ЗАМЕСТИТЕЛЬ МЭРА МОСКВЫ
В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 марта 2002 года N 130-РЗМ
Об утверждении Положения о нормировании сроков ремонта,
источников финансирования и организации капитального
и текущего ремонтов зданий общеобразовательных и
дошкольных учреждений (школ, ПТУ, колледжей,
интернатов, детских садов, детских домов и др.)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы
от 1 марта 2005 года N 114-ПП
____________________________________________________________________
В целях рационального расходования средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на финансирование сети учреждений Московского комитета образования Комплекса социальной сферы, и во исполнение пункта 14 постановления Правительства Москвы от 28.03.2000 N 236 "О состоянии и развитии материально-технической базы системы образования г.Москвы":
1. Утвердить Положение о нормировании сроков ремонта, источников финансирования и организации капитального и текущего ремонтов зданий образовательных и дошкольных учреждений (школ, ПТУ, колледжей, интернатов, детских садов, детских домов и др.) для финансирования сети образовательных учреждений из бюджета города Москвы согласно приложению.
2. Московскому комитету образования довести утвержденное Положение до окружных управлений образования для формирования на нормативной основе бюджетных заявок и заданий Правительства Москвы.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Первый заместитель Мэра Москвы
в Правительстве Москвы
Л.И.Швецова
Приложение
к распоряжению первого заместителя
Мэра Москвы в Правительстве Москвы
от 28 марта 2002 года N 130-РЗМ
ПОЛОЖЕНИЕ
о нормировании сроков ремонта, источников финансирования
и организации капитального и текущего ремонтов зданий образовательных и дошкольных учреждений (школ, ПТУ, колледжей, интернатов, детских садов, детских домов и др.)
Положение о нормировании сроков ремонта, источников финансирования и организации капитального и текущего ремонтов зданий образовательных и дошкольных учреждений разработано институтом МосжилНИИпроект в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 28.03.2000 N 236 "О состоянии и развитии материально-технической базы системы образования г.Москвы".
Положение разработано с учетом требований:
Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденного приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству от 23.11.88 N 312, МГСН 4.06-96 "Общеобразовательные учреждения", утвержденных распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 08.05.96 N 571-РЗП, "Методики определения физического износа гражданских зданий", "Правил оценки физического износа жилых зданий", утвержденных Госгражданстроем 24.12.86, "Методики определения аварийности строений", утвержденной распоряжением Премьера Правительства Москвы от 01.04.99, "Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт зданий" ВСН 55-87(р), Сборника N 32 Укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий учебных заведений, детских садов и яслей для переоценки основных фондов, утвержденного Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства, распоряжения Мэра Москвы от 11.04.2000 N 378-РМ "О Положении о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г.Москве", постановления Правительства Москвы от 08.08.2000 N 603-ПП "Об утверждении правил земельных и строительных работ, перекладки и устройства инженерных сетей и коммуникаций в г.Москве", распоряжения заместителя Премьера Правительства Москвы от 16.01.2001 N 30-РЗП "О создании конкурсных комиссий в комплексе социальной сферы".
1. Введение
1.1. Настоящее Положение содержит общие методические указания по капитальному и текущему ремонтам зданий образовательных и дошкольных учреждений Москвы, классификацию зданий, сроки их службы, классификацию ремонтов и нормативы периодичности их проведения, перечни ремонтных работ, указания по планированию и финансированию ремонтных работ, по разработке проектно-сметной документации, по организации капитального и текущего ремонтов зданий, по контролю качества работ и приемке в эксплуатацию зданий после ремонта.
1.2. Ремонт инженерных систем, сетей, коммуникаций, оборудования зданий учебных заведений, обеспечивающих жизнедеятельность зданий, должен производиться на основе действующих инструкций по их текущему и капитальному ремонту, разработанных и вводимых в действие с учетом требований и нормативов соответствующих органов государственного надзора. Если указанные устройства эксплуатируются специализированными предприятиями, текущий и капитальный их ремонт выполняют эти предприятия.
