ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2002 года N 930-ПП
Об опыте работы в области имущественной
поддержки и информационного обеспечения
предпринимательской деятельности в Южном
административном округе
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 229-ПП
____________________________________________________________________
Вопросам имущественной поддержки и информационного обеспечения предпринимательской деятельности префектурой Южного административного округа уделяется постоянное внимание. На территории округа работает 9552 малых предприятия. В общегородской Реестр субъектов малого предпринимательства внесено 3683 предприятия, что составляет 38,7% от их общего количества или 11,1% от городского показателя. Общая численность работающих на предприятиях малого бизнеса составляет 108,4 тыс.человек. Объем налоговых поступлений в первом полугодии 2002 года от предприятий малого бизнеса составил сумму в размере 1048400000 рублей, что составляет 35,7% от общего объема налоговых поступлений по округу и этот показатель увеличился на 59,2% по отношению к соответствующему периоду 2001 года.
Прямые договорные отношения с Департаментом имущества города Москвы имеют 1079 предприятий малого бизнеса или 11,3% от общего количества малых предприятий, работающих на территории округа. Площадь, занимаемая ими, составляет 319,5 тыс.кв.м, или 36,8% от арендуемой общей площади в округе. Под цели реализации территориально-отраслевых проектов в Южном округе, начиная с 1995 года было дополнительно выделено 8,5 тыс.кв.м нежилых помещений. Более 1,5 тыс. субъектов малого предпринимательства разместились на производственных площадях средних и крупных промышленных предприятий. Земельные участки арендуют 362 субъекта малого предпринимательства, что составляет 8% от общего количества действующих договоров аренды в округе.
Создана и успешно функционирует корпоративная компьютерная сеть окружных структур поддержки предпринимательства, состоящая из 420 персональных компьютеров, которая объединяет в единое информационное пространство все офисные и производственные помещения, расположенные по 7 адресам.
В результате реализации проекта создания многофункционального технопарка "Загорье" создано 400 новых рабочих мест, причем 240 из них составляют автоматизированные рабочие места специалистов, работающих в области компьютерных технологий.
Вместе с тем, всего лишь 25-28% предпринимательских структур, работающих на территории округа, имеют легализованные договорные отношения по аренде недвижимости. Потенциал существующих нежилых помещений в округе практически исчерпан. В конкурсные списки на право аренды нежилых помещений включено 40 объектов общей площадью 10298 кв.м, однако все они являются подвальными или техническими помещениями. Это является главным сдерживающим фактором для дальнейшего развития предпринимательства в округе и прежде всего, в производственной и инновационной сферах.
В целях обеспечения реализации на территории Южного административного округа политики Правительства Москвы в области малого предпринимательства, в том числе в сфере имущественной поддержки и информационного обеспечения предпринимательской деятельности, Правительство Москвы
постановляет:
1. Одобрить опыт работы префектуры Южного административного округа, Департамента поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы и окружных структур поддержки предпринимательства в области имущественной поддержки и информационного обеспечения предпринимательской деятельности и рекомендовать его для распространения в административных округах и районах города Москвы.
2. Утвердить Перечень основных мероприятий по имущественной поддержке и информационному обеспечению предпринимательской деятельности в Южном административном округе на 2002-2005 годы (приложение).
3. Префектуре Южного административного округа совместно с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы и Общественно-экспертным советом по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы организовать и провести в Центральном доме предпринимателя в сентябре 2003 года конференцию представителей регионов Центрального федерального округа Российской Федерации по вопросам поддержки и развития предпринимательской деятельности на примере Южного административного округа.
4. Префектуре Южного административного округа:
4.1. Организовать в IV квартале 2002 года работу по созданию территориального центра развития предпринимательства Южного административного округа в форме некоммерческого партнерства в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 18 декабря 2001 года N 1141-ПП "О создании общегородской системы Центров развития предпринимательства в г.Москве".
4.2. Выступить заказчиком по проектированию и строительству здания, предназначенного под размещение территориального центра развития предпринимательства Южного административного округа.
4.3. Обеспечить в IV квартале 2002 года подготовку технического задания и предложений по объемно-планировочному и архитектурному решению здания (п.4.2) для рассмотрения их на архитектурно-планировочной комиссии архитектурного совета Москомархитектуры и последующего включения в график предпроектной и проектной подготовки на 2003 год.
