ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 июня 2009 года N 512-ПП

О мерах по реализации постановления
Правительства Российской Федерации
от 28 декабря 2007 года N 936

(с изменениями на 18 августа 2009 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 декабря 2012 года на основании
постановления Правительства Москвы от 6 ноября 2012 года N 618-ПП
____________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 года N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Социальную программу мер социальной защиты населения города Москвы с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году (далее - Программа), согласно приложению 1 к настоящему постановлению (пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2009 года постановлением Правительства Москвы от 18 августа 2009 года N 800-ПП, - см. предыдущую редакцию).

2. Утвердить Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам города Москвы за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Департаменту социальной защиты населения города Москвы:

3.1. Осуществить отбор исполнителей мероприятий Программы на конкурсной основе в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в части организации закупок продукции, выполнения работ и оказания услуг для государственных нужд.

3.2. Обеспечить выполнение Программы до конца 2009 года.

Представлять в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Москве и Московской области отчеты и другую документацию по выполнению мероприятий указанной Программы.

3.3. Осуществить финансирование расходов на мероприятия по укреплению материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания города Москвы и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, предусмотренные приложением Программы.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 2 июня 2009 года N 512-ПП

СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
мер социальной защиты населения города Москвы,
финансируемых за счет субсидий, предоставляемых из бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году

(с изменениями на 18 августа 2009 года)

I. Паспорт программы

1. Наименование Программы

Социальная программа мер социальной защиты населения города Москвы с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году (далее - Программа) (пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2009 года постановлением Правительства Москвы от 18 августа 2009 года N 800-ПП, - см. предыдущую редакцию).

2. Основание для разработки Программы

Часть 7 статьи 5 Федерального закона от 25 ноября 2008 года N 214-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 года N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий".

Распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 30 января 2008 года N 10р "Об утверждении Порядка организации работы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 года N 936".

3. Разработчик Программы

Департамент социальной защиты населения города Москвы.

4. Сроки реализации Программы

Срок реализации мероприятий - 2009 год.

5. Исполнители Программы

Департамент социальной защиты населения города Москвы.

Предприятия и организации - победители конкурсов по организации закупок, выполнению работ и оказанию услуг для государственных нужд.

6. Основные задачи Программы

Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения.

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

7. Цели Программы

Улучшение условий содержания пенсионеров в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения, приведение их к современным требованиям, обеспечивающим комфортность.

Повышение уровня адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

8. Ожидаемые результаты Программы

Обеспечение соблюдения санитарных норм при размещении неработающих пенсионеров в стационарных учреждениях социального обслуживания населения.

Обеспечение адресной социальной поддержки нуждающимся неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

9. Контроль за исполнением Программы

Контроль за выполнением Программы осуществляют Департамент социальной защиты населения города Москвы и Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Москве и Московской области (далее - Отделение ПФР).

10. Финансовое обеспечение Программы

Объем субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) на финансовое обеспечение Программы 60781200 руб., в том числе:

- в части укрепления материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения - 34062800 руб.;

- в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, - 26718400 руб.

Субсидии из бюджета ПФР предоставляются бюджету города Москвы в качестве софинансирования Программы в установленном порядке. Департамент социальной защиты населения города Москвы (далее - Департамент) определяется уполномоченным органом на получение субсидий и выполнение обязательств и полномочий получателя в соответствии с настоящей Программой.

Объем средств бюджета города Москвы на финансовое обеспечение Программы - 128040850 руб., в том числе:

- в части укрепления материально-технической базы ГУ Пансионата для ветеранов труда N 1 Департамента социальной защиты населения города Москвы, ГУ Пансионата для ветеранов труда N 29 Департамента социальной защиты населения города Москвы и ГУ Пансионата для инвалидов по зрению города Москвы - 34062800 руб.;

- в части оказания материальной помощи остро нуждающимся пенсионерам, инвалидам и малообеспеченным семьям с детьми - 93 978 050 руб.

(Абзац дополнительно включен с 1 сентября 2009 года постановлением Правительства Москвы от 18 августа 2009 года N 800-ПП)

II. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения

Правительство Москвы несмотря на неблагоприятные финансовые прогнозы обеспечивает комплексный подход к решению приоритетных городских социальных задач, постоянно улучшает качество и увеличивает объемы необходимой государственной социальной помощи жителям города Москвы в целях повышения уровня их социальной защищенности.

Дальнейшее развитие системы социального обслуживания для граждан старшего поколения по месту их жительства, укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания с учетом потребности ветеранов в различных социальных услугах является одним из приоритетных направлений.

В 2008 году остро нуждающимся пенсионерам предоставлен значительный объем адресной социальной помощи через учреждения и органы социальной защиты населения, в том числе оказание материальной помощи, предоставление товаров длительного пользования, бесплатных санитарно-гигиенических услуг, санаторно-курортного лечения, проведение культурно-досуговых мероприятий и др.

