С 1 сентября 2023 года действует следующая новая нормативная база в сфере охраны труда:

- Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 766н "Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами".

- Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 767н "Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств".

- Постановление Правительства РФ от 30.12.2022 N 2540 "О внесении изменений в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда".

- Федеральный закон от 24.07.2023 N 381-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О специальной оценке условий труда"".

- Федеральный закон от 29.12.2022 N 629-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статью 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"".

- Приказ Минздрава России от 30.05.2023 N 266н "Об утверждении Порядка и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечня включаемых в них исследований".

-  Приказ МЧС России от 10.10.2022 N 994 "Об утверждении Обязательных для выполнения требований к потенциально опасным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

- Приказ Минздрава России от 18.02.2022 N 90н "Об утверждении формы, порядка ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа".

- Федеральный закон от 24.07.2023 N 373-ФЗ "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности".

Почему это важно?

Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 N 766н регламентирует новые правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающими средствами. Правила будут обязательными, и их неисполнение может понести за собой юридическую ответственность.

Что изменилось в правилах выдачи СИЗ и СОС?

В документе закреплено общее положение, согласно которому требования по соблюдению правил СИЗ распространяются на всех работодателей в целом вне зависимости от их организационно-юридических форм и форм собственности. Приказом четко устанавливается, что приобретение, хранение, выдача, уход и выход из эксплуатации СИЗ осуществляется непосредственно работодателем и за его счет.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется строго в соответствии с Правилами, на основании Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств. На данный момент действует приказ Минтруда РФ 29.10.2021 N 767н, утверждающий такие нормы. Данный документ закрепляет Единые типовые нормы выдачи СИЗ: по профессиям, в зависимости от идентифицированных опасностей, а также нормы выдачи дерматологических СИЗ и смывающих средств.

Далее, в приказе Минтруда РФ от 29.10.2021 N 766н содержатся нормы, регулирующие права и обязанности работника и работодателя по СИЗ. В частности, определены правила хранения, пользования, выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств.

Также документ ввел ряд новых форм:

- нормы выдачи СИЗ;

- личная карточка учета выдачи СИЗ;

- карточка учета выдачи дежурных СИЗ.

Как поможет "Техэксперт"?

1) Сравнительный анализ Приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 766н "Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами" и Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты"

2) Справочный материал:

- Обеспечение работников СИЗ и смывающими средствами;

- Руководство по применению Единых типовых норм выдачи СИЗ (ЕТН);

- Организация обучения по использованию СИЗ;

- Технический регламент о безопасности средств индивидуальной защиты (СИЗ).

3) Аналитическая статья эксперта "Новые Правила обеспечения обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами от 1 сентября 2023". Статья  снабжена пошаговыми алгоритмами действий, а также практическими советами.

В статье рассматриваются следующие вопросы:

- Пошаговый алгоритм организации выдачи СИЗ

- Особенности выдачи дежурных СИЗ

- Дерматологические СИЗ: что нового?

- Выдача СИЗ "подрядчкам"

- Вывод СИЗ из эксплуатации

Также предлагаем ознакомиться со статьей Владимира Котова, президента Ассоциации разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты (Ассоциации "СИЗ") "Новые правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами. На что обратить внимание?"

     4) Запись вебинара "Новые типовые формы и правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами".

В систему "Техэксперт: Охрана труда" включена запись вебинара "Новые типовые формы и правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами", состоявшегося в конце ноября 2022 года.

В вебинаре содержатся следующие разделы:

- Автоматизация процессов управления производственной безопасностью на предприятии;

- Новые типовые формы и правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами;

- Ответы на вопросы слушателей.

Запись вебинара "СИЗ и СиОС: работаем по новым правилам" уже в системе!

     21 сентября Консорциум "Кодекс" провел вебинар для специалистов по охране труда и руководителей организаций.     

     В систему "Техэксперт: Охрана труда" включен видеосеминар "СИЗ и СиОС: работаем по новым правилам".

Спикеры мероприятия:

- Мухачева Анна Игоревна, эксперт-практик в области охраны труда, преподаватель учебных центров в Москве и Казани, автор книги "Охрана труда - 2022: не для профи";

- Санина Александра Александровна, эксперт проекта "Техэксперт" по охране труда.

В ходе вебинара были рассмотрены вопросы:

- приказ Минтруда РФ 766н: действия работодателя;

- актуализация программы обучения по применению СИЗ;

- нужно ли проводить внеплановое обучение или инструктаж с работниками?

- как пользоваться Едиными типовыми нормами?

- инструменты "Техэксперт: Охрана труда" для оптимизации рабочих процессов.

Видеозапись вебинара доступна для просмотра здесь.

5) Инструмент расчета потребности и расходов на СИЗ.