4.4. Обеспечить разработку в 2003 году исходно-разрешительной и проектно-сметной документации на строительство отдельно стоящего здания для размещения территориального центра и представить ее в установленном порядке для включения в инвестиционную программу Правительства Москвы на 2004 год.
4.5. Обеспечить взаимодействие с территориальными инспекциями Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и окружным отделом Мосгоркомстата по вопросам получения на регулярной основе аналитической информации о деятельности субъектов малого предпринимательства.
5. Префектуре Южного административного округа, ООО "Центр малого предпринимательства Южного административного округа" обеспечить реализацию в 2003 году мероприятий, направленных на повышение уровня технического оснащения многофункционального технопарка "Загорье" с целью создания дополнительных рабочих мест и внедрения новых информационных технологий в практику работы малых предприятий.
6. Департаменту имущества города Москвы выделять по итогам реализации в Южном административном округе инвестиционных контрактов на реконструкцию пятиэтажного ветхого жилищного фонда из доли города до 50% нежилых помещений под нужды малого бизнеса. Предоставить право префекту Южного административного округа заключать инвестиционные контракты с малыми предприятиями на дострой этих помещений с последующей передачей их в аренду в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Москвы от 30 ноября 1999 года N 1079 "О передаче в аренду нежилых помещений, длительное время находящихся на торгах".
7. Префектуре Южного административного округа совместно c Москомархитектурой и Московским земельным комитетом определить в IV квартале 2002 года земельные участки с целью создания специализированных территорий для размещения производственных объектов малого предпринимательства, многофункциональных деловых центров и технопарков в Южном административном округе.
8. Префектуре Южного административного округа ежегодно (в I квартале) утверждать согласованные с Москомархитектурой, Департаментом экономической политики и развития г.Москвы, Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы, Департаментом потребительского рынка и услуг годовые адресные программы строительства и реконструкции нежилых помещений для субъектов малого предпринимательства в Южном административном округе.
9. Префектуре Южного административного округа, Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы, Департаменту имущества города Москвы, Московскому земельному комитету, Департаменту экономической политики и развития г.Москвы подготовить предложения по совершенствованию порядка предоставления субъектам малого предпринимательства льгот по землепользованию и аренде нежилых помещений с учетом опыта, накопленного в Южном административном округе, и в I квартале 2003 года представить их в Правительство Москвы.
10. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы совместно с префектами административных округов ежеквартально в течение 2003 года вносить предложения в Аппарат Правительства Москвы по рассмотрению на заседаниях Правительства Москвы вопросов, связанных с развитием малого предпринимательства в каждом административном округе.
11. Префекту Южного административного округа доложить Мэру Москвы в июне 2003 года о ходе выполнения настоящего постановления.
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Егорова Е.В. и префекта Южного административного округа Бирюкова П.П.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 12 ноября 2002 года N 930-ПП
Перечень основных мероприятий
по имущественной поддержке и информационному обеспечению предпринимательской деятельности в Южном административном округе (ЮАО) на 2002-2005 годы
N | Мероприятия | Срок | Ответственные исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Организационные мероприятия | |||
1.1. | Провести в Южном административном округе инвентаризацию неиспользуемых нежилых помещений и неосвоенных земельных участков для последующей передачи их под нужды малого бизнеса | I квартал 2003 года | Префектура ЮАО, Южное территориальное агентство Департамента имущества города Москвы, территориальное объединение регулирования землепользования ЮАО |
1.2. | Подготовить предложения по выделению специализированных территорий для размещения производственных объектов малого бизнеса в соответствии с Концепцией, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 11.06.2002 N 429-ПП "О Концепции и основных направлениях городской целевой программы по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2002-2010 годы" | 2003 год | Префектура ЮАО, Москомархитектура, территориальное объединение регулирования землепользования ЮАО, Южное территориальное агентство Департамента имущества города Москвы |
1.3. | Разработать схему создания новых рабочих мест в "спальных" районах округа с учетом результатов инвентаризации и потребности в открытии предприятий малого бизнеса, приоритетных для данного района | 2003 год | Префектура ЮАО, ЗАО "Территориальное агентство по развитию предпринимательства ЮАО", Южное территориальное агентство Департамента имущества города Москвы, территориальное объединение регулирования землепользования ЮАО |
