В соответствии с пунктом 2 статьи 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок формирования перечня налоговых расходов Республики Дагестан;
Порядок оценки налоговых расходов Республики Дагестан.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Дагестан от 25 июня 2008 г. N 207а "Об утверждении Порядка оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2008, N 15, ст. 671);
постановление Правительства Республики Дагестан от 10 июля 2013 г. N 347 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 25 июня 2008 г. N 207а" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, N 13, ст. 900).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.ЗДУНОВ
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования перечня налоговых расходов Республики Дагестан и состав информации, подлежащей включению в такой перечень.
2. Для целей настоящего Порядка применяется термин "перечень налоговых расходов Республики Дагестан" - документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов Республики Дагестан в соответствии с целями государственных программ Республики Дагестан, структурных элементов государственных программ Республики Дагестан и (или) целями социально-экономической политики Республики Дагестан, не относящимися к государственным программам Российской Федерации, а также о кураторах налоговых расходов.
В настоящем Порядке используются термины и понятия, установленные Правилами формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 года N 439.
3. Перечень налоговых расходов Республики Дагестан формируется Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан (далее - уполномоченный орган Республики Дагестан) в соответствии с целями государственных программ Республики Дагестан и (или) целями социально-экономической политики Республики Дагестан, не относящимися к государственным программам Республики Дагестан.
4. В перечень налоговых расходов Республики Дагестан включается следующая информация:
1) наименование налога (сбора), по которому законодательством Республики Дагестан предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции в качестве мер государственной поддержки (далее - налоговая льгота);
2) наименование налоговой льготы;
3) реквизиты нормативного правового акта Республики Дагестан, предусматривающего налоговую льготу;
4) условия предоставления налоговой льготы;
5) целевая категория получателей налоговой льготы;
6) наименование куратора налоговых расходов Республики Дагестан;
7) наименование государственной программы Республики Дагестан, цели которой соответствуют налоговым расходам Республики Дагестан;
8) реквизиты нормативного правового акта Республики Дагестан, предусматривающего утверждение государственной программы Республики Дагестан, цели которой соответствуют налоговым расходам Республики Дагестан;
9) наименование и значение индикатора достижения цели государственной программы Республики Дагестан;
10) цель социально-экономической политики Республики Дагестан, не относящаяся к государственным программам Республики Дагестан;
11) наименование и значение показателя достижения цели социально-экономической политики Республики Дагестан, не относящейся к государственным программам Республики Дагестан;
12) реквизиты нормативного правового акта Республики Дагестан, предусматривающего цель социально-экономической политики Республики Дагестан, не относящуюся к государственным программам Республики Дагестан, а также наименование и значение показателя ее достижения;
13) дата вступления в силу нормативного правового акта Республики Дагестан, устанавливающего налоговую льготу;
14) дата вступления в силу нормативного правового акта Республики Дагестан, отменяющего налоговую льготу (далее - информация, включенная в перечень налоговых расходов Республики Дагестан).
5. Ежегодно, в срок до 1 октября текущего финансового года, уполномоченный орган Республики Дагестан разрабатывает проект перечня налоговых расходов Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период и направляет его на согласование кураторам налоговых расходов Республики Дагестан.
6. Кураторы налоговых расходов Республики Дагестан в срок до 10 октября текущего финансового года рассматривают проект перечня налоговых расходов Республики Дагестан на предмет распределения налоговых расходов Республики Дагестан по целям государственных программ Республики Дагестан и (или) целям социально-экономической политики Республики Дагестан, не относящимся к государственным программам Республики Дагестан, и информируют уполномоченный орган Республики Дагестан о согласовании проекта перечня налоговых расходов Республики Дагестан.
В случае если результаты рассмотрения проекта перечня налоговых расходов Республики Дагестан не направлены соответствующим куратором налоговых расходов Республики Дагестан в уполномоченный орган Республики Дагестан в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, то проект перечня налоговых расходов Республики Дагестан считается согласованным соответствующим куратором налоговых расходов Республики Дагестан.
7. Согласованный кураторами налоговых расходов Республики Дагестан перечень налоговых расходов Республики Дагестан утверждается приказом уполномоченного органа Республики Дагестан в срок не позднее 1 декабря текущего финансового года и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8. В случае несогласия с проектом перечня налоговых расходов Республики Дагестан кураторы налоговых расходов Республики Дагестан в срок, указанный в абзаце первом пункта 6 настоящего Порядка, направляют в уполномоченный орган Республики Дагестан предложения по уточнению распределения налоговых расходов Республики Дагестан по целям государственных программ Республики Дагестан и (или) целям социально-экономической политики Республики Дагестан, не относящимся к государственным программам Республики Дагестан, и (или) предложения по изменению кураторов налоговых расходов Республики Дагестан, предусмотренных проектом перечня налоговых расходов Республики Дагестан. Предложения по изменению кураторов налоговых расходов Республики Дагестан, вносимые соответствующим куратором налоговых расходов Республики Дагестан, должны быть согласованы с предлагаемыми кураторами налоговых расходов Республики Дагестан.
9. В случае несогласия кураторов налоговых расходов Республики Дагестан с проектом перечня налоговых расходов Республики Дагестан и предложениями по изменению кураторов налоговых расходов Республики Дагестан уполномоченный орган Республики Дагестан в срок до 20 ноября текущего финансового года обеспечивает проведение согласительных процедур (согласительное совещание) с данными кураторами налоговых расходов Республики Дагестан.
Разногласия, не урегулированные по результатам согласительных процедур, рассматриваются в течение 5 рабочих дней заместителем Председателя Правительства Республики Дагестан в соответствии с распределением обязанностей.
По итогам завершения согласительных процедур, указанных в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченный орган Республики Дагестан утверждает перечень налоговых расходов Республики Дагестан в срок, указанный в пункте 7 настоящего Порядка.
10. В случае изменения информации, включенной в перечень налоговых расходов Республики Дагестан (по причине принятия нормативного правового акта Республики Дагестан, предусматривающего введение и (или) отмену налоговой льготы, изменение срока действия налоговой льготы, понижение налоговых ставок, внесение изменений в государственную программу Республики Дагестан, перераспределение полномочий между кураторами налоговых расходов Республики Дагестан), кураторы налоговых расходов Республики Дагестан в течение 10 рабочих дней с даты вступления в силу нормативного правового акта Республики Дагестан, предусматривающего соответствующие изменения, направляют в уполномоченный орган Республики Дагестан информацию о необходимости внесения изменений в перечень налоговых расходов Республики Дагестан.
11. Уполномоченный орган Республики Дагестан в течение 10 рабочих дней с даты получения информации, указанной в пункте 10 настоящего Порядка, утверждает своим приказом соответствующие изменения, вносимые в перечень налоговых расходов Республики Дагестан.
ПОРЯДОК ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
1. Настоящий Порядок определяет процедуру оценки налоговых расходов Республики Дагестан, правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов Республики Дагестан, а также порядок обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов Республики Дагестан, осуществляемой кураторами налоговых расходов Республики Дагестан.
2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:
"куратор налогового расхода Республики Дагестан" - орган исполнительной власти Республики Дагестан, ответственный в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами Республики Дагестан, за достижение соответствующих налоговым расходам Республики Дагестан целей государственных программ Республики Дагестан и (или) целей социально-экономической политики Республики Дагестан, не относящихся к государственным программам Республики Дагестан;
"нормативные характеристики налоговых расходов Республики Дагестан" - сведения о положениях нормативных правовых актов Республики Дагестан, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам (далее - льготы), наименованиях налогов, по которым установлены льготы, категориях плательщиков, для которых предусмотрены льготы, а также иные характеристики, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Дагестан;
"оценка налоговых расходов Республики Дагестан" - комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов Республики Дагестан, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов Республики Дагестан;
"оценка объемов налоговых расходов Республики Дагестан" - определение объемов выпадающих доходов республиканского бюджета Республики Дагестан, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам;
"оценка эффективности налоговых расходов Республики Дагестан" - комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам льгот исходя из целевых характеристик налогового расхода Республики Дагестан;
"перечень налоговых расходов Республики Дагестан" - документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов Республики Дагестан в соответствии с целями государственных программ Республики Дагестан и (или) целями социально-экономической политики Республики Дагестан, не относящимися к государственным программам Республики Дагестан, а также о кураторах налоговых расходов Республики Дагестан, формируемый в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан;
"социальные налоговые расходы Республики Дагестан" - целевая категория налоговых расходов Республики Дагестан, обусловленных необходимостью обеспечения социальной защиты (поддержки) населения Республики Дагестан;