ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июня 2021 года № 447

Об утверждении программы "Борьба с
сердечно-сосудистыми заболеваниями
в Нижегородской области"

_______________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 23 мая 2022 года № 370

_______________________________________________________________________________

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Нижегородской области".

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Нижегородской области от 26 июня 2019 г. № 409 "Об утверждении программы "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Нижегородской области";

постановление Правительства Нижегородской области от 27 сентября 2019 г. № 695 "О внесении изменений в программу "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 26 июня 2019 г. № 409".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о.Губернатора                             А.Н.Гнеушев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 1 июня 2021 г. № 447

Программа
"Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями
в Нижегородской области"

(далее - Программа, региональная программа)

1. Анализ текущего состояния оказания медицинской

помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями

в Нижегородской области. Основные показатели оказания

медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми

заболеваниями в разрезе муниципальных образований

Нижегородской области.

1.1. Краткая характеристика Нижегородской области в целом

Население Нижегородской области на начало 2020 года составило 3202560 человек, в том числе: городское население 2552560 человек (79,7%), сельское - 650386 человек (20,3%). Взрослое население 18 лет и старше - 2595953 человека (81,0%), дети 0-17 лет - 606993 человека (19,0%), население трудоспособного возраста - 1776149 человек (55,5%), население старше трудоспособного возраста - 878105 человек (27,4%).

В гендерном аспекте наибольшую долю составляют женщины 1746597 человек (54,5%) против 1456349 мужчин (45,5%).

Площадь Нижегородской области (далее также - область, регион) 76,62 кв. км. Плотность населения 41,8 человек на 1 кв. км.

Административный центр - город Нижний Новгород с населением 1271767 человек. В составе Нижегородской области 278 муниципальных образований, из них: 15 городских округов, 11 муниципальных округов, 26 муниципальных районов, 34 городских поселения и 192 сельских поселения.

Наиболее крупными городами области являются Нижний Новгород, Арзамас, Дзержинск, Саров.

Социально-экономические показатели развития
Нижегородской области

Согласно прогнозу социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочный период (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов), одобренному постановлением Правительства Нижегородской области от 20 октября 2020 г. № 863, темп роста экономики региона в целом по итогам 2020 года оценивается на уровне 96,3%.

Ключевым фактором снижения стали ограничения, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции. В 2021 году ожидается восстановление экономики региона на 3,5% в сопоставимых ценах. Траектория устойчивого роста экономики продолжится и в среднесрочной перспективе: прогнозные темпы на 2022-2023 годы составят 103,2 - 103,5% (по базовому варианту) и 104 - 104,1% (по целевому варианту). В соответствии с параметрами, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 23 октября 2019 г. № 767 (далее - Прогноз до 2022 года), на 2021-2022 годы ИФО ВРП прогнозировался на уровне 103,1 - 103,2% ежегодно. Более высокие темпы роста до 2023 года (по сравнению с прогнозируемыми до 2022 года) обусловлены более высокими, чем прогнозировалось ранее, темпами роста обрабатывающих производств.

Основной вклад в экономическое развитие региона будут вносить:

промышленное производство (в т.ч. обрабатывающие производства) - порядка 30% в ВРП, торговля - более 17%, транспортировка и хранение - порядка 7%, деятельность профессиональная, научная и техническая - 6% и др.

Росту добавленной стоимости в отраслях, направленных на развитие человеческого капитала, будет способствовать, в первую очередь, реализация мероприятий национальных проектов. Ожидаемый объем финансирования на повышение уровня и качества жизни населения Нижегородской области за 2020-2022 годы составит 46 млрд рублей (национальный проект (далее - НП) "Здравоохранение", НП "Демография", НП "Жилье и городская среда", НП "Образование", НП "Культура"). Темпы экономического роста Нижегородской области на среднесрочную перспективу будут определяться инвестиционным, внутренним и внешним платежеспособным спросами.

Объем инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах) прогнозируется на 2021-2023 годы 104-105,4% (по базовому варианту) и 105,2 - 106,4% (по целевому варианту). По оценке 2020 года объём инвестиций сохранится на уровне 2019 года. В период 2021-2023 годов рост инвестиционной активности будет обеспечен за счет обрабатывающих производств, являющихся ведущим сектором экономики, и реализации крупных инвестиционных проектов, продолжающих своё функционирование в плановом режиме. Прогнозные темпы роста инвестиций не превышают параметры, заложенные в Прогнозе до 2022 года (на 2021-2022 годы - 106,5 - 105,8% ежегодно), что связано с имеющимся риском переноса сроков начала реализации новых инвестиционных проектов в реальном секторе экономики.

