ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2022 года N 1426-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 26 декабря 2014 г. N 829-ПП
В соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. N 25 "О правовых актах города Москвы" Правительство Москвы
постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 26 декабря 2014 г. N 829-ПП "О социальном обслуживании граждан в городе Москве" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 23 декабря 2015 г. N 932-ПП, от 17 мая 2016 г. N 237-ПП, от 22 ноября 2016 г. N 772-ПП, от 6 декабря 2016 г. N 817-ПП, от 28 марта 2017 г. N 130-ПП, от 11 апреля 2017 г. N 183-ПП, от 6 декабря 2019 г. N 1635-ПП, от 21 февраля 2022 г. N 213-ПП):
1.1. В пункте 1.5 приложения 1 к постановлению слова "(далее - Департамент)" заменить словами "(далее также - Департамент)".
1.2. Приложение 1 к постановлению дополнить пунктом 1.8 в следующей редакции:
"1.8. Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании осуществляется на основании заявления о признании нуждающимися в социальном обслуживании.".
1.3. Приложение 1 к постановлению дополнить пунктом 1.9 в следующей редакции:
"1.9. Подача заявлений о признании нуждающимися в социальном обслуживании, рассмотрение указанных заявлений и принятие по таким заявлениям решений осуществляется в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка в отношении:
1.9.1. Получения несовершеннолетними детьми социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.
1.9.2. Получения гражданами социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания.
1.9.3. Получения несовершеннолетними детьми, лицами, подвергшимися насилию, лицами, занимающимися бродяжничеством, и лицами без определенного места жительства социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.".
1.4. Приложение 1 к постановлению дополнить пунктом 1.10 в следующей редакции:
"1.10. Подача заявлений о признании нуждающимися в социальном обслуживании, рассмотрение указанных заявлений и принятие по таким заявлениям решений осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными приложением к настоящему Порядку, в отношении:
1.10.1. Получения совершеннолетними гражданами социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.
1.10.2. Получения совершеннолетними гражданами (в том числе недееспособными), не относящимися к категориям лиц, подвергшихся насилию, лиц, занимающихся бродяжничеством, и лиц без определенного места жительства, социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.".
1.5. Приложение 1 к постановлению дополнить пунктом 1.11 в следующей редакции:
"1.11. В случае поступления непосредственно в орган социальной защиты населения города Москвы по месту жительства гражданина либо в организацию социальной защиты населения города Москвы, уполномоченную на рассмотрение вопросов социального обслуживания, обращения гражданина о признании нуждающимся в социальном обслуживании такое обращение рассматривается при наличии документов, необходимых для решения вопроса о социальном обслуживании. Рассмотрение указанного обращения и принятие по нему решения осуществляется в установленном порядке.".
1.6. Приложение 1 к постановлению дополнить пунктом 1.12 в следующей редакции:
"1.12. Поданные обращения в интересах гражданина от иных граждан, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений о предоставлении гражданину социального обслуживания рассматриваются при наличии документов, необходимых для решения вопроса о социальном обслуживании. Рассмотрение указанных обращений и принятие по ним решений осуществляется в установленном порядке.
Обращения государственных органов, органов местного самоуправления в интересах гражданина о предоставлении ему социального обслуживания могут передаваться в рамках межведомственного взаимодействия.
Органы и организации социальной защиты населения города Москвы в связи с поданными обращениями в интересах гражданина от иных граждан, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений оказывают содействие в представлении документов для решения вопроса о предоставлении социального обслуживания, в том числе путем посещения гражданина по месту жительства в срок не позднее двух рабочих дней, следующих за днем получения такого обращения.".
1.7. Приложение 1 к постановлению дополнить пунктом 1.13 в следующей редакции:
"1.13. Рассмотрение обращений о предоставлении срочных социальных услуг, в том числе информации о гражданине, нуждающемся в предоставлении срочных социальных услуг, поступившей от иных граждан, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, осуществляется безотлагательно, и решения по таким обращениям принимаются немедленно.".
1.8. Приложение 1 к постановлению дополнить пунктом 1.14 в следующей редакции:
"1.14. Порядок оформления и выдачи направления на получение совершеннолетними гражданами социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и совершеннолетними гражданами, не относящимися к категориям лиц, подвергшихся насилию, лиц, занимающихся бродяжничеством, и лиц без определенного места жительства, получение социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, включая правила определения рекомендуемого поставщика социальных услуг из числа включенных в Реестр поставщиков социальных услуг города Москвы, типа организации социального обслуживания, утверждается Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы.".