1.3. Настоящее Положение является обязательным для всех предприятий, осуществляющих функции заказчика, проектирование, текущий и капитальный ремонт зданий образовательных и дошкольных учреждений, г.Москвы независимо от форм их собственности.
1.4. Положение конкретизируют существующие документы, определяющие права и обязанности заказчика, проектной организации и подрядной организации в вопросах ремонта зданий образовательных учреждений, с учетом условий г.Москвы.
2. Классификация зданий образовательных и дошкольных учреждений
2.1. Здания образовательных и дошкольных учреждений классифицируются по степени капитальности ограждающих и несущих конструкций, этажности, техническому состоянию (физическому износу), соответствия действующим на момент оценки нормативам планировки, набора и размера помещений и уровню инженерного благоустройства (моральному износу).
2.2. Классификация зданий образовательных и дошкольных учреждений по степени капитальности ограждающих и несущих конструкций устанавливается с учетом материала несменяемых (основных) конструктивных элементов (фундаменты, стены, каркасы, перекрытия), см. таблицу 1. Данные таблицы соответствуют "Сборнику N 28 Укрупненных показателей восстановительной стоимости жилых, общественных зданий...", утвержденного Государственным комитетом СМ СССР по делам строительства.
Таблица 1. Классификация зданий образовательных учреждений
Группа капитальности | Материал основных конструктивных элементов | Срок службы (лет) |
I | Фундаменты железобетонные, бетонные, бутовые, бутобетонные, кирпичные. Стены кирпичные, из естественного камня, крупноблочные, крупнопанельные. Перекрытия железобетонные. Кровля металлическая, рулонная, асбестоцементная, черепичная | 150 |
II | Фундаменты и стены как в I группе. Перекрытия деревянные, смешанные (металлические балки и деревянное заполнение). Кровля как в I группе | 125 |
III | Фундаменты, как в I группе. Стены каменные облегченные из всех видов кирпича и легких камней. Перекрытия деревянные. Кровля как в I группе | 100 |
IV | Фундаменты как в I группе. Стены деревянные рубленые и брусчатые, смешанные (кирпичные или деревянные). Перекрытия деревянные. Кровля как в I группе | 90 |
2.3. Техническое состояние здания или его элементов характеризуется износом, т.е. степенью утраты первоначальных эксплуатационных свойств.
Физический износ определяется путем обследования элементов здания визуальным способом, инструментальным методом и испытания их в соответствии с требованиями Методики определения физического износа гражданских зданий, утвержденной МЖКХ от 27.10.70, и Правил оценки физического износа жилых зданий ВСН 53-86(р), утвержденных Госгражданстроем от 24 декабря 1986 года.
2.4. Определение физического износа всего здания по данным износа отдельных или укрупненных элементов производится путем суммирования величин физического износа отдельных конструктивных элементов и инженерных систем, взвешенных по удельному весу восстановительной стоимости каждого из них в общей восстановительной стоимости здания в %.
Удельные веса отдельных конструктивных элементов и инженерных систем в общей восстановительной стоимости здания рекомендуется определять по данным бухгалтерского учета или по Укрупненным показателям восстановительной стоимости учебных заведений (сборник N 32). Пример расчета износа здания по удельным весам его элементов в % к восстановительной стоимости приведен в табл.2.
