Недействующий

О Городской межведомственной программе "Дети улиц" на 2010-2012 годы (утратило силу на основании постановления Правительства Москвы от 06.12.2011 N 583-ПП)

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Одним из приоритетных направлений государственной политики в Российской Федерации является улучшение положения детей в таких направлениях как охрана и укрепление здоровья детей и подростков; профилактика социального неблагополучия семей с детьми; повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении; создание условий для активного включения детей в социально-экономическую, культурную жизнь общества.

С целью развития системы социальной профилактики детского и семейного неблагополучия в последнее время приняты и реализуются различные программы на федеральном, региональном и городском уровнях.

Федеральная целевая программа "Дети России" на 2007-2010 годы призвана обеспечить комплексный подход к созданию благоприятных условий для улучшения жизнедеятельности и здоровья детей и решения проблем неблагополучия семей с детьми. Основной ее приоритет - ориентированность как на поддержку и развитие детей, так и на профилактику семейного неблагополучия и поддержку семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, применение современных технологий и инноваций при решении данных проблем.

Создать условия, в которых Москва является городом, доброжелательным к детям, предполагает стратегия Правительства Москвы по реализации государственной политики в интересах детей "Московские дети" на 2008-2017 годы (постановление Правительства Москвы от 25 марта 2008 года N 195-ПП "О Стратегии Правительства Москвы по реализации государственной политики в интересах детей "Московские дети" на 2008-2017 годы").

В данном документе Правительство Москвы провозглашает принцип приоритетной адресной поддержки всех категорий социально незащищенных детей. С учетом стратегии Правительства Москвы по реализации государственной политики в интересах детей "Московские дети" на 2008-2017 годы разработан Комплекс мер по преодолению социального сиротства в городе Москве на 2009-2011 годы, что, в свою очередь, является продолжением мероприятий, направленных на поддержку и реабилитацию социально незащищенных слоев населения.

В ближайшей перспективе Правительство Москвы предполагает наиболее значимым формирование системы своевременного выявления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, принадлежащих к группе риска. Предполагается принятие мер по недопущению дискриминации детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, безусловное соблюдение их прав. Снижение уровня насилия в отношении детей, развитие профилактической работы с социально неблагополучными семьями и семьями группы риска. Акцентируется внимание на развитие и апробацию новых эффективных технологий социальной и психолого-педагогической работы с различными категориями детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Таким образом, при формировании городской политики в области защиты прав детей на ближайшие годы главным приоритетом деятельности органов исполнительной власти должна стать именно профилактическая работа по предупреждению детского и семейного неблагополучия.

Реализация данной Программы предполагает учет современных правовых и научно-методических основ.

Общие вопросы защиты прав детей и основные приоритетные направления государственной политики в области детского и семейного неблагополучия регулируются такими документами, как:

1. Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 года (ратифицирована постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года N 1559-1);

2. Программа действий ЮНИСЕФ "Создание городов, доброжелательных к детям";

3. Федеральная целевая программа "Дети России" на 2007-2010 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 года N 172);

4. Федеральный закон от 30 июня 2007 года N 120-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу о гражданах с ограниченными возможностями здоровья";

5. Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

6. Закон города Москвы от 28 февраля 2007 года N 6 "О профилактике наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ в городе Москве";

7. Закон города Москвы от 7 апреля 1999 года N 16 "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Москве";

8. Закон города Москвы от 25 октября 2006 года N 53 "О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства";

9. Закон города Москвы от 13 апреля 2005 года N 12 "Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";

10. Закон города Москвы от 28 сентября 2005 года N 47 "О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве полномочиями города Москвы по образованию и организации деятельности районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";

11. Закон города Москвы от 26 декабря 2007 года N 51 "О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки, попечительства";

12. Закон города Москвы от 19 марта 2008 года N 14 "О единой системе профилактики правонарушений в городе Москве";