1.4. | Обеспечить взаимодействие с крупными и средними промышленными предприятиями, в том числе находящимися в федеральной собственности, по вопросам размещения на их площадях малых предприятий производственного профиля | в течение всего периода | Префектура ЮАО, Департамент имущества города Москвы, Департамент науки и промышленной политики Правительства Москвы |
1.5. | Провести анализ и обобщить результаты работы по итогам инвентаризации (пункт 1.1) в Южном административном округе. Подготовить предложения о передаче дополнительных объектов недвижимости в Целевой городской фонд нежилых помещений | II квартал 2003 года | Префектура ЮАО, Южное территориальное агентство Департамента имущества города Москвы, территориальное объединение регулирования землепользования ЮАО |
1.6. | Подготовить и распространить во всех административных округах специальный выпуск бюллетеня СИМПТОМ, посвященный опыту работы Южного административного округа в области имущественной поддержки и информационного обеспечения предпринимательской деятельности | I квартал 2003 года | Префектура ЮАО, Департамент поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы, Общественно-экспертный совет по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы, Департамент имущества города Москвы, Москомзем, Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации Правительства Москвы |
1.7. | Провести организационную работу, направленную на более активное использование имущественной поддержки малых предприятий через механизм лизинга оборудования, автотранспорта и имущественных комплексов | I квартал 2003 года | ЗАО "Территориальное агентство по развитию предпринимательства ЮАО", ЗАО "Московская лизинговая компания", Южное территориальное агентство Департамента имущества города Москвы |
1.8. | Обеспечить проведение маркетинговых исследований, направленных на изучение потребительского спроса населения по месту строительства в Южном округе объектов торговли и бытового обслуживания с учетом их пешеходной доступности и организовать опытную оптимальную схему товароснабжения малых предприятий, максимально исключив посреднические звенья | I квартал 2003 года | Префектура ЮАО, Департамент потребительского рынка и услуг, Департамент продовольственных ресурсов Правительства Москвы, ЗАО "Территориальное агентство по развитию предпринимательства ЮАО" |
1.9. | Обеспечить предоставление в Департамент поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы предложений, согласованных с АПУ округа, (по ежегодно установленной форме) по размещению объектов некапитального строительства и нестационарных объектов малого предпринимательства в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 10.05.2000 N 495-РМ "О предпроектной подготовке размещения объектов некапитального строительства и нестационарных объектов малого предпринимательства". Исключить случаи оформления земельных участков в обход порядка, установленного распоряжением Мэра Москвы от 10.05.2000 N 495-РМ | До 15 декабря | Префектура ЮАО, главы управ районов ЮАО |
1.10. | Проработать вопрос и внести предложения в Департамент имущества города Москвы по вопросу начисления арендной платы по договорам аренды нежилых помещений для предприятий малого бизнеса (на более устойчивый период со сроком от 3 до 5 лет) | I квартал 2003 года | Префектура ЮАО, Южное территориальное агентство Департамента имущества города Москвы, ЗАО "Территориальное агентство по развитию предпринимательства ЮАО" |
1.11. | Предусмотреть не менее 15% (в стоимостном выражении) работ для предприятий малого бизнеса при проведении конкурсов на размещение городского заказа | IV квартал 2002 года | Префектура ЮАО |
2. Обеспечение нежилыми помещениями субъектов малого предпринимательства | |||
Продолжить работу по предоставлению субъектам малого предпринимательства свободных нежилых помещений: | в течение всего периода | Префектура ЮАО, Департамент науки и промышленной политики Правительства Москвы, Комитет по делам о несостоятельности (банкротстве), Южное территориальное агентство Департамента имущества города Москвы | |
- полученных в ходе строительства деловых центров для малого бизнеса, технопарков, центров ремесел; | |||
- полученных в ходе реализации инвестиционных контрактов на реконструкцию пятиэтажного ветхого жилищного фонда; | |||
- расположенных в первых этажах жилых домов, полученных в ходе реализации первоочередных мероприятий развития территории Южного административного округа на период с 2001 по 2005 год, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 22.01.2002 N 43-ПП; | |||
- расположенных на действующих промышленных предприятиях и научных учреждениях федеральной собственности, в том числе находящихся в стадии процедуры банкротства | |||
3. Выделение нежилых помещений под цели реализации территориально-отраслевых проектов | |||
3.1. | Продолжить работу по подбору и предоставлению свободных нежилых помещений: | в течение всего периода | Префектура ЮАО, Южное территориальное агентство Департамента имущества города Москвы, ЗАО "Территориальное агентство по развитию предпринимательства ЮАО", Департамент поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы, инвесторы |
- расположенных в первых этажах жилых домов, полученных в ходе реализации первоочередных мероприятий развития территории Южного административного округа на период с 2001 по 2005 год, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 22.01.2002 N 43-ПП | |||
3.2. | Разработать механизм строительства нежилых помещений за счет средств малых предприятий преимущественно в районах массового проживания людей | II квартал 2003 года | Префектура ЮАО, Управление строительства, реконструкции и землепользования префектуры ЮАО, ЗАО "Территориальное агентство по развитию предпринимательства ЮАО" |
4. Выделение земельных участков под цели реализации территориально-отраслевых проектов и под нужды предприятий малого бизнеса | |||
4.1. | Провести реорганизацию зоны жилой застройки федерального государственного унитарного предприятия "Московский завод радиотехнической аппаратуры" с целью выделения специализированной территории по адресу: ул.Борисовские пруды, владение 29А, для строительства Делового центра для предприятий малого бизнеса общей площадью 15 тыс.кв.м, в том числе первой очереди строительства - отдельно стоящего здания площадью 2,5 тыс.кв.м под цели размещения территориального центра развития предпринимательства с сохранением объектов культурно-оздоровительного и торгового назначения в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 13.04.99 N 327 "О Градостроительной концепции реконструкции жилой застройки территории государственного унитарного предприятия "Московский завод радиотехнической аппаратуры" в Южном административном округе" | 2003 год | Префектура ЮАО, Москомархитектура, Московский земельный комитет, Департамент науки и промышленной политики Правительства Москвы, Департамент поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы |
4.2. | Обеспечить выделение земельных участков под цели реализации пилотного проекта на базе Южного административного округа по созданию сети малых предприятий потребительского рынка и услуг социальной значимости (продукты, овощи, быстрое питание, услуги по ремонту и другие) с учетом пешеходной доступности, комфортности проживания, создания конкурентной среды и отвлечения покупателей от неорганизованной рыночной торговли в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 18.06.2002 N 467-ПП "О мерах по сдерживанию роста цен на товары и услуги в городе Москве" с учетом результатов проведенных маркетинговых исследований (пункт 1.8) | 2003 год | Префектура ЮАО, Москомархитектура, Московский земельный комитет, Департамент потребительского рынка и услуг, Департамент поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы |
4.3. | Выделять земельные участки под нужды предприятий малого бизнеса в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11.06.2002 N 429-ПП "О Концепции и основных направлениях Городской целевой программы по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2002-2010 годы", а также с учетом показателей, предусмотренных Концепцией, утвержденной вышеназванным постановлением Правительства Москвы | в течение всего периода | Префектура ЮАО, Москомархитектура, Московский земельный комитет, Департамент поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы |
5. Развитие материальной и технической базы объектов окружной инфраструктуры поддержки предпринимательства | |||
5.1. | Подготовить предложения по объемно-планировочному и архитектурному решению комплекса зданий Делового центра для размещения предприятий малого бизнеса общей площадью 15 тыс.кв.м по адресу: ул.Борисовские пруды, владение 29А, с выделением первой очереди строительства -отдельно стоящего здания общей площадью 2,5 тыс.кв.м под цели размещения территориального центра развития предпринимательства в соответствии с перечнем первоочередных мероприятий развития территории Южного административного округа на период с 2001 по 2005 год, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 22.01.2002 N 43-ПП "О градостроительном плане развития территории Южного административного округа до 2020 года" | IV квартал 2002 года | Префектура ЮАО, ЗАО "Территориальное агентство по развитию предпринимательства ЮАО", Архитектурно- |
5.2. | Разработать исходно- | Префектура ЮАО, Департамент поддержки и развития малого предпринимательства | |
- отдельно стоящего здания под цели размещения территориального центра развития предпринимательства (финансирование будет осуществляться за счет средств, выделяемых Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства в соответствии с пунктом 8.1 постановления Правительства Москвы от 18.12.2001 N 1141-ПП "О создании общегородской системы центров развития предпринимательства в г.Москве") | 2003 год | Правительства Москвы, Москомархитектура | |