Таблица 2. Расчет физического износа здания
Наименование элемента | Удельный вес элемента в восстановит. стоимости здан. | Расчетный удельный вес элемента, | Физический износ элемента по результатам осмотра, | Средневзвешен. значение физического износа, | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
1. Фундаменты | 4 | 4 | 10 | 0,4 | |
2. Стены и перегородки, в т.ч.: | 43 | ||||
стены | 86 | 37 | 15 | 5,55 | |
перегородки | 14 | 6 | 20 | 1,2 | |
3. Перекрытия | 11 | 11 | 10 | 1,1 | |
4. Крыша и кровля в т.ч.: | 7 | ||||
крыша | 75 | 5,25 | 35 | 1,8 | |
кровля | 25 | 1,75 | 40 | 0,7 | |
5. Полы | 11 | 11 | 30 | 3,3 | |
6. Окна и двери, в т.ч.: | 6 | ||||
окна | 48 | 2,88 | 15 | 0,43 | |
двери | 52 | 3,12 | 20 | 0,62 | |
7. Отделочные работы | 5 | 5 | 50 | 2,5 | |
8. Сантехнические и электрические работы, в т.ч.: | 10 | ||||
отопление | 1,7 | 1,7 | 40 | 0,68 | |
холодн. водоснабжение | 0,4 | 0,4 | 25 | 0,1 | |
горячее водоснабж. | 0,5 | 0,5 | 40 | 0,2 | |
канализация | 3,6 | 3,6 | 30 | 1,08 | |
газоснабжение | 1,1 | 1,1 | 15 | 0,17 | |
электроснабжение | 2,7 | 2,7 | 15 | 0,4 | |
9. Прочие, в т.ч.: | 3 | ||||
лестницы | 31 | 0,93 | 20 | 1,86 | |
балконы | 24 | 0,72 | 20 | 0,14 | |
остальное | 45 | 1,35 | - | - | |
100 | 22,23 | ||||
Примечание: Значение физического износа каждого элемента в таблице 2 получено путем умножения значения для данного элемента в столбце 3 таблицы на значение в столбце 4, результат умножения делить на 100, полученное значение физического износа элемента записано в столбце 5. Сумма значений столбца 5 дает физический износ всего здания.
2.5. Полученное значение физического износа дает возможность определить нормативную стоимость ремонта по устранению этого износа. Для этого пользуются таблицей N 3 Методики определения аварийности строений, утвержденной распоряжением Премьера Правительства Москвы от 01.04.99 N 276-РП.
Таблица N 3. Определение нормативной стоимости
капитального ремонта зданий по их физическому износу
Физический износ, % | Оценка технического состояния | Общая характеристика технического состояния здания (конструкции) | Примерная стоимость капитального ремонта, % от восстанови- |
1 | 2 | 3 | 4 |
Повреждений и деформаций нет | |||
0. . . 20 | хорошее | Имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте, мелкие дефекты, не влияющие на эксплуатацию здания (конструкции). Капитальный ремонт проводится лишь на отдельных участках, имеющих повышенный износ | 0. . . 11 |
21. . . 40 | удовлетво- | Конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют капитального ремонта, характер которого определяется специализированной организацией, имеющей лицензию на этот вид работ | 12. . . 36 |
41. . . 60 | неудовлетво- | Эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта | 37. . . 90 |
61. . . 80 | ветхое | Состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих - весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь при проведении охранных мероприятий или полной смены конструкций. При полной смене конструкций стоимость ремонтных работ составляет 120% восстановительной стоимости, ремонт экономически нецелесообразен | 91. . . 120 |
81. . . 100 | негодное | Здание находится в аварийном состоянии, ремонту не подлежит и требует немедленного отселения Конструктивные элементы находятся в разрушенном состоянии при износе 100% |
2.6. Пользуясь данными таблиц 2 и 3 при решении вопросов о назначении здания на ремонт легко определить нормативную его стоимость в % от восстановительной стоимости. Восстановительную стоимость здания принимают по данным бухгалтерии.
Пример. Требуется определить нормативную стоимость капитального ремонта здания, физический износ которого определен ранее и равен 22%. В таблице 3 указанное значение физического износа находится в интервале 21...40%. При значении износа 40% нормативная стоимость ремонта равна 36% восстановительной стоимости здания. При величине износа здания, равного 21%, нормативная стоимость имеет значение 12% восстановительной стоимости. Для износа в 22% методом интерполяции находим нормативную стоимость ремонта, равную 13,26% восстановительной стоимости здания.
2.7. Определение физического износа элементов зданий производится силами Бюро технической инвентаризации или специализированных проектных организаций, имеющих лицензию на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт гражданских зданий.
