ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2022 года N 2460-ПП
О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является город Москва
В соответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 г. N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений" Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, изменения и прекращения действия таких соглашений (приложение 1).
1.2. Порядок осуществления мониторинга исполнения условий соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является город Москва, и условий реализации инвестиционных проектов, в отношении которых заключены такие соглашения (приложение 2).
1.3. Порядок оценки инвестиционных проектов, в отношении которых планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств бюджета города Москвы (приложение 3).
2. Определить Департамент инвестиционной и промышленной политики города Москвы уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, ответственным за:
2.1. Подготовку и подписание заключений, содержащих выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств бюджета города Москвы в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки в соответствии с Порядком оценки инвестиционных проектов, в отношении которых планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств бюджета города Москвы, утвержденным приложением 3 к настоящему постановлению.
2.2. Осуществление мониторинга исполнения условий соглашений о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционных проектов, в отношении которых заключены такие соглашения.
3. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 26 июля 2011 г. N 334-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте инвестиционной и промышленной политики города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 22 февраля 2012 г. N 66-ПП, от 13 сентября 2012 г. N 483-ПП, от 18 сентября 2012 г. N 492-ПП, от 17 января 2013 г. N 6-ПП, от 20 августа 2013 г. N 557-ПП, от 30 сентября 2013 г. N 644-ПП, от 2 октября 2013 г. N 660-ПП, от 4 февраля 2014 г. N 35-ПП, от 6 октября 2015 г. N 645-ПП, от 9 февраля 2016 г. N 31-ПП, от 26 апреля 2016 г. N 221-ПП, от 22 ноября 2016 г. N 770-ПП, от 26 декабря 2016 г. N 942-ПП, от 24 апреля 2017 г. N 215-ПП, от 25 апреля 2017 г. N 229-ПП, от 14 ноября 2017 г. N 862-ПП, от 19 июня 2018 г. N 582-ПП, от 28 августа 2018 г. N 986-ПП, от 26 сентября 2018 г. N 1179-ПП, от 18 декабря 2018 г. N 1582-ПП, от 19 декабря 2018 г. N 1652-ПП, от 30 апреля 2019 г. N 449-ПП, от 29 октября 2019 г. N 1404-ПП, от 18 декабря 2019 г. N 1764-ПП, от 31 марта 2020 г. N 305-ПП, от 4 августа 2020 г. N 1186-ПП, от 6 октября 2020 г. N 1660-ПП, от 23 марта 2021 г. N 331-ПП, от 10 августа 2021 г. N 1237-ПП, от 23 сентября 2021 г. N 1488-ПП, от 22 февраля 2022 г. N 229-ПП, от 12 июля 2022 г. N 1441-ПП):
3.1. Дефис пятый пункта 1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"- уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы по заключению от имени города Москвы соглашений о защите и поощрении капиталовложений и дополнительных соглашений к ним, включая взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации и иными федеральными органами исполнительной власти, на принятие решений о расторжении соглашений о защите и поощрении капиталовложений и об урегулировании вытекающих из них споров, а также на осуществление мониторинга исполнения условий соглашений о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционных проектов, в отношении которых заключены такие соглашения;".
3.2. Пункт 9.17 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"9.17. Осуществляет подписание от имени города Москвы следующих документов:
9.17.1. Соглашений о защите и поощрении капиталовложений и дополнительных соглашений к ним, соглашений о расторжении соглашений о защите и поощрении капиталовложений по соглашению сторон, а также уведомлений об одностороннем отказе от указанных соглашений (исполнения указанных соглашений).
9.17.2. Заключений, содержащих выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств бюджета города Москвы в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки по соглашениям о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является город Москва.".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Ефимова В.В.
Мэр Москвы
С.С.Собянин
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 14 ноября 2022 года N 2460-ПП
Порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, изменения и прекращения действия таких соглашений
1. Общие положения
1.1. Порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, изменения и прекращения действия таких соглашений (далее - Порядок) определяет правила подготовки и процедуру заключения, изменения и прекращения уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы (далее - уполномоченный орган) соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является город Москва и не является Российская Федерация (далее - соглашение).
