МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 10 октября 2022 года N 994
В соответствии с пунктом 3 Правил разработки обязательных для выполнения требований к потенциально опасным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2021 г. N 1487,
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 37, ст.6517.
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Обязательные для выполнения требования к потенциально опасным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 29 февраля 2028 г. включительно.
Министр
А.В.Куренков
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
30 декабря 2022 года,
регистрационный N 71928
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом МЧС России
от 10 октября 2022 года N 994
Обязательные для выполнения требования к потенциально опасным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
I. Общие положения
1. Обязательные для выполнения требования к потенциально опасным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Требования) предназначены для применения федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", а также юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями, владеющими потенциально опасным объектом (далее - ПОО) на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (далее - организации, эксплуатирующие ПОО).
________________
Пункт 2 Правил разработки обязательных для выполнения требований к потенциально опасным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2021 г. N 1487 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 37, ст.6517) (далее - Правила разработки).
2. Требования не распространяются на ПОО, правообладателями которых являются Министерство обороны Российской Федерации и Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации или организации, в отношении которых указанные федеральные органы исполнительной власти осуществляют координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления)
.
________________
Пункт 3 Правил разработки (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 37, ст.6517).
3. В зависимости от категории опасности ПОО
Требования устанавливают соответствующий комплекс мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционирования организаций, осуществляющих эксплуатацию ПОО, в чрезвычайных ситуациях и готовности к их ликвидации с учетом возможных последствий возникновения чрезвычайных ситуаций.
________________
Пункт 2 Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2020 г. N 1226 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 34, ст.5456).
Абзац первый пункта 8 Правил разработки (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 37, ст.6517).
4. Требования направлены на обеспечение защиты работников (персонала) ПОО, населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на ПОО, обусловленных авариями на самом объекте, а также вызванных авариями или чрезвычайными ситуациями на расположенных рядом объектах, опасными природными явлениями, катастрофами, распространением заболеваний, представляющих опасность для окружающих, стихийными или иными бедствиями
.
________________
Пункт 6 Правил разработки (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 37, ст.6517).
5. Организация, эксплуатирующая ПОО, помимо комплекса мер, предусмотренных пунктами 6-8 Требований, могут устанавливать дополнительные требования, которые необходимы для обеспечения защиты ПОО от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
.
________________
Пункт 10 Правил разработки (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 37, ст.6517).
II. Комплекс мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционирования организаций, осуществляющих эксплуатацию ПОО, в чрезвычайных ситуациях и готовности к их ликвидации с учетом возможных последствий возникновения чрезвычайных ситуаций
6. Комплекс мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций приведен в приложении N 1 к Требованиям.
7. Комплекс мер по снижению размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций приведен в приложении N 2 к Требованиям.
8. Комплекс мер по обеспечению устойчивости функционирования организаций, осуществляющих эксплуатацию ПОО, в чрезвычайных ситуациях и готовности к их ликвидации с учетом возможных последствий возникновения чрезвычайных ситуаций приведен в приложении N 3 к Требованиям.
III. Порядок проведения оценки готовности организаций, осуществляющих эксплуатацию ПОО, к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и определению достаточности мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
9. Организации, эксплуатирующие ПОО, подлежат оценке готовности к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и определению достаточности мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - оценка готовности).
10. При отнесении ПОО к критически важному объекту на основании критериев, принимаемых в соответствии с пунктом 3 Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к критически важным объектам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2020 г. N 1225, оценка готовности такого объекта осуществляется в порядке, предусмотренном обязательными для выполнения требованиями к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
.
________________
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 34, ст.5455).
Абзац второй пункта 6 Правил разработки обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2021 г. N 1537 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 38, ст.6633).
11. Оценка готовности проводится комиссией, создаваемой организацией, эксплуатирующей ПОО:
1) комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) - в организациях, эксплуатирующих ПОО, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах
;
________________
Подпункт "г" пункта 2 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3648; 2019, N 27, ст.3524).
2) комиссией по повышению устойчивости функционирования (далее - комиссия по ПУФ) - в иных случаях
.
________________
Подпункт "б" части первой статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3648).
Состав, положение, компетенция и порядок работы КЧС и ОПБ или комиссии по ПУФ определяется решением руководителя организации, эксплуатирующей ПОО.
12. Оценка готовности осуществляется:
1) по плану проведения оценки готовности организации, эксплуатирующей ПОО (далее - План), с периодичностью:
не реже 1 раза в 2 года - организациями, эксплуатирующими ПОО 1 и 2 категории опасности;
не реже 1 раза в 3 года - организациями, эксплуатирующими ПОО 3 и 4 категории опасности;
не реже 1 раза в 5 лет - организациями, эксплуатирующими ПОО 5 и 6 категории опасности;
2) внепланово при поступлении информации о несоблюдении организацией, эксплуатирующей ПОО, обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций от органа, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
________________
Пункт 3 Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1013 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст.5400).