1.9. Раздел 2 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"2. Правила обращения о предоставлении социального обслуживания на дому несовершеннолетним детям, предоставлении социального обслуживания в полустационарной форме, предоставлении социального обслуживания в стационарной форме несовершеннолетним детям, лицам, подвергшимся насилию, лицам, занимающимся бродяжничеством, и лицам без определенного места жительства, правила рассмотрения указанных обращений и принятия решений по таким обращениям
2.1. Для предоставления социального обслуживания заявление о признании нуждающимся в социальном обслуживании представляется:
2.1.1. В отношении получения несовершеннолетними детьми социальных услуг в форме социального обслуживания на дому либо социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания - в управление социальной защиты населения административного округа города Москвы по месту жительства несовершеннолетнего ребенка либо его законного представителя в городе Москве.
2.1.2. В отношении получения гражданами, не относящимися к категории лиц, занимающихся бродяжничеством, и к категории лиц без определенного места жительства, социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания - в управление социальной защиты населения административного округа города Москвы по месту жительства гражданина либо его законного представителя в городе Москве.
2.1.3. В отношении получения гражданами, относящимися к категории лиц, занимающихся бродяжничеством, и к категории лиц без определенного места жительства, социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания либо социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания - в организацию социальной защиты населения города Москвы, уполномоченную на рассмотрение вопросов социального обслуживания (далее также - уполномоченная организация).
2.1.4. В отношении получения лицами, подвергшимися насилию, социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания - в уполномоченную организацию.
2.2. При обращении о предоставлении социального обслуживания интересы гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании, могут представлять законный представитель и иное лицо, уполномоченное гражданином в установленном порядке, в том числе представитель из числа работников органа в сфере организации и деятельности по опеке, попечительству и патронажу в городе Москве.
2.3. При обращении о предоставлении социального обслуживания представляются следующие документы:
2.3.1. Заявление о предоставлении социальных услуг, составленное по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального обслуживания (далее также - заявление).
Форма заявления размещается на информационных стендах управлений социальной защиты населения административных округов города Москвы и официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.3.2. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, в том числе свидетельство о рождении в отношении несовершеннолетнего гражданина, не достигшего возраста 14 лет, содержащий сведения о месте жительства гражданина в городе Москве, а в случае отсутствия в указанном документе такой информации помимо документа, удостоверяющего личность гражданина, иной документ, содержащий сведения о месте жительства гражданина в городе Москве.
2.3.3. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность одного из законных представителей несовершеннолетнего (при обращении о предоставлении социального обслуживания несовершеннолетнему гражданину или недееспособному гражданину либо ограниченному в дееспособности гражданину).
2.3.4. Документ, содержащий сведения об обстоятельствах, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, для целей признания его нуждающимся в социальном обслуживании.
2.3.5. Документ, подтверждающий обстоятельства, объективно препятствующие выполнению членами семьи обязанностей по уходу за не способным к самообслуживанию гражданином (в том числе о наличии у члена семьи болезни продолжительностью более одного месяца, достижении членом семьи пенсионного возраста, отдаленности их проживания от гражданина, о наличии у члена семьи частых и продолжительных командировок).
2.3.6. Заключение медицинской организации о состоянии здоровья гражданина, в том числе об отсутствии заболеваний, являющихся противопоказаниями к социальному обслуживанию (при обращении о предоставлении социального обслуживания в стационарной форме).
2.3.7. Заключение психолого-медико-педагогической комиссии, предусмотренное статьей 42 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (при обращении о предоставлении социального обслуживания несовершеннолетнему гражданину, страдающему психическими расстройствами).
2.3.8. Решение суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным (при обращении о предоставлении социального обслуживания недееспособному или ограниченному в дееспособности гражданину) (представляется по собственной инициативе обратившегося лица).
2.3.9. Решение органа опеки и попечительства, принятое в соответствии со статьей 41 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (при обращении о предоставлении социального обслуживания в стационарной форме недееспособному гражданину, не способному по своему состоянию обратиться лично).
