ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 декабря 2006 года N 963-ПП

Об утверждении Положения о Региональной
энергетической комиссии города Москвы
(на правах департамента)

(с изменениями на 14 февраля 2012 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 6 марта 2013 года N 124-ПП
____________________________________________________________________

В соответствии с федеральными законами от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлениями Правительства Российской Федерации от 12 июля 2005 года N 424 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239" и от 4 марта 2004 года N 136 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов", Законом города Москвы от 26 января 2005 года N 3 "О государственной гражданской службе города Москвы", постановлениями Правительства Москвы от 3 октября 2006 года N 769-ПП "О регулировании цен (тарифов) в отраслях города Москвы" и от 22 августа 2006 года N 626-ПП "О полномочиях по установлению платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры и присоединения к электрическим сетям" Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Положение о Региональной энергетической комиссии города Москвы (на правах департамента) согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 13 апреля 2004 года N 239-ПП "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии города Москвы (на правах департамента)".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики Шаронова А.В. (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 14 февраля 2012 года N 47-ПП, - см. предыдущую редакцию).

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 12 декабря 2006 года N 963-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ
о Региональной энергетической комиссии
города Москвы (на правах департамента)

(с изменениями на 14 февраля 2012 года)

1. Общие положения

1.1. Региональная энергетическая комиссия города Москвы (далее - РЭК Москвы) является органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственное регулирование тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность на территории города Москвы (далее - субъекты регулирования), а также иные функции в пределах компетенции, установленной федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

1.2. РЭК Москвы в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, законами города Москвы, нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, а также настоящим Положением.

1.3. РЭК Москвы осуществляет свою деятельность на основе единства понятий, сущности, целей и принципов государственного регулирования тарифов (цен), действует на единой нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, и независима в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

1.4. РЭК Москвы является юридическим лицом, имеет печать и бланки со своим наименованием и изображением герба города Москвы, лицевые счета в органах казначейства и счета в кредитных учреждениях, открываемые в установленном порядке, именные штампы. Наделяется и владеет имуществом в установленном порядке.

1.5. Финансирование расходов на содержание РЭК Москвы осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на функционирование исполнительных органов государственной власти.

1.6. РЭК Москвы в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти города Москвы, а также в имущественных отношениях с организациями различных форм собственности представляет интересы города Москвы в пределах своей компетенции.

1.7. РЭК Москвы не вправе заниматься предпринимательской и иной экономической деятельностью.

1.8. Местонахождение РЭК Москвы: 121205, г.Москва, ул.Новый Арбат, д.36/9.

2. Основные задачи РЭК Москвы

Основными задачами РЭК Москвы являются:

2.1. Государственное регулирование тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги), реализуемую субъектами регулирования потребителям, расположенным на территории города Москвы (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии и мощности) (пункт в редакции, введенной в действие с 8 сентября 2009 года постановлением Правительства Москвы от 25 августа 2009 года N 815-ПП, - см. предыдущую редакцию).

2.2. Достижение баланса экономических интересов между субъектами регулирования и потребителями.

2.3. Формирование конкурентной среды на потребительском (розничном) рынке продукции (работ, услуг) субъектов регулирования в целях повышения его эффективного функционирования и минимизации тарифов (цен).

2.4. Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, а также иные виды товаров (работ, услуг) за счет повышения тарифов на нее для других потребителей.

2.5. Создание экономических стимулов, обеспечивающих обоснованную эффективность (рациональность) использования топливно-энергетических ресурсов, внедрение энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий.

2.6. Формирование рыночных отношений (конкурентной среды) при обороте энергетических ресурсов (производство, передача и потребление), стимулирующих повышение энергоэффективности использования топливно-энергетических ресурсов.

2.7. Участие в формировании государственной политики энергосбережения (пункт в редакции, введенной в действие с 8 сентября 2009 года постановлением Правительства Москвы от 25 августа 2009 года N 815-ПП, - см. предыдущую редакцию).

2.8. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере тарифного регулирования (пункт дополнительно включен с 8 сентября 2009 года постановлением Правительства Москвы от 25 августа 2009 года N 815-ПП).

3. Функции РЭК Москвы

В целях реализации определенных настоящим Положением задач РЭК Москвы осуществляет следующие функции:

3.1. Государственное регулирование тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги), реализуемую субъектами регулирования потребителям, расположенным в городе Москве, а также регулирование на территории города Москвы деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

3.2. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за правильностью применения субъектами регулирования тарифов (цен), установленных РЭК Москвы, посредством организации и проведения проверок субъектов регулирования, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектов регулирования (пункт в редакции, введенной в действие с 8 сентября 2009 года постановлением Правительства Москвы от 25 августа 2009 года N 815-ПП, - см. предыдущую редакцию).

3.3. Осуществление полномочий федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации, переданных РЭК Москвы в установленном порядке.

3.4. Участие в формировании региональных и федеральных целевых программ по повышению эффективности (рациональности) использования топливно-энергетических ресурсов и энергосбережению в рамках полномочий, определяемых согласно федеральным законам и нормативным правовым актам Российской Федерации и города Москвы.

3.5. Иные функции, определенные Правительством Москвы, в пределах полномочий, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Права РЭК Москвы

В целях реализации возложенных на нее задач РЭК Москвы вправе:

4.1. Исходя из общих принципов и основ ценообразования на электрическую и тепловую энергию, определяемых Правительством Российской Федерации, устанавливать в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы экономически обоснованные тарифы (цены) на нижеследующие товары (работы, услуги), реализуемые субъектами регулирования:

- газ природный, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам;

- газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств);

- электрическая и тепловая энергия (за исключением тепловой энергии, вырабатываемой организациями, поставляющими электрическую энергию на оптовый рынок), сбытовые надбавки организаций - гарантирующих поставщиков электрической энергии, осуществляющих регулируемую деятельность на розничных (потребительских) рынках электрической энергии;

- топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье (дефис в редакции постановления Правительства Москвы от 15 января 2008 года N 6-ПП - см. предыдущую редакцию);

- перевозка пассажиров и багажа речным транспортом в местном сообщении и на переправах;

- транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;

- перевозка пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);

- железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении (в пределах города Москвы), осуществляемые субъектами естественных монополий (дефис дополнительно включен с 16 ноября 2010 года постановлением Правительства Москвы от 2 ноября 2010 года N 999-ПП);

- товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

4.2. Представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации, предложения по установлению предельных размеров тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги) субъектов регулирования, расположенных на территории города Москвы.

4.3. Устанавливать тарифы на услуги по передаче электрической (тепловой) энергии (мощности) по сетям субъектов регулирования на территории города Москвы, а также плату за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение и тарифы на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) к системам коммунальной инфраструктуры.

4.4. Проводить экспертизы предложений об установлении тарифов (пункт дополнительно включен с 16 ноября 2010 года постановлением Правительства Москвы от 2 ноября 2010 года N 999-ПП).

4.5. Готовить заключения на проекты технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории города Москвы (пункт дополнительно включен с 16 ноября 2010 года постановлением Правительства Москвы от 2 ноября 2010 года N 999-ПП).

4.6. Рассматривать и утверждать проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории города Москвы .(пункт дополнительно включен с 16 ноября 2010 года постановлением Правительства Москвы от 2 ноября 2010 года N 999-ПП)

4.7. Проводить мониторинг выполнения разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории города Москвы (пункт дополнительно включен с 16 ноября 2010 года постановлением Правительства Москвы от 2 ноября 2010 года N 999-ПП).

4.8. Утверждать инвестиционные программы субъектов электроэнергетики и сетевых организаций, действующих на территории города Москвы, программы которых согласовываются и контролируются органами исполнительной власти города Москвы (пункт дополнительно включен с 16 ноября 2010 года постановлением Правительства Москвы от 2 ноября 2010 года N 999-ПП).

____________________________________________________________________           

Пункты 4.4-4.18 предыдущей редакции с 16 ноября 2010 года считаются соответственно пунктами 4.9-4.23. настоящей редакции - постановление Правительства Москвы от 2 ноября 2010 года N 999-ПП.

___________________________________________________________________

4.9. Осуществлять государственный контроль (надзор) путем проведения проверок:

- обоснованности производственных программ субъектов регулирования и расчетов соответствующих им тарифов и надбавок;

- хозяйственной деятельности субъектов регулирования, в том числе для определения доступности для потребителей их товаров (работ, услуг);

- использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые тарифы (цены);

- соблюдения субъектами регулирования законодательства о ценообразовании, в том числе в части применения установленных тарифов (цен).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 сентября 2009 года постановлением Правительства Москвы от 25 августа 2009 года N 815-ПП, - см. предыдущую редакцию)

4.10. Участвовать в формировании и согласовании балансов производства и реализации продукции (работ, услуг) субъектами регулирования.

4.11. Давать в пределах своих полномочий разъяснения по разногласиям, возникающим в сфере государственного регулирования и применения тарифов (цен).

4.12. В установленном порядке запрашивать и получать от органов государственной власти города Москвы, субъектов регулирования и иных организаций документы и иные обосновывающие материалы по вопросам государственного регулирования тарифов (цен) и контроля за деятельностью субъектов регулирования.

4.13. Разрабатывать и представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации, предложения по совершенствованию действующих и принятию новых правовых актов в сфере государственного регулирования тарифов (цен) и контроля над деятельностью субъектов регулирования в Российской Федерации.

4.14. Участвовать в работе организаций, в том числе международных, по вопросам ценообразования, государственного регулирования тарифов (цен), энергетической безопасности, энергосбережения и энергоэффективности.

4.15. Осуществлять в установленном порядке совместно с заинтересованными сторонами разработку проектов правовых актов в сфере энергосбережения.

4.16. Рассматривать и утверждать в установленном порядке перечень объектов капитального строительства субъектов регулирования и определять экономически обоснованную величину инвестиционных средств, направляемых на эти цели.