Наименование программы

Муниципальная программа "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2023 - 2027 годы (далее - Программа)

Основания для разработки программы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Свердловской области

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации N 474);

Закон Свердловской области от 29.10.2007 N 135-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - Областной закон от 29.10.2007 N 135-ОЗ);

Закон Свердловской области от 19.11.2008 N 105-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - Областной закон от 19.11.2008 N 105-ОЗ);

Закон Свердловской области от 09.10.2009 N 79-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - Областной закон от 09.10.2009 N 79-ОЗ);

Постановление Правительства Свердловской области от 05.07.2017 N 480-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2024 года";

Решение Екатеринбургской городской Думы от 13.10.1998 N 47/2 "Об утверждении положения "О присвоении почетного звания "Почетный гражданин города Екатеринбурга";

Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга";

Постановление Администрации города Екатеринбурга от 21.06.2012 N 2678 "Об утверждении Положения "О специализированном жилом доме" (далее - ПАГЕ от 21.06.2012 N 2678);

Постановление Администрации города Екатеринбурга от 22.11.2012 N 5050 "Об утверждении Положения о порядке обеспечения отдельных категорий граждан персональными бесконтактными микропроцессорными пластиковыми картами "Электронная карта горожанина" и их использовании";

Постановление Администрации города Екатеринбурга от 30.03.2017 N 456 "Об утверждении Положения об организации работы по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории муниципального образования "город Екатеринбург";

Постановление Администрации города Екатеринбурга от 14.03.2019 N 505 "О предоставлении отдельной категории граждан дополнительной меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями";

Постановление Администрации города Екатеринбурга от 24.11.2021 N 2582 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "город Екатеринбург", подлежащих разработке в 2022 году";

Постановление Администрации города Екатеринбурга от 30.05.2022 N 1450 "Об утверждении Стратегического проекта "Екатеринбургская семья"

Направление (раздел) Стратегического плана развития Екатеринбурга, наименование стратегической программы, стратегического проекта

Направление "Сохранение и развитие человеческого потенциала",

Стратегическая программа "Екатеринбург - город комфортной социальной среды", Стратегический проект "Екатеринбургская семья"

Инициатор постановки проблемы

Администрация города Екатеринбурга

Координатор программы

Заместитель Главы Екатеринбурга, осуществляющий полномочия по координации и контролю деятельности ответственного исполнителя

Ответственный исполнитель программы

Департамент социальной и молодежной политики Администрации города Екатеринбурга

Объем и источники финансирования программы

Общий объем финансирования Программы - 20134519 тысяч рублей, в том числе:

из бюджета Свердловской области (далее - областной бюджет) - 19964520 тысяч рублей;

из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) - 169999 тысяч рублей

(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 29.02.2024 N 505)

Формулировка проблемы

Указом Президента Российской Федерации N 474 определены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года, одной из которых является сохранение населения, здоровье и благополучие людей. Целевым показателем является повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет.

Достижение указанной цели в муниципальном образовании "город Екатеринбург" осуществляется путем реализации мероприятий в рамках стратегического направления "Сохранение и развитие человеческого потенциала" и стратегической программы "Екатеринбург - город комфортной социальной среды" Стратегического плана развития Екатеринбурга до 2030 года (далее - Стратегический план).

Сформирован Стратегический проект "Екатеринбургская семья", мероприятия которого направлены среди прочего на развитие системы поддержки семей и обеспечение условий для социальной адаптации и интеграции в общественную жизнь пожилых людей.

В настоящее время социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Областными законами от 19.11.2008 N 105-ОЗ и от 09.10.2009 N 79-ОЗ органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, наделены государственными полномочиями Российской Федерации и Свердловской области по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг).

Перечень категорий граждан, имеющих право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, включает более 60 категорий граждан, в числе которых ветераны труда, участники и инвалиды Великой Отечественной войны, граждане старше 70 лет, многодетные семьи, семьи, имеющие детей-инвалидов, инвалиды. Право на получение данной выплаты ежегодно используют более 200 тысяч человек.

Областным законом от 29.10.2007 N 135-ОЗ органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, наделены государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В городе Екатеринбурге ежегодно около 30 тысяч семей и малообеспеченных граждан получают такие субсидии.

В целях стимулирования демографических процессов путем укрепления и развития института семьи, совершенствования условий для реализации семьей своих функций предусмотрены различные виды поддержки, в том числе в рамках исполнения поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 02.04.2016 N ДМ-П12-1826, исходя из права и финансовых возможностей органов местного самоуправления, за счет средств бюджета города введена дополнительная мера социальной поддержки - социальная выплата взамен земельного участка - для граждан, имеющих трех и более детей, состоящих на учете в качестве лиц, имеющих право на получение в собственность однократно бесплатно земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург". За период с 2019 по 2021 год выплату получили более 700 семей.

В целях повышения материальной обеспеченности отдельных категорий граждан с 1998 года лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин города Екатеринбурга", за счет средств бюджета города установлена ежемесячная денежная выплата. Звание "Почетный гражданин города Екатеринбурга" присваивается за особые заслуги или выдающиеся достижения в экономической, научно-технической, социальной, культурной и

     (или) иных сферах жизни общества, способствовавшие социально-экономическому развитию муниципального образования "город Екатеринбург", росту его авторитета в Российской Федерации и за рубежом, получившие широкое общественное признание в городе и за его пределами, а также за проявленные мужество, смелость и отвагу. На 01.01.2022 ежемесячную денежную выплату получали 34 гражданина.

В качестве дополнительных социальных гарантий с 2012 года для отдельных категорий граждан введена электронная карта горожанина, которая предоставляет гражданину возможность получения услуг с использованием электронных приложений. Так, для держателей карты реализована возможность использования отдельного тарифного плана при проезде в городском общественном транспорте общего пользования. Электронную карту горожанина ежегодно используют более 200 тысяч человек.

С целью укрепления здоровья и улучшения социального самочувствия лиц пожилого возраста и других категорий граждан, включения их в активную общественную жизнь организуются заезды в оздоровительный центр "Санаторий "Бодрость".

Для создания условий благоприятного проживания, социальной защищенности и обеспечения возможности вести активный образ жизни в соответствии с ПАГЕ от 21.06.2012 N 2678 пожилым гражданам с учетом возрастных особенностей предоставлены для проживания жилые помещения в специализированном жилом доме по адресам: г. Екатеринбург, ул. Техническая, 22/2 и ул. Академика Бардина, 25/2. На 01.01.2022 в специализированном жилом доме проживают 212 пожилых граждан

(в ред. Постановлений Администрации г. Екатеринбурга от 27.12.2023 N 3486, от 29.02.2024 N 505)

Цель программы

Создание условий для формирования активной жизненной позиции, самосохранения, социальной защищенности горожан всех возрастов

Основные задачи программы

Развитие системы поддержки семей и отдельных категорий граждан;

формирование условий для увеличения периода активного долголетия граждан

Ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы

Улучшение положения и качества жизни жителей муниципального образования "город Екатеринбург";

повышение качества жизни семьи, укрепление и развитие социального института семьи;

поддержание здоровья граждан пожилого возраста, увеличение периода активного долголетия, повышение продолжительности жизни