1.2. Настоящий Порядок применяется в отношении соглашений, заключаемых в порядке частной проектной инициативы на основании заявления о заключении соглашения (далее - заявление).
1.3. В качестве уполномоченного органа по реализации положений настоящего Порядка выступает Департамент инвестиционной и промышленной политики города Москвы (далее - ДИиПП города Москвы).
В целях организационно-технического обеспечения процесса заключения, изменения и прекращения соглашений ДИиПП города Москвы вправе привлекать Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Городское агентство управления инвестициями".
В целях рассмотрения документов, представляемых заявителем (организацией, реализующей проект) при заключении, изменении или расторжении соглашений, могут привлекаться иные органы исполнительной власти города Москвы, к компетенции которых отнесены вопросы, содержащиеся в соглашении.
1.4. Используемая в настоящем Порядке терминология понимается в значении, определенном Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 69-ФЗ), а также Правилами заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, изменения и прекращения действия таких соглашений, ведения реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 г. N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений" (далее - Правила).
1.5. Заключение, изменение и прекращение действия соглашений, включая регистрацию ходатайства заявителя о признании ранее заключенного договора в качестве связанного договора (далее - ходатайство о связанности) и (или) о включении в соглашение обязанностей иных субъектов Российской Федерации по реализации указанных соглашений, осуществляются в форме электронного документооборота с применением государственной информационной системы "Капиталовложения" (далее - ГИС "Капиталовложения").
2. Требования к заявителю и проекту
2.1. Соглашение заключается с российскими юридическими лицами (за исключением государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий), осуществляющими реализацию инвестиционного проекта на территории города Москвы (далее - проект), а также соответствующими следующим требованиям (далее - заявитель):
2.1.1. Осуществление заявителем деятельности и регистрация заявителя в качестве налогоплательщика на территории города Москвы.
2.1.2. Заявителем представлена достоверная информация о себе, в том числе информация соответствует сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, включая сведения о том, что в отношении заявителя отсутствуют процедуры ликвидации, банкротства, реорганизации или приостановления деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.2. В случае, если заявителем является проектная компания, то такая организация должна соответствовать требованиям, установленным пунктом 10 части 1 статьи 2 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 69-ФЗ, и пунктом 2.1 настоящего Порядка.
2.3. Соглашение заключается в отношении проекта, который удовлетворяет следующим требованиям:
2.3.1. Проект соответствует определению инвестиционного проекта, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 2 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 69-ФЗ, и нового инвестиционного проекта, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 2 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 69-ФЗ.
2.3.2. Проект реализуется в сфере российской экономики, которая отвечает требованиям, установленным статьей 6 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 69-ФЗ.
2.3.3. Планируемый заявителем объем капиталовложений в проект (а в случае, если проект реализуется на момент подачи заявления, общий объем осуществленных и планируемых к осуществлению капиталовложений) соответствует положениям пункта 1 части 4 статьи 9 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 69-ФЗ.
2.3.4. Вложенные в проект и (или) планируемые к вложению в проект денежные средства (капиталовложения) отвечают требованиям, установленным пунктом 5 части 1 статьи 2 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 69-ФЗ.
2.3.5. Проект соответствует критериям эффективного использования средств бюджета города Москвы, определенным в соответствии с Порядком оценки инвестиционных проектов, в отношении которых планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств бюджета города Москвы, утвержденным приложением 3 к настоящему постановлению (далее - Порядок оценки проектов), о чем получено положительное заключение ДИиПП города Москвы.
3. Требования к заявлению, а также к оформлению прилагаемых к нему документов и материалов
3.1. Для заключения соглашения заявитель направляет в ДИиПП города Москвы через личный кабинет в ГИС "Капиталовложения" подписанные усиленной электронной цифровой подписью лицом, имеющим право действовать от имени заявителя без доверенности, или лицом, имеющим полномочия на осуществление действий от имени заявителя (далее - уполномоченное лицо заявителя), в форме электронного документа следующие документы:
3.1.1. Заявление по форме, определенной приложением 1 к Правилам.