Для расчёта потребности в спецодежде и СИЗ согласно Штатному расписанию и Нормам бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ предлагаем вам воспользоваться планировщиком. Планировщик поможет рассчитать данную потребность.

Планировщик представляет собой электронный документ, выполненный в формате программы "Microsoft Office Excel" и основанный на действующих нормативно-технических и правовых актах. Для удобства применения он  доступен к скачиванию.     

6) Комментарии и разъяснения экспертов:

- Обеспечение сотрудников СИЗ на основании типовых норм 767н;

- Учет смывающих и обезвреживающих средств;

- Выдача дежурных СИЗ;

- Разработка норм бесплатной выдачи СИЗ;

- Руководствоваться Едиными типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств в настоящее время нельзя;

- Можно ли изменять нормы выдачи СИЗ;

- В целях обеспечения работников средствами индивидуальной защиты работодатели вправе использовать типовые нормы, но не позднее 31 декабря 2024 года.

7) Образцы и формы

Мы подготовили для вас следующие шаблоны форм:

- Порядок (Положение) обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами;

- Нормы выдачи СИЗ (рекомендуемый образец);

- Личная карточка учета выдачи СИЗ (рекомендуемый образец);     

- Карточка учета выдачи дежурных СИЗ (рекомендуемый образец);

- Акт осмотра средств индивидуальной защиты.

Все представленные формы можно скачать из системы в формате Word.

Также в систему включено примерно три тысячи инструкций по охране труда (ИОТ), актуальных в соответствии с изменениями в правилах выдачи СИЗ.

См. ответ эксперта на частный вопрос "как вносить изменения по СИЗ (которые вступают в силу с 01.09.2023) в ИОТ?"

Перейти к списку актуальных образцов можно с главной страницы системы "Техэксперт: Охрана труда".

Что произошло?

Правительство РФ постановлением от 30.12.2022 N 2540 утвердило несколько изменений, внесенных в постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда".

Изменения будут следующими:

1. Теперь в п.61 регламентировано, что внеплановое обучение работников по охране труда при вступлении в силу актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, будет проводиться не по требованию Минтруда РФ, а только при наличии в соответствующих НПА Минтруда положений об этом. Таким образом, у нас появилась конкретика и более глубокое понимание на что ориентироваться.

   2. Графа "Среднесписочная численность работников организации" приложения N 4 Порядка N 2464 дополнилась положением о том, что работники, выполняющие трудовую функцию дистанционно на постоянной основе, в среднесписочную численность не будут включаться.

Как поможет "Техэксперт"?

Предлагаем вам к ознакомлению справочный материал "Обучение по охране труда".

Также, дополнительно используйте в работе:

- Проведение инструктажа по охране труда;

- Обучение по охране труда работников, специалистов и руководителей организаций;

- Проверка знаний требований охраны труда;

- Проведение стажировок на рабочем месте;

     
     - Организация и проведение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;

     
     - Организация и проведение обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;   

     -  Организация и проведение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.

Найти справочный материал можно как через наш интеллектуальный поиск, так и на главной странице продукта.     

Инструмент для планирования обучений.

Одна из важных задач в вашей работе - контроль сроков. Ведь именно вы ответственны за то, чтобы каждый сотрудник проходил обучение вовремя. И чем больше людей в штате организации, тем больше времени вы будете тратить на решение данной задачи. Поэтому вам в помощь был создан специальный инструмент "Планировщик обучений".

Планировщик представляет собой электронный документ, выполненный в формате программы "Microsoft Office Excel" и основанный на действующих нормативно-технических и правовых актах. Для удобства применения он  доступен к скачиванию.     

Чтобы начать работать с планировщиком, вам достаточно ввести все необходимые данные в таблицу и периодически проверять ее. Инструмент своевременно (за выбранное вами количество дней) уведомит, с кем из работников необходимо провести инструктаж или иное обучение - критичные сроки будут выделены красным цветом. Таким образом, вы  не допустите ошибок и будете тратить мало времени на отслеживание сроков - в таблицу можно внести неограниченное количество сотрудников и любой вид обучения.

Уже сейчас "Планировщик обучений" можно найти в системах "Техэксперт: Охрана труда" и "Техэксперт: Пожарная безопасность".          

Что произошло?

     Федеральным законом от 24.07.2023 N 381-ФЗ  вносятся изменения в ФЗ"О специальной оценке условий труда".