2.3.10. Сведения о доходах гражданина и членов его семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления (за исключением сведений о размерах пенсии (пенсий), которые выплачиваются Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Москве и Московской области и получаются в рамках межведомственного взаимодействия) (при обращении о предоставлении социального обслуживания гражданину, не относящемуся к категориям граждан, указанных в части 1 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", и категориям граждан, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 26 декабря 2014 г. N 827-ПП "Об утверждении дополнительного перечня категорий граждан, имеющих право на бесплатное предоставление социальных услуг в городе Москве по формам социального обслуживания, установленным федеральным законодательством").
2.3.11. Справка об освобождении из мест лишения свободы (при обращении о предоставлении социального обслуживания гражданину из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы).
2.4. При обращении с заявлением уполномоченного лица гражданина представляется копия документа, удостоверяющего его личность (с предъявлением подлинника), и копия документа, подтверждающего полномочия уполномоченного лица (с предъявлением подлинника).
2.5. Документы представляются в подлинниках или копиях, удостоверенных в установленном порядке, либо копиях с предъявлением подлинников документов.
2.6. Управление социальной защиты населения административного округа города Москвы, уполномоченная организация в рамках межведомственного взаимодействия, осуществляемого в том числе в соответствии с Регламентом межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при организации социального обслуживания и социального сопровождения граждан в городе Москве (приложение 3 к настоящему постановлению), самостоятельно получают:
2.6.1. Сведения об инвалидности из федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов" (при обращении гражданина из числа инвалидов).
2.6.2. Решение (выписку из решения) органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя гражданину, признанному судом недееспособным или ограниченному в дееспособности.
2.6.3. Решение (выписку из решения) об установлении над ребенком опеки или попечительства.
2.6.4. Сведения о размере пенсии (пенсий), которые выплачиваются Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Москве и Московской области (при обращении о предоставлении социального обслуживания гражданину, не относящемуся к категориям граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно).
2.7. Гражданин либо его уполномоченное лицо вправе представить документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка, по собственной инициативе.
2.8. Управление социальной защиты населения административного округа города Москвы, уполномоченная организация регистрируют заявление с прилагаемыми документами в день обращения гражданина либо его уполномоченного лица с заявлением.
2.9. В срок не позднее трех рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления, осуществляется проверка представленных сведений, устанавливается размер среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг при обращении о предоставлении социального обслуживания гражданину, не относящемуся к категориям граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно, а также организуется обследование материально-бытовых и социальных условий проживания гражданина по месту его жительства, по результатам которого составляется акт обследования материально-бытовых и социальных условий проживания по форме, утвержденной Департаментом.
2.10. При обращении в управление социальной защиты населения административного округа города Москвы о предоставлении социального обслуживания в стационарной форме в день составления управлением социальной защиты населения административного округа города Москвы акта обследования материально-бытовых и социальных условий проживания им формируется личное дело гражданина, которое направляется в Департамент в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем формирования личного дела гражданина.
2.11. В срок не позднее двух рабочих дней со дня завершения мероприятий, предусмотренных пунктами 2.9 и 2.10 настоящего Порядка, принимается решение:
2.11.1. О признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании.
2.11.2. Об отказе в социальном обслуживании.
2.12. Основаниями для отказа в социальном обслуживании являются:
2.12.1. Отсутствие обстоятельств для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании по форме социального обслуживания, указанной в заявлении о предоставлении социальных услуг.
2.12.2. Наличие медицинских противопоказаний в предоставлении социальных услуг в стационарной форме.
2.12.3. Отсутствие обстоятельств, объективно препятствующих выполнению членами семьи гражданина обязанностей по уходу за не способным к самообслуживанию гражданином.
2.12.4. Представление документов, утративших силу (данное основание применяется в случаях истечения срока действия документа, если срок действия документа указан в самом документе либо определен законодательством, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы).
2.12.5. Представление неполного комплекта документов, указанных в настоящем Порядке в качестве документов, подлежащих обязательному представлению гражданином.
2.12.6. Представление документов, содержащих противоречивые сведения.
2.12.7. Подача заявления от имени гражданина не уполномоченным на то лицом.
2.13. Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому либо об отказе в социальном обслуживании в указанной форме принимается управлением социальной защиты населения административного округа города Москвы.