3.1.2. Проект соглашения, составленный по форме, установленной приложением 2 к Правилам.
3.1.3. Надлежащим образом заверенные копии учредительных документов заявителя, включая копии документов, подтверждающих право на принятие (утверждение) решения об осуществлении проекта, в том числе об определении объема капитальных вложений (расходов), необходимых для его реализации, или решения заявителя об утверждении бюджета на капитальные вложения (расходы) в рамках проекта.
3.1.4. Надлежащим образом заверенная копия документа, подтверждающего государственную регистрацию заявителя в качестве российского юридического лица.
3.1.5. Информация о бенефициарных владельцах заявителя, представляемая в отношении каждого бенефициарного владельца по форме, определенной приложением 3 к Правилам, с учетом требований, установленных Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ).
Данная информация не представляется лицами, указанными в пункте 2 статьи 6_1 Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ.
3.1.6. Бизнес-план проекта, включающий в том числе:
3.1.6.1. Сведения о размере планируемых к осуществлению организацией, реализующей проект, капиталовложений и о предполагаемых сроках их внесения.
3.1.6.2. Сведения об осуществленных капиталовложениях в проект и о датах их осуществления.
3.1.6.3. Сведения о сфере российской экономики, к которой относится проект, с учетом положений статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 69-ФЗ.
3.1.6.4. Описание проекта, в том числе указание на территорию его реализации.
3.1.6.5. Характеристики (параметры) объектов недвижимого имущества и (или) комплекса объектов движимого и недвижимого имущества, связанных между собой, подлежащих строительству (созданию), реконструкции и (или) модернизации (в случае, если на момент подачи заявления некоторые объекты недвижимости, в том числе объекты обеспечивающей и сопутствующей инфраструктур, введены в эксплуатацию, указываются характеристики данных объектов в соответствии с разрешением (разрешениями) на ввод объекта в эксплуатацию, а также дата и номер разрешения (разрешений) на ввод объекта в эксплуатацию, для объектов, подлежащих строительству (созданию), реконструкции и (или) модернизации, указываются характеристики данных объектов в соответствии с проектно-сметной документацией, и (или) градостроительным планом земельного участка, и (или) проектом планировки территории, и (или) разрешением на строительство).
3.1.6.6. Сведения о товарах, работах, услугах или результатах интеллектуальной деятельности, планируемых к производству, выполнению, оказанию или созданию в рамках реализации проекта.
3.1.6.7. Сведения о прогнозируемой ежегодной выручке от реализации проекта с учетом положений части 1_1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 69-ФЗ.
3.1.6.8. Сведения об этапах реализации проекта, а также применительно к каждому такому этапу иную информацию, указанную в пункте 5 части 7 статьи 7 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 69-ФЗ.
3.1.6.9. Сведения об исполнении заявителем обязанности по уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на дату, предшествующую дате подачи заявления, но не ранее чем за 180 дней до даты подачи заявления.
3.1.6.10. Сведения об отсутствии у заявителя (по состоянию на дату не ранее чем за 10 рабочих дней до даты подачи заявления) задолженности по уплате таможенных платежей, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (включаются в случае, если заявитель является участником внешнеэкономической деятельности).
3.1.7. Финансовая модель проекта, разработанная с соблюдением установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти общих требований к финансовой модели и размещенная на официальном сайте уполномоченной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в ГИС "Капиталовложения", при соблюдении следующих требований к составу сведений:
3.1.7.1. Исходные допущения, на основе которых построены прогнозные данные:
3.1.7.1.1. Начальный момент прогнозного периода (должен быть не ранее трех календарных месяцев до дня направления заявления).
3.1.7.1.2. Длительность прогнозного и постпрогнозного периодов.
3.1.7.1.3. Валюта исходных и итоговых денежных потоков.
3.1.7.1.4. Шаг прогноза.
3.1.7.1.5. Тип денежных потоков (реальные, номинальные).
3.1.7.1.6. Ставка дисконтирования и метод ее расчета с обоснованием компонентов и ссылками на источники информации, используемые в расчетах данные фондового рынка.