     Перечислим все важные нововведения:

     - с 1 сентября 2023 года отчёт о проведение СОУТ можно оформлять в электронном виде. При желании можно использовать традиционную бумажную форму документа;

     - в электронном виде теперь также будут выдаваться сертификат эксперта на право выполнения работ по СОУТ и выписка из реестра организаций, проводящих СОУТ. Они будут формироваться автоматически (по запросу и без участия человека);

     - для согласования отчёта о проведении СОУТ члены комиссии смогут использовать электронную цифровую подпись (усиленную квалифицированную, либо усиленную неквалифицированную);

     - экспертные организации получают возможность предоставлять в Минтруд РФ сведения об экспертном составе в электронном виде через личный кабинет во ФГИС СОУТ;

     - введён запрет на рассмотрение разногласий по результатам экспертизы качества СОУТ, если по ней уже принято судебное решение.

     Документ уже вступил в силу и действует.

        Как поможет "Техэксперт"?

Предлагаем вам к ознакомлению справочные материалы:

- Специальная оценка условий труда (СОУТ);

- Проведение СОУТ на микропредприятиях.

Справки можно найти в системе через интеллектуальный поиск.             

Что произошло?

     Приказом Минздрава России от 30.05.2023 N 266н, в частности, установлено, что предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

Медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены) проводятся в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работников, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся по окончании рабочего дня в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работников, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.     

Данный приказ вступает в силу с 1 сентября 2023

        Как поможет "Техэксперт"?

Предлагаем вам к ознакомлению справочные материалы:

- Медицинские осмотры некоторых категорий работников;

- Предрейсовые медицинские осмотры.

Справки можно найти в системе через интеллектуальный поиск.             

       Что произошло?

Федеральным законом от 29.12.2022 N 629-ФЗ, в частности, допускается проведение медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья. При проведении медицинских осмотров с использованием указанных медицинских изделий должна быть обеспечена идентификация личности работника, проходящего медицинский осмотр, исключающая прохождение медицинского осмотра иным лицом в соответствии с законодательством РФ.

В случае проведения таких дистанционных медосмотров в отношении работника не менее двух раз в год проводятся в очной форме химико-токсикологические исследования наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

При этом прохождение дистанционного медосмотра запрещено для водителей, которые перевозят пассажиров на расстояния более 300 км (в рамках междугородного сообщения) или занимаются организованными перевозками детей.

Как поможет "Техэксперт"?

Предлагаем вам к ознакомлению справочные материалы:

- Медицинские осмотры некоторых категорий работников;

- Предрейсовые медицинские осмотры.

Справки можно найти в системе через интеллектуальный поиск.     

  Что произошло?

Приказом Минтруда России от 13.04.2023 N 309н регламентированы особенности проведения СОУТ на рабочих местах работников учреждений уголовно-исполнительной системы РФ, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными.

В документе регламентировано, что СОУТ на рабочих местах работников ФСИН РФ, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными, осуществляется в соответствии с Методикой проведения специальной оценки условий труда и с учетом Особенностей.

Также регламентировано, что проведение СОУТ экспертами или специальными организациями на таких рабочих местах допустимо при условии:

- наличия у указанных лиц медицинского заключения об отсутствии инфекционных заболеваний, сертификата о вакцинации от новой коронавирусной инфекции;

- прохождения целевого инструктажа перед посещением территории, где находятся осужденные;

- перемещения по территории, где находятся осужденные, только в сопровождении уполномоченного лица работодателя (заказчика);

- осуществления деятельности по идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, проведению исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов под контролем уполномоченного лица работодателя (заказчика).

Данный приказ вступил в силу.

Как поможет "Техэксперт"?

- Справочный материал Специальная оценка условий труда (СОУТ)     

Что произошло?

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2023 N 714 установлены новые правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.

С 01.09.2023 родители детей-инвалидов смогут накапливать дополнительные оплачиваемые выходные дни и однократно объединить их до 24 дней подряд в течение календарного года.

До этого одному из родителей для ухода за ребенком-инвалидом предоставлялись 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня каждый месяц. Их можно было взять подряд либо разделить в течение месяца. При этом выходные дни, не использованные в текущем месяце, не суммировались и не переносились  на следующий месяц.

Новый порядок позволил родителям выбрать: использовать такие дни в течение месяца или суммировать их и взять единовременно до 24 дополнительных оплачиваемых выходных подряд.

При использовании дополнительных выходных дней более 4 дней подряд, график их предоставления согласовывается с работодателем.

Если одним из родителей (опекуном, попечителем) в году использовано менее 24 дней, то оставшиеся дни предоставляются другому родителю (опекуну, попечителю) в этом же году.

При наличии в семье более одного ребенка-инвалида количество дополнительных оплачиваемых выходных дней, предоставляемых в календарном месяце, не увеличивается.

Постановление Правительства РФ от 06.05.2023 N 714 вступило в силу с 01.09.2023 и действует до 01.09.2029.

С 01.09.2023 утратило силу постановление Правительства РФ 13.10.2014 N 1048 "О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами".     