Департаментом, префектурами административных округов города Москвы, управами районов выполнена большая работа по адресной поддержке остро нуждающихся граждан.

Департаментом была разработана Социальная программа мер социальной защиты населения города Москвы, финансируемых за счет субсидий, предоставляемых из бюджета ПФР в 2008 году, и Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам города Москвы за счет субсидий, предоставляемых из бюджета ПФР, которые утверждены постановлением Правительства Москвы от 24 июня 2008 года N 568-ПП.

В целях повышения уровня адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам в каждом управлении социальной защиты населения районов города Москвы созданы Комиссии по вопросам оказания адресной социальной помощи нуждающимся пенсионерам и инвалидам.

Все субсидии из бюджета ПФР, выделенные на оказание материальной помощи в 2008 году, распределены Департаментом. Материальная помощь оказана 2517 нуждающимся пенсионерам и инвалидам на общую сумму 17005100 руб.

В целях сохранения стабильности предоставления мер социальной поддержки населения одним из приоритетных направлений деятельности Департамента в 2009 году остается оказание адресной социальной помощи.

В 2009 году Правительством Москвы разработана и утверждена Комплексная программа мер социальной защиты жителей города Москвы на 2009-2011 годы, в которой предусмотрены различные мероприятия социальной поддержки для ветеранов Великой Отечественной войны, граждан старшего поколения, инвалидов, семей с детьми. Общая сумма финансирования за счет бюджета города Москвы в 2009 году составит 555605623900 руб.

Одним из приоритетных направлений Комплексной программы является повышение уровня социальной защищенности москвичей в условиях возможного возникновения социальных рисков с учетом глобального финансового кризиса, а также сохранение для остро нуждающихся граждан предоставления различных форм адресной социальной поддержки, в том числе единовременной материальной помощи, вещевой и продуктовой помощи, горячего питания в центрах социального обслуживания, бесплатной выдачи товаров длительного пользования (не менее 1 млн.чел.в год).

В условиях финансового кризиса большое значение для получателей пенсий и пособий города Москвы имеет дополнительная адресная социальная помощь за счет субсидий ПФР, что будет способствовать повышению уровня оказания адресной социальной помощи.

Департамент имеет обширную сеть подведомственных учреждений. В оперативном управлении учреждений находится более 815 тыс.кв.м жилых и служебных помещений, в том числе стационарные учреждения - 517,2 тыс.кв.м.

Основными задачами Департамента при определении потребности в проведении капитального ремонта в подведомственных учреждениях являются:

- развитие сети стационарных учреждений;

- приведение условий проживания в действующих учреждениях к современным требованиям, обеспечивающим более высокую комфортность;

- комплексное проведение капитального ремонта.

За последние годы в Департаменте сформировалась тенденция роста объемов финансирования капитального ремонта с выделением средств из различных источников, прежде всего из городского бюджета.

Одним из стабильных и перспективных источников финансирования капитального ремонта подведомственных Департаменту учреждений до 2006 года выступал ПФР.

В 2009 году работы по улучшению условий проживания престарелых граждан и инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания населения и дальнейшему укреплению материально-технической базы продолжаются с привлечением на эти цели денежных средств ПФР. В этой связи проведена систематизация заявок учреждений, определены приоритеты и последовательность их удовлетворения в рамках финансирования, предусмотренного на эти цели ПФР.

На финансирование Программы за счет субсидий, предоставляемых из бюджета ПФР, в 2009 году предусмотрено 60781200 руб., в том числе на укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения 34062800 руб., на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 26718400 руб.

Выполнение намеченных мер позволит укрепить материально-техническую базу стационарных учреждений, создать более комфортные современные условия для проживания, обеспечить соответствие их установленным нормативам и повысить уровень адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

III. Укрепление материально-технической базы
учреждений социального обслуживания населения

В 2008 году общий объем субсидий, выделенных из бюджета Пенсионного фонда РФ на укрепление материально-технической базы, составил 29700000 руб.

В пределах выделенных субсидий в рамках реализации Социальной программы за 2008 год выполнен выборочный капитальный ремонт двух стационарных учреждений Департамента (Пансионат для ветеранов труда N 6 и Психоневрологический интернат N 20), который позволил обеспечить бесперебойную деятельность учреждений к работе в осенне-зимний период 2008-2009 годов, а также повысить уровень социально-бытового обслуживания 911 проживающих.

В подведомственной сети Департамента находятся 37 стационарных учреждений с круглосуточным пребыванием людей, которые размещаются на общей площади более 517,2 тыс.кв.м, из них 9 пансионатов для ветеранов труда, 16 психоневрологических интернатов, 7 домов-интернатов для умственно отсталых детей, Реабилитационный центр для инвалидов, Геронтопсихиатрический центр милосердия, ГУ Пансионат для инвалидов по зрению, Пансионат "Никольский парк", а также Департамент финансирует Дом ветеранов сцены им.А.А.Яблочкиной.