- комплекса зданий под цели размещения Делового центра малого бизнеса с встроенно-пристроенными помещениями объектов культурно-досугового назначения и торговли | 2003-2004 годы | ||
5.3. | Подготовить предложение о включении в инвестиционную программу Правительства Москвы на 2004 год строительства первой очереди - здания территориального Центра развития предпринимательства | 2003 год | Префектура ЮАО, Департамент поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы, Департамент экономической политики и развития г.Москвы |
5.4. | Подготовить предложение о включении в инвестиционную программу Правительства Москвы на 2005 год строительства второй очереди - комплекса зданий Делового центра малого бизнеса с встроенно-пристроенными помещениями объектов культурно- | 2004 год | Префектура ЮАО, Департамент поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы, Департамент экономической политики и развития г.Москвы, инвесторы |
6.Развитие корпоративной компьютерной сети структур поддержки предпринимательства Южного административного округа | |||
6.1. | Разработать и согласовать в установленном порядке проект модернизации существующей корпоративной компьютерной сети с учетом перспектив создания новых объектов, входящих в городскую инфраструктуру поддержки предпринимательства, и обеспечения единых технических и технологических стандартов и требований, принятых в рамках существующей городской компьютерной сети "Малый бизнес Москвы" | IV квартал 2002 года | ЗАО "Территориальное агентство по развитию предпринимательства ЮАО" |
6.2. | Обеспечить дооснащение технической базы многофункционального технопарка "Загорье" с целью обеспечения потребностей его арендаторов - субъектов малого предпринимательства, работающих в сфере информационных технологий, а также создания новых рабочих мест, в том числе работающих в режиме удаленного пользования | 2002-2003 годы | ООО "Центр малого предпринимательства ЮАО", ЗАО "Территориальное агентство по развитию предпринимательства ЮАО", префектура ЮАО, Департамент поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы |
6.3. | Осуществить модернизацию существующей корпоративной компьютерной сети окружных структур поддержки предпринимательства и каналов телефонной связи с последующим объединением их в структурированную компьютерную систему, работающую в едином цифровом стандарте и обеспечивающую функционирование окружных объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, в том числе: | 2003 год | ЗАО "Территориальное агентство по развитию предпринимательства ЮАО", префектура ЮАО, Департамент поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы |
- ЗАО "Территориальное агентство по развитию предпринимательства ЮАО" и его 4 филиалов в районах округа; | |||
- многофункционального технопарка "Загорье"; | |||
- Представительства ЗАО "Территориальное агентство по развитию предпринимательства Южного административного округа" в городе Варне, Республика Болгария; | |||
- создаваемого территориального Центра развития предпринимательства | |||
6.4. | Предусмотреть возможность подключения к корпоративной компьютерной сети в режиме удаленного пользования потребителей информационных ресурсов, в том числе органов местной администрации округа и районов, служб городского хозяйства, городских структур поддержки предпринимательства и субъектов предпринимательской деятельности | 2003-2004 годы | ЗАО "Территориальное агентство по развитию предпринимательства ЮАО", префектура ЮАО |
6.5. | Завершить дооснащение локальной компьютерной сети Представительства территориального агентства по развитию предпринимательства Южного административного округа в городе Варне, Республика Болгария, с целью обеспечения: | 2002-2003 годы | ЗАО "Территориальное агентство по развитию предпринимательства ЮАО", префектура ЮАО, Департамент поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы |
- функционирования виртуальной торговой площадки Представительства в городе Варне; | |||
- поддержания режима видеоконференции между офисом Представительства и головным офисом ЗАО "Территориального агентства по развитию предпринимательства ЮАО" в г.Москве; | |||
- возможности подключения в режиме удаленного доступа рабочих мест, установленных в региональном Представительстве торгово-промышленной палаты Российской Федерации, торгово-промышленной палате Республики Болгарии и 17 торгово-промышленных палатах городов Республики Болгарии; | |||
- возможности подключения в режиме удаленного доступа 10 рабочих мест, установленных в 2 школах, в программах обучения которых предусмотрено изучение русского языка | |||
6.6. | Обеспечить более тесную интеграцию Представительства ЗАО "Территориальное агентство по развитию предпринимательства Южного административного округа" в городе Варне, Республика Болгария, в действующую систему межрегиональных маркетинговых центров (ММЦ) и обеспечение представления интересов ЗАО "Межрегиональный маркетинговый центр "Москва" на территории Республики Болгарии | 2003 год | ЗАО "Территориальное агентство по развитию предпринимательства ЮАО", ЗАО "Межрегиональный маркетинговый центр "Москва" |