Несмотря на сложные внешние и внутренние условия развития экономики региона, в среднесрочной перспективе одной из основных задач экономического роста останется повышение платежеспособного спроса населения, роста качества и уровня жизни населения.

В условиях эпидемиологических ограничений и на фоне снижения доходов населения по оценке 2020 года среднемесячная заработная плата в целом по области в действующих ценах увеличится на 5,1% и составит 37 000 рублей. Темп роста в реальном выражении - 101,6%.

В среднесрочной перспективе с учетом реализации мер, направленных на обеспечение роста производительности труда в экономике, роста доходов населения, а также увеличения оплаты труда работников бюджетной сферы прогнозируется, что среднемесячная заработная плата в целом по области в 2021 году составит 39 370 рублей и к 2023 году достигнет уровня 44 700 рублей.

Реальная заработная плата в 2021 году составит 102,4%, в 2022-2023 года - 102,4-102,6% ежегодно. Однако темпы роста реальной заработной платы до 2023 года прогнозируются ниже параметров Прогноза до 2022 года (103,2% ежегодно).

Объем ФОТ в 2021 году прогнозируется на уровне 564,5 млрд рублей (или 107,2% к уровню 2020 года). В 2022-2023 годах ежегодный прирост составит 6,7-7,2%. Величина ФОТ к 2023 году достигнет 645,7 млрд рублей.

В 2021-2023 годах исходя из роста основных компонентов доходов населения заработной платы и пенсий планируется восстановление роста реальных денежных доходов населения на уровне 102,4-103% ежегодно (по базовому варианту).

К концу 2020 года ожидается рост численности безработных граждан до 62 тыс. человек (при уровне официально регистрируемой безработицы 3,6%). При этом ожидается, что реализация мероприятий государственной программы "Содействие занятости населения Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 273, и мероприятий национальных проектов позволит стабилизировать ситуацию на рынке труда в прогнозируемом периоде 2021-2023 годов. Регистрируемая безработица по итогам 2023 года ожидается на уровне 0,6%.

С учетом действия региональных проектов, входящих в национальные проекты "Здравоохранение" и "Демография", а также реализации демографической политики к 2023 году прогнозируется: снижение коэффициента естественной убыли населения до 5,8 промилле, рост суммарного коэффициента рождаемости до 1,45 детей на 1 женщину, увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 72,7 лет. Среднегодовая численность населения Нижегородской области в 2023 году составит 3 139,2 тыс. человек.

Численность занятого населения по оценке 2020 года составит 1 601,9 тыс. человек, что на 2% ниже уровня 2019 года. В среднесрочной перспективе в результате стабилизации экономической ситуации и реализации комплекса мероприятий по улучшению ситуации на рынке труда численности занятого населения будет увеличиваться и в 2023 году составит 1 606,3 тыс. человек.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области за январь-декабрь 2020 года показатель смертности населения повысился по сравнению с прошлым годом и составил 17,3 на 1000 населения.

1.2. Анализ общей смертности и смертности
от сердечно-сосудистых заболеваний

При анализе пятилетней динамики показатели общей смертности в Нижегородской области (таблица 1) выявлены значительные колебания. Снижение общей смертности в 2017 году на 4,5%; наибольшее снижение регистрировалось в сельской местности (-4,9%), в городской местности (-4,1%). Небольшой прирост на 2,0% в 2018 году за счет повышения смертности в городской местности (на 2,9%), в сельской местности наблюдалось снижение показателя (на 0,6%). В 2019 году показатель снизился на 2,7%, на селе больше (-2,9%), чем в городе (-2,8%). Значительный прирост в 2020 году на 18,5%, наибольший на 20,0% в городской местности, в сельской местности - на 13,7%.

Таблица 1. Показатель общей смертности населения
Нижегородской области за 2016-2020 годы (на 1000 населения)

     *-январь-декабрь 2020 г.

Показатель был выше среднего значения по Российской Федерации на 19,3% (14,5) и государственной программы "Развитие здравоохранения Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 26 апреля 2013 г. № 274, на 2020 год (14,5 на 1000 населения).

В структуре общей смертности в 2020 году в Нижегородской области на первом месте были сердечно - сосудистые заболевания - 52,9%, на втором - новообразования 11,7%, на третьем - болезни нервной системы 7,0%, на четвертом - болезни органов пищеварения - 6,0%, на пятом - внешние причины - 5,1%, на шестом - симптомы, синдромы - 4,2%, седьмом - болезни эндокринной системы - 2,9%, восьмом - болезни органов дыхания - 2,6%, девятом - инфекционные и паразитарные болезни - 0,8%.

Болезни системы кровообращения составляют наибольшую долю и занимают первое место в общей структуре смертности. В 2016-2019 годах доля БСