509,5 | 9870,9 | 10246,0 | 10635,3 | 11039,5 | 11219,5 | |
1.3. | Мероприятия по мобилизации налога на имущество организаций | органы исполнительной власти | 2020 - 2025 гг. | 317978,7 | 368070,8 | 397434,3 | 482974,2 | 510096,8 | 409416,8 |
1.3.1. | Проведение инвентаризации объектов недвижимости, подлежащих налогообложению в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, и включение их в перечень недвижимого имущества, подлежащего утверждению уполномоченным органом власти | Минимущество Дагестана, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2020 - 2025 гг. | 230150,0 | 275586,0 | 301986,0 | 384789,0 | 410254,0 | 307101,8 |
1.3.2. | Проведение совместной работы по погашению задолженности по налогу на имущество организаций | республиканская и муниципальные межведомственные комиссии по обеспечению полноты поступления в консолидированный бюджет Республики Дагестан налоговых и неналоговых доходов, органы исполнительной власти, УФНС России по Республике Дагестан (по согласованию), УФССП России по Республике Дагестан (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) | 2020 - 2025 гг. | 53030,3 | 55681,8 | 57909,1 | 59646,4 | 60839,3 | 61819,5 |
1.3.3. | Рассмотрение на заседаниях республиканской и муниципальных межведомственных комиссий по обеспечению полноты поступления в консолидированный бюджет Республики Дагестан налоговых и неналоговых доходов налогоплательщиков, имеющих задолженность по налогу на имущество организаций (по информации, представляемой налоговыми органами в разрезе должников) | республиканская и муниципальные межведомственные комиссии по обеспечению полноты поступления в консолидированный бюджет Республики Дагестан налоговых и неналоговых доходов | 2020 - 2025 гг. | 3100,0 | 3255,0 | 3385,2 | 3486,8 | 3556,5 | 3750,5 |
1.3.4. | Выявление объектов недвижимости, принадлежащих юридическим лицам, в целях постановки их на учет в налоговых органах и привлечение к уплате налога на имущество организаций | органы местного самоуправления (по согласованию), УФНС России по Республике Дагестан (по согласованию) | 2020 - 2025 гг. | 31698,4 | 33548,0 | 34154,0 | 35052,0 | 35447,0 | 36745,0 |
1.3.5. | Обеспечение завершения работы по кадастровой оценке объектов недвижимости в Республике Дагестан, передаче сведений в налоговые органы и установлению налога на имущество исходя из кадастровой оценки | Минимущество Дагестана, ГБУ РД "Дагтехкадастр" | 2020 - 2025 гг. | да | да | да | да | да | да |
1.3.6. | Расширение налоговой базы по налогу на имущество по объектам строительства, не состоящим на кадастровом учете, которые фактически используются в целях извлечения дохода. Провести сплошную инвентаризацию коммерческих объектов. По итогам инвентаризации обеспечить постановку данных объектов на соответствующий учет, провести работу с соответствующими службами по отключению незаконно функционирующих объектов от электричества, газоснабжения и водоснабжения | органы местного самоуправления (по согласованию) | 2020 - 2025 гг. | ||||||
1.4. | Мероприятия по мобилизации транспортного налога (проведение межрегионального анализа) | 2020 - 2025 гг. | 32500,0 | 34125,0 | 35490,0 | 36554,7 | 37285,8 | 38125,5 | |
1.4.1. | Проведение совместных мероприятий по погашению задолженности по транспортному налогу | 2020 - 2025 гг. | 32500,0 | 34125,0 | 35490,0 | 36554,7 | 37285,8 | 38125,5 | |
1.4.2. | Приведение в соответствие баз данных УФНС России по Республике Дагестан и УГИБДД МВД по Республике Дагестан о собственниках транспортных средств и количестве зарегистрированных транспортных средств. Представление УГИБДД МВД по Республике Дагестан в УФНС России по Республике Дагестан сведений о транспортных средствах и лицах, на которые они зарегистрированы, в строгом соответствии с установленными формами, исключение дублирования сведений | УФНС России по Республике Дагестан (по согласованию), УГИБДД МВД по Республике Дагестан (по согласованию) | 2020 - 2025 гг. | да | да | да | |||
1.5. | Обеспечение взаимодействия УГИБДД МВД по Республике Дагестан и УФССП по Республике Дагестан в целях повышения собираемости штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, в том числе проведение контрольных мероприятий (рейдов) по выявлению фактов нарушения правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов. Обеспечение функционирования и модернизации системы фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения, содержание системы, установка дополнительных комплексов | МВД по Республике Дагестан (по согласованию), ГКУ РД "Безопасный Дагестан", УФССП России по Республике Дагестан (по согласованию) | 2020 - 2025 гг. | 5000,00 | 5000,00 | 18000,00 | 19500,00 | 20000,00 | 120000,00 |
1.5.1. | Обеспечение выполнения дополнительных заданий по увеличению поступлений в консолидированный бюджет Республики Дагестан за счет штрафов за правонарушения законодательства в области дорожного движения, зафиксированные системой видеофиксации | МВД по Республике Дагестан (по согласованию), ГКУ РД "Безопасный Дагестан", УФССП России по Республике Дагестан (по согласованию) | 2020 - 2025 гг. | 5000,00 | 5000,00 | 18000,00 | 19500,00 | 20000,00 | 120000,00 |
ИТОГО доходов (пункты 1.1 - 1.5) | 416270,5 | 449405,6 | 494396,8 | 583583,0 | 612816,3 | 613656,0 | |||
Меры по финансовому оздоровлению муниципальных образований | |||||||||
1.6. | Мероприятия по мобилизации поступлений налога на имущество физических лиц | 2020 - 2025 гг. | 75434,1 | 18136,8 | 19141,1 | 19883,6 | 20751,0 | 21185,0 | |
1.6.1. | Проведение работ по полной идентификации объектов налогообложения, присвоение наименований улицам, площадям и иным объектам и инвентаризация адресной системы (ФИАС) с целью внесения сведений о владельцах объектов имущества в базу данных АИС "Налог-3" | органы местного самоуправления (по согласованию), УФНС России по Республике Дагестан (по согласованию) | 2020 - 2025 гг. | 5283,1 | 5524,0 | 6049,0 | 6294,0 | 6645,0 | 6715,0 |
1.6.2. | Выявление лиц, уклоняющихся от государственной регистрации права собственности на законченные строительством объекты, с целью постановки их на налоговый учет. Оказание содействия гражданам в оформлении права собственности на недвижимое имущество через многофункциональные центры | органы местного самоуправления (по согласованию), МВД по Республике Дагестан (по согласованию) | 2020 - 2025 гг. | 5283,1 | 5483,8 | 5692,2 | 5908,5 | 6133,0 | 6315,0 |
1.6.3. | Уточнение правообладателей и идентификационных характеристик объектов недвижимости. Проведение инвентаризации выделенных земельных участков, выданных разрешений на строительство с проверкой целевого использования земли и степени готовности строящихся объектов | органы местного самоуправления (по согласованию), ГБУ РД "Дагтехкадастр" | 2020 - 2025 гг. | 6868,0 | 7129,0 | 7399,9 | 7681,1 | 7973,0 | 8155,0 |
1.6.4. | Проведение в территориальных округах Республики Дагестан совещаний с участием представителей муниципальных образований о введении в действие налога на имущество физических лиц на основе кадастровой стоимости | Минэкономразвития РД, Минфин РД, Минимущество Дагестана, органы местного самоуправления (по согласованию), Управление Росреестра по Республике Дагестан (по согласованию), филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Дагестан (по согласованию), УФНС России по Республике Дагестан (по согласованию) | 2020 - 2022 гг. | да | да | да | |||
1.6.5. | Дополнительные поступления в связи с принятием Закона Республики Дагестан "Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Дагестан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" | Минэкономразвития РД, Минфин РД, Минимущество Дагестана, органы местного самоуправления (по согласованию), УФНС России по Республике Дагестан (по согласованию) | 2020 год | 58000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
1.7. | Мероприятия по мобилизации поступлений земельного налога (инвентаризация ставок по земельному налогу, исключение фактов установления минимальных ставок) | органы местного самоуправления (по согласованию) | 2020 - 2025 гг. | 36629,7 | 38234,6 | 39707,2 | 41106,8 | 42601,5 | 43499,3 |
1.7.1. | Проведение работ по присвоению наименований улицам, площадям и иным объектам и инвентаризация адресной системы (ФИАС) с целью внесения сведений по владельцам земельных участков в базу данных АИС "Налог-3" | органы местного самоуправления (по согласованию), УФНС России по Республике Дагестан (по согласованию) | 2020 - 2025 гг. | 2031,0 | 2108,2 | 2188,3 | 2271,5 | 2357,8 | 2375,2 |
1.7.2. | Выявление незарегистрированных собственников земельных участков и вовлечение их в налогооблагаемый оборот | органы местного самоуправления (по согласованию) | 2020 - 2025 гг. | 15315,6 | 15897,6 | 16501,7 | 17128,8 | 17779,7 | 17954,5 |
1.7.3. | Проведение работ по уточнению правообладателей и идентификационных характеристик объектов налогообложения. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРП) сведений об объекте недвижимости в порядке межведомственного информационного взаимодействия | органы местного самоуправления (по согласованию), Управление Росреестра по Республике Дагестан (по согласованию), филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Дагестан (по согласованию) | 2020 - 2025 гг. | 5283,1 | 5483,8 | 5692,2 | 5908,5 | 6133,0 | 6315,4 |
1.7.4. | Инвентаризация земельных участков сельскохозяйственного назначения на предмет их использования для сельскохозяйственного производства | Минимущество Дагестана, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2020 - 2025 гг. | да | да | да | да | да | да |
1.7.5. | Проведение полной инвентаризации земельных участков муниципальной, республиканской и федеральной собственности на предмет уплаты арендной платы или земельного налога, ведения кадастрового учета | Минимущество Дагестана, ТУ Росимущества по Республике Дагестан (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) | 2020 - 2025 гг. | да | да | да | да | да | да |
1.7.6. | Актуализация сведений о правообладателях земельных участков и объектов недвижимости, а также обеспечение полноты базы программного продукта налоговых органов АИС "Налог-3" | Минэкономразвития РД, Минимущество Дагестана, органы местного самоуправления (по согласованию), Управление Росреестра по РД (по согласованию), филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Дагестан (по согласованию), УФНС России по Республике Дагестан (по согласованию) | 2020 - 2025 гг. | 14000,0 | 14745,0 | 15325,0 | 15798,0 | 16331,0 | 16854,2 |
1.7.7. | Представление ежемесячно органам местного самоуправления протоколов ошибок выгрузки данных о земельных участках и объектах капитального строительства | органы местного самоуправления (по согласованию), филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Дагестан (по согласованию) | 2020 - 2025 гг. | да | да | да | да | да | да |
1.7.8. | Проведение информационной кампании с участием республиканских и местных СМИ (пресс-конференции, совместные брифинги, выступления в СМИ, публикации и т.п.), направленной на ориентирование населения на получение (приобретение) прав собственности на земельные участки и имущество, являющиеся объектами налогообложения по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц | Минэкономразвития РД, Минимущество Дагестана, Дагинформ, органы местного самоуправления (по согласованию), Управление Росреестра по Республике Дагестан (по согласованию), филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Дагестан (по согласованию), УФНС России по Республике Дагестан (по согласованию) | 2020 - 2025 гг. | да | да | да | да | да | да |
1.8. | Работа по оптимизации действующих налоговых льгот, установленных нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления | 2020 - 2025 гг. | да | да | да | да | да | да | |
1.8.1. | Заслушивание на заседании Правительства Республики Дагестан руководителей органов исполнительной власти о состоянии экономики курируемых отраслей, налоговой и финансовой отдаче от предприятий всех форм собственности, получающих бюджетные преференции (в виде государственной финансовой помощи, бюджетного субсидирования и кредитования, налоговых льгот, использования государственного имущества для получения коммерческой прибыли), эффективности и результативности их предоставления с выработкой соответствующих предложений | органы исполнительной власти | 2020 - 2025 гг. | да | да | да | да | да | да |
1.8.2. | Проведение оценки эффективности налоговых расходов (налоговых льгот), предоставленных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и постановлением Правительства Республики Дагестан от 13 июня 2020 г. N 120 "Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Республики Дагестан и Порядка оценки налоговых расходов Республики Дагестан", в том числе | Минэкономразвития РД, органы исполнительной власти, УФНС России по Республике Дагестан (по согласованию) | 2020 - 2025 гг. | да | да | да | да | да | да |
организациям-инвесторам; отдельным категориям граждан | органы исполнительной власти | ||||||||
налоговых льгот, предоставленных в соответствии с решениями представителей органов местного самоуправления | органы местного самоуправления (по согласованию) | ||||||||
1.9. | Проведение работы по сокращению недоимки по платежам в бюджеты муниципальных образований Республики Дагестан | 2020 - 2025 гг. | 5283,1 | 5908,5 | 6133,1 | 6185,6 | |||
1.9.1. | Приглашение на межведомственные комиссии глав поселений для рассмотрения вопроса погашения задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу (по информации, представляемой налоговыми органами в разрезе налогоплательщиков) | органы местного самоуправления (по согласованию), УФНС России по Республике Дагестан (по согласованию), УФССП России по Республике Дагестан (по согласованию) | 2020 - 2025 гг. | 5283,1 | 5483,9 | 5692,2 | 5908,5 | 6133,1 | 6185,6 |
1.10. | Пересмотр ставок по налогам и сборам, в том числе | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 225590,0 | 240240,0 | ||
рассмотрение возможности поэтапного увеличения ставок по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Предлагается отменить решение о снижении ставки по плательщикам, выбравшим в качестве объектов налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, оставив ее на максимальном уровне 15 процентов | Минэкономразвития РД, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2023 - 2025 гг. | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 182200,0 | 205000,0 | |
дополнительные поступления в связи с применением патентной системы налогообложения, устанавливающей ежегодную индексацию размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода на коэффициент-дефлятор, а также пересмотр отдельных категорий и объема потенциально возможного дохода. Предусмотреть ежегодную индексацию размеров потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по каждому виду предпринимательской деятельности на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год | Минэкономразвития РД | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 22390,0 | 23540,0 | ||
рассмотрение возможности установления максимальной налоговой ставки в размере 2,0 процента по налогу на имущество организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется исходя из кадастровой стоимости имущества. Пересмотр ставок по налогу на имущество организаций, в том числе в части административно-деловых и торговых центров | Минэкономразвития РД, УФНС России по Республике Дагестан (по согласованию) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 21000,0 | 11700,0 | ||
1.11. | Увеличение объема поступлений неналоговых доходов в республиканский бюджет Республики Дагестан, в том числе за счет проведения мероприятий по установлению эффективных ставок арендной платы за сдаваемое в аренду имущество. Инвентаризация имущества, находящегося в государственной собственности: внедрение тотального учета государственного имущества; выявление неиспользуемого (бесхозного) имущества и установление направлений эффективного его использования; определение и утверждение перечня сдаваемого в аренду имущества с целью увеличения доходов, получаемых в виде арендной платы или иной платы за сдачу во временное владение и пользование. Выявление неиспользуемых основных фондов государственных (муниципальных) учреждений и принятие соответствующих мер по их продаже или сдаче в аренду. Завершение работы по ликвидации (реорганизации) неэффективных государственных унитарных предприятий Республики Дагестан и принятие мер по повышению эффективности их деятельности | Минимущество Дагестана | 2020 г. | 50751,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
1.12. | Инвентаризация имущества, находящегося в муниципальной собственности: внедрение тотального учета муниципального имущества; выявление неиспользуемого (бесхозного) муниципального имущества и установление направлений эффективного его использования; определение и утверждение перечня сдаваемого в аренду муниципального имущества с целью увеличения доходов местных, получаемых в виде арендной платы или иной платы за сдачу во временное владение и пользование | органы местного самоуправления (по согласованию) | да | да | да | да | да | да | да |
1.13. | Увеличение неналоговых доходов за счет мобилизации административных штрафов, установление ежегодного норматива по увеличению результатов от деятельности административных комиссий | органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2020 - 2025 гг. | 146,9 | 148,3 | 153,7 | 186,1 | 194,0 | 206,0 |
1.14. | Вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки, в том числе: уточнение сведений об объектах недвижимости; актуализация результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости; предоставление сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости в рамках информационного обмена; проведение муниципального земельного контроля. Выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечение их к налогообложению, содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами | Минимущество Дагестана, УФНС России по Республике Дагестан (по согласованию), Управление Росреестра по Республике Дагестан (по согласованию), заинтересованные органы исполнительной власти | 2020 - 2025 гг. | 22188,9 | 23056,0 | 23911,0 | 24745,0 | 25486,0 | 9492,2 |
1.15. | Проведение мероприятий по легализации "теневой" занятости. Адресная работа с работодателями, выплачивающими заработную плату ниже минимального размера оплаты труда или ниже среднеотраслевого уровня по видам экономической деятельности в регионе. Легализация неформальных трудовых отношений и "теневой" заработной платы в соответствии с достигнутыми восьмисторонними соглашениями | Минтруд РД, Минэкономразвития РД, заинтересованные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2020 - 2025 гг. | да | да | да | да | да | да |
1.16. | Увеличение налоговой нагрузки по виду экономической деятельности "Строительство". Предлагается: не привлекать к строительству организации, не располагающие трудовыми ресурсами и материально-техническим обеспечением; не привлекать к строительству организации, систематически нарушающие налоговое законодательство и имеющие задолженность по налоговым платежам; сократить доли субподряда при проведении работ | УФНС России по Республике Дагестан (по согласованию) | 2020 - 2023 гг. | 0,0 | 0,0 | 20000,0 | 20000,0 | 0,0 | 0,0 |
ИТОГО доходов (пункты 1.6 - 1.16) | 190433,8 | 85059,6 | 108605,3 | 111830,0 | 320755,6 | 320808,1 | |||
Всего доходов | 606704,3 | 534465,2 | 603002,1 | 695413,1 | 933571,9 | 934464,1 | |||
2. Меры по оптимизации расходов | |||||||||
2.1. | Государственная и муниципальная службы | 35630,4 | 39632,1 | 39632,1 | 39632,1 | 39632,1 | 39632,1 | ||
2.1.1. | Проведение детального анализа дублирующих функций органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления в целях подготовки предложений по дальнейшей оптимизации дублирующего функционала, включая сокращение численности работников соответствующих органов власти с расчетом возможной экономии бюджетных средств | органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2020 - 2025 гг. | 33130,4 | 37132,1 | 37132,1 | 37132,1 | 37132,1 | 37132,1 |
2.1.1.1. | Подготовка предложений по оптимизации численности работников государственных органов с расчетом возможной экономии | органы государственной власти, Минфин РД | 2021 - 2025 гг. | 0,0 | 4001,7 | 4001,7 | 4001,7 | 4001,7 | 4001,7 |
2.1.1.2. | Подготовка предложений по реорганизации отдельных органов государственной власти с передачей соответствующих полномочий и оптимизацией штатной численности и расходов на содержание аппаратов органов исполнительной власти с расчетом возможной экономии бюджетных расходов | органы государственной власти, Минфин РД | 2020 - 2025 гг. | 33130,4 | 33130,4 | 33130,4 | 33130,4 | 33130,4 | 33130,4 |
2.1.1.3. | Приведение количества заместителей руководителей органов исполнительной власти в соответствие с нормативными требованиями, установленными Правительством Республики Дагестан | Правительство Республики Дагестан | 2020 - 2025 гг. | да | да | да | да | да | да |
2.1.2. | Соблюдение установленного норматива формирования расходов на содержание органов государственной власти | Минфин РД, органы исполнительной власти | 2020 - 2025 гг. | да | да | да | да | да | да |
2.1.2.2. | Совершенствование нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, включая: установление нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований и нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления. Исполнение требований о соблюдении нормативов в условиях предоставления дополнительной финансовой помощи | Минфин РД | 2020 - 2025 гг. | да | да | да | да | да | да |
2.1.3. | Снижение расходов на содержание органов исполнительной власти и укрепление их материально-технической базы | Минфин РД, органы исполнительной власти | 2020 - 2025 гг. | 2500,0 | 2500,0 | 2500,0 | 2500,0 | 2500,0 | 2500,0 |
2.1.4. | Повышение эффективности использования имущества, находящегося в собственности Республики Дагестан и муниципальной собственности, в целях организации деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления | Минимущество Дагестана, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2020 - 2025 гг. | да | да | да | да | да | да |
2.1.5. | Контроль реализации запрета на увеличение численности государственных служащих Республики Дагестан | Минфин РД | 2020 - 2025 гг. | да | да | да | да | да | да |
2.2. | Оптимизация бюджетной сети | 501842,2 | 628213,6 | 639650,3 | 642024,1 | 647873,4 | 647873,4 | ||
2.2.1. | Непревышение установленных соотношений между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и уровнем среднемесячного дохода от трудовой деятельности | Минтруд РД, Минздрав РД, Минобрнауки РД, Минкультуры РД | 2020 - 2025 гг. | да | да | да | да | да | да |
2.2.2. | Оптимизация бюджетных расходов за счет увеличения объемов доходов, получаемых бюджетными и автономными учреждениями от оказания предпринимательской и иной приносящей доход деятельности | органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2020 - 2025 гг. | 338668,3 | 436973,1 | 442575,6 | 448322,0 | 454171,3 | 454171,3 |
Минспорт РД | Минспорт РД | 2020 - 2025 гг. | 1400,0 | 1470,0 | 1500,0 | 1575,0 | 1650,0 | 1650,0 | |
Минобрнауки РД | Минобрнауки РД | 2020 - 2025 гг. | 289570,7 | 289570,7 | 289570,7 | 289570,7 | 289570,7 | 289570,7 | |
Минкультуры РД | Минкультуры РД | 2020 - 2025 гг. | 6597,6 | 8975,0 | 11447,5 | 14018,9 | 16693,2 | 16693,2 | |
Минтруд РД | Минтруд РД | 2020 - 2025 гг. | 25100,0 | 28200,0 | 31300,0 | 34400,0 | 37500,0 | 37500,0 | |
Минздрав РД | Минздрав РД | 2021 - 2025 гг. | 0,0 | 83758,0 | 83758,0 | 83758,0 | 83758,0 | 83758,0 | |
Минтуризм РД | Минтуризм РД | 2020 - 2025 гг. | 16000,0 | 16000,0 | 16000,0 | 16000,0 | 16000,0 | 16000,0 | |
2.2.3. | Оптимизация количества учреждений (ликвидация, реорганизация, слияние). Создание филиальной сети, слияние однотипных медицинских организаций в одно юридическое лицо | Минздрав РД | 2021 - 2025 гг. | 0,0 | 8999,4 | 8999,4 | 8999,4 | 8999,4 | 8999,4 |
2.2.4. | Анализ нагрузки на бюджетную сеть (контингент, количество учреждений, количество персонала, используемые фонды, объем и качество предоставляемых государственных (муниципальных) услуг в разрезе учреждений) | органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2020 - 2025 гг. | да | да | да | да | да | да |
2.2.5. | Создание централизованных бухгалтерий | Минфин РД, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2020 - 2025 гг. | 37184,4 | 39298,4 | 39298,4 | 39298,4 | 39298,4 | 39298,4 |
Минкультуры РД | Минкультуры РД | 2020 - 2025 гг. | 1962,2 | 1962,2 | 1962,2 | 1962,2 | 1962,2 | 1962,2 | |
Минздрав РД | Минздрав РД | 2021 - 2025 гг. | 0,0 | 2114,0 | 2114,0 | 2114,0 | 2114,0 | 2114,0 | |
Минобрнауки РД | Минобрнауки РД | 2020 - 2025 гг. | 35222,2 | 35222,2 | 35222,2 | 35222,2 | 35222,2 | 35222,2 | |
2.2.6. | Сокращение расходов на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд и субсидий бюджетным и автономным учреждениям для обеспечения безусловного исполнения социальных обязательств в случае риска неисполнения доходной части бюджета и источников финансирования дефицита бюджета | Минфин РД, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согласованию) | 2020 - 2025 гг. | да | да | да | да | да | да |
2.2.7. | Включение в нормативные затраты на содержание имущества только затрат на имущество, используемое для выполнения государственного (муниципального) задания, а также отказ от содержания имущества, не используемого для выполнения государственного (муниципального) задания | органы исполнительной власти | 2020 - 2025 гг. | да | да | да | да | да | да |
2.2.8. | Отказ от принятия новых расходных обязательств Республики Дагестан, включая создание новых государственных учреждений, за исключением расходных обязательств, возникших в результате разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, а также в результате ввода в эксплуатацию объектов, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан, либо в результате передачи указанных объектов из федеральной или муниципальной собственности в собственность Республики Дагестан при наличии заключения Министерства финансов Российской Федерации о согласовании проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан об увеличении численности работников органов государственной власти и (или) государственных учреждений Республики Дагестан | Правительство Республики Дагестан, органы исполнительной власти | 2020 - 2025 гг. | да | да | да | да | да | да |
2.2.9. | Усиление контроля за эффективностью деятельности государственных учреждений | органы исполнительной власти | 2020 - 2025 гг. | да | да | да | да | да | да |
2.2.10. | Оптимизация количества учреждений (ликвидация, реорганизация, слияние) | органы исполнительной власти | 64571,2 | 64571,2 | 64571,2 | 63311,6 | 63311,6 | 63311,6 | |
Минобрнауки РД | 40098,5 | 40098,5 | 40098,5 | 40098,5 | 40098,5 | 40098,5 | |||
Оптимизация сети государственных учреждений образования путем объединения однотипных по направлению деятельности учреждений среднего профессионального образования. Реорганизация ГБУ РД "Дагестанский научно-исследовательский институт педагогики имени А.А.Тахо-Годи" путем слияния с ГБУ ДПО РД "Дагестанский институт развития образования". Реорганизация ГКОУ РД "Республиканский центр дистанционного обучения детей-инвалидов" путем слияния с ГАУ РД "Центр дистанционного обучения". Передача ГБДОУ РД "Детский сад N 5 "Теремок" и "Детский сад N 92 "Звездочка" на муниципальный уровень | Минобрнауки РД | 2020 - 2025 гг. | 40098,5 | 40098,5 | 40098,5 | 40098,5 | 40098,5 | 40098,5 | |
Минкультуры РД | 8703,5 | 8703,5 | 8703,5 | 7443,9 | 7443,9 | 7443,9 | |||
Оптимизация численности и расходов на содержание учреждений образования Минкультуры РД, а также перевод заочной формы обучения на платную основу | Минкультуры РД | 2020 - 2025 гг. | 7443,9 | 7443,9 | 7443,9 | 7443,9 | 7443,9 | 7443,9 | |
Анализ возможного экономического преобразования муниципальных казенных учреждений культуры в бюджетные | Минкультуры РД | 2020 - 2025 гг. | да | да | да | да | да | да | |
Подготовка предложений по реорганизации бюджетных учреждений путем слияния ГБУ РД "Дагестанская государственная филармония им. Т.Мурадова" и ГБУ РД "Дагестан-концерт" с расчетом возможной экономии бюджетных расходов | Минкультуры РД | 2020 - 2025 гг. | 1259,6 | 1259,6 | 1259,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
Минспорт РД | 6769,8 | 6769,8 | 6768,8 | 6769,8 | 6769,8 | 6769,8 | |||
Передача на муниципальный уровень спортивных объектов (с. Маджалис, с. Обода, с. Н. Урада, с. Цада, с. Цуриб) | Минспорт РД | 2020 - 2025 гг. | 6769,8 | 6769,8 | 6768,8 | 6769,8 | 6769,8 | 6769,8 | |
Минздрав РД | 8999,4 | 8999,4 | 8999,4 | 8999,4 | 8999,4 | 8999,4 | |||
Создание филиальной сети, слияние однотипных медицинских организаций в одно юридическое лицо | Минздрав РД | 2020 - 2025 гг. | 8999,4 | 8999,4 | 8999,4 | 8999,4 | 8999,4 | 8999,4 | |
2.2.11. | Оптимизация численности работников бюджетной сферы | Минтруд РД | 2020 - 2025 гг. | 61418,4 | 87370,9 | 93206,1 | 93206,1 | 93206,1 | 93206,1 |
2.3. | Совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд | 100000,0 | 100000,0 | 100000,0 | 100000,0 | 100000,0 | 100000,0 | ||
2.3.1. | Подготовка предложений по распространению порядка централизации государственных закупок Республики Дагестан на заказчиков, на которых не распространяется действие постановления Правительства Республики Дагестан от 4 июля 2019 г. N 155 "Об утверждении порядка взаимодействия органа исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченного на осуществление функций по регулированию контрактной системы в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Дагестан, и государственных и иных заказчиков" и постановления Правительства Республики Дагестан от 26 апреля 2022 г. N 98 "Об утверждении порядка взаимодействия органа исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченного на осуществление функций по регулированию контрактной системы в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Дагестан, и государственных и иных заказчиков" с расчетом возможной экономии бюджетных расходов | Даггосзакупки | 2020 - 2025 гг. | 100000,0 | 100000,0 | 100000,0 | 100000,0 | 100000,0 | 100000,0 |
2.3.2. | Внедрение региональной информационной системы в сфере закупок | Даггосзакупки, Минфин РД | 2020 - 2025 гг. | ||||||
2.4. | Меры по совершенствованию межбюджетных отношений на региональном уровне в части перераспределения и увеличения доходов | ||||||||
2.4.1. | В части расчетов и предоставления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований | ||||||||
2.4.1.2 | Внесение изменений в Методику расчета и предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов из республиканского бюджета Республики Дагестан на предоставление финансовой поддержки поселениям (утверждена приложением 1 к Закону Республики Дагестан от 8 декабря 2005 г. N 64 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан"); внесение изменений в Методику расчета и предоставления дотаций бюджетам поселений из республиканского фонда финансовой поддержки поселений (утверждена приложением 1 к Закону Республики Дагестан от 8 декабря 2005 г. N 60 "О республиканском фонде финансовой поддержки поселений (внутригородских районов) Республики Дагестан") | Минфин РД | 2020 - 2023 гг. | да | да | ||||
2.4.1.3 | Минфин РД | 2020 - 2023 гг. | да | да | |||||
2.4.2. | В части соблюдения требований статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации | ||||||||
2.4.3. | В части уточнения перечня высокодотационных муниципальных образований, утвержденных приказом Минфина РД от 15 ноября 2019 г. N 481 "Об утверждении перечней муниципальных образований Республики Дагестан в соответствии с положениями пункта 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации" | Минфин РД | 2020 - 2025 гг. | да | да | да | да | да | да |
3. Меры по сокращению государственного и муниципального долга | |||||||||
3.1. | Мероприятия по оптимизации расходов на обслуживание государственного долга | ||||||||
3.1.1. | Проведение работы с коммерческими банками с целью снижения процентных ставок по кредитным обязательствам | Минфин РД | 2020 - 2025 гг. | по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки ЦБ РФ, увеличенной на 1 проц. годовых | по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки ЦБ РФ, увеличенной на 1 проц. годовых | по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки ЦБ РФ, увеличенной на 1 проц. годовых | по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки ЦБ РФ, увеличенной на 1 проц. годовых | по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки ЦБ РФ, увеличенной на 1 проц. годовых | по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки ЦБ РФ, увеличенной на 1 проц. годовых |
3.2. | Мероприятия по сокращению государственного долга | ||||||||
3.2.1. | Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам | Минфин РД | 2020 - 2025 гг. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.2.2. | Направление дополнительно полученных налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета сверх утвержденного плана на снижение объема государственного долга | Минфин РД | 2020 - 2025 гг. | да | да | да | да | да | да |
3.2.3. | Осуществление планирования и привлечения государственных заимствований Республики Дагестан при сохранении долговых параметров, не превышающих установленные бюджетным законодательством Российской Федерации | Минфин РД | 2020 - 2025 гг. | да | да | да | да | да | да |
3.2.4. | Сохранение моратория на предоставление новых государственных гарантий Республики Дагестан | Минфин РД | 2020 - 2025 гг. | да | да | да | да | да | да |
Всего расходов | 637472,6 | 767845,7 | 779282,4 | 783770,2 | 789619,5 | 789619,5 | |||