Что произошло?

Приказом Минздрава России от 18.02.2022 N 90н утверждены форма, порядок ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа.

Предусмотрено, что для получения медкнижки гражданам необходимо будет подать заявку через портал госуслуг.

Для оформления электронного документа будет использоваться Федеральная государственная информационная система сведений санитарно-эпидемиологического характера (подсистема ЭЛМК). Работники должны будут обратиться в медицинскую организацию для прохождения медосмотра и оформления согласия на обработку персональных данных и передачу сведений в подсистему ЭЛМК, необходимых для внесения в медкнижку.

При обращении работника с заявлением о предоставлении медкнижки на бумажном носителе она может быть предоставлена в виде документа на бумажном носителе.

Выдача медкнижки на бумажном носителе осуществляется с соблюдением требований к выдаче документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных медицинских документов, установленных главой VI Порядка организации системы документооборота в сфере охраны здоровья в части ведения медицинской документации в форме электронных документов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.09.2020 N 947н.          

Что произошло?

Приказом МЧС России от 10.10.2022 N 994 были установлены обязательные для выполнения требования к потенциально опасным объектам в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

Также документ регламентирует:

- комплекс мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размеров ущерба и потерь от ЧС по обеспечению устойчивости функционирования организаций, осуществляющих эксплуатацию ПОО, в чрезвычайных ситуациях и готовности к их ликвидации с учетом возможных последствий возникновения ЧС;

- порядок проведения оценки готовности организаций, осуществляющих эксплуатацию ПОО, к предупреждению и ликвидации ЧС и определению достаточности мер по защите населения и территорий от ЧС;

- правила организации учета ЧС и установления причин их возникновения.

В приказе также можно найти следующие утвержденные образцы форм:

- комплекс мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;

- комплекс мер по снижению размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;

- комплекс мер по обеспечению устойчивости функционирования организаций, осуществляющих эксплуатацию ПОО, в ЧС и готовности к их ликвидации с учетом возможных последствий возникновения ЧС;

- акт оценки готовности организации, эксплуатирующей ПОО, к предупреждению и ликвидации ЧС и определению достаточности мер по защите населения и территорий от ЧС.     

Что произошло?

Федеральным законом от 24.07.2023 N 373-ФЗ внесены изменения в статью 25 Федерального закона от 20.06.1996 N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности".

Законом N 373-ФЗ предусмотрено, что работники организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), осуществляющие руководство горными и взрывными работами, должны проходить обучение по дополнительным профессиональным программам не реже чем один раз в 3 года.

Что произошло?

Опубликовано постановление Правительства РФ от 21 января 2023 г. N 51 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841", согласно которому с 1 сентября 2023 года отменят курсовое обучение по ГО для большинства работников. Оно остается обязательным только для личного состава формирований и служб организаций.     

Мы подготовили для Вас специальную шпаргалку "5 дел, которые специалист по ОТ должен успеть сделать до 1 сентября 2023 года", которая поможет не запутаться в изменениях и не тратить рабочее время на разработку плана действий в связи с нововведениями!

В связи с изменениями необходимо:

1. Обновить раздел в Положении о системе управления охраной труда, устанавливающий порядок обеспечения работников СИЗ, и распределить обязанности и ответственность между должностными лицами.

2. Разработать нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств.

3. Проводить мониторинг и актуализацию норм выдачи в рамках проведения оценки профессиональных рисков.

4. Внести в инструкции по охране труда и в программы инструктажей на рабочем месте новые обязанности работников:

- эксплуатировать СИЗ по назначению;

- соблюдать правила эксплуатации СИЗ;

- информировать работодателя об изменившихся антропометрических данных (рост, размер одежды, обуви);

- возвратить СИЗ в случае утраты защитных средств, при их порче, при истечении срока эксплуатации, при увольнении.

5. Провести внеплановый инструктаж персонала в организации. Организовать внеплановую проверку знаний.

С 1 сентября 2023 года вступает в силу Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 767н "Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств".

Что скорректировать в работе?

Необходимо разработать нормы выдачи СИЗ на вашем предприятии на основе Единых типовых норм выдачи СИЗ по профессиям. Если в ЕТН не будет указана профессия ваших работников, руководствуйтесь результатами СОУТ, оценки профрисков, требований правил по охране труда, санитарных правил, паспортов безопасности при работе с отдельными химическими веществами.

Что ещё?

С 1 сентября 2023 года необходимо прекратить учет сотрудников на постоянной удаленке при определении численности работников, подлежащих обучению охране труда в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда (Приложение N 4 к Правилам обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. N 2464).

Дополнительно ознакомьтесь с нашей справкой Алгоритм действий работодателя в связи с изменением законодательства (НПА) по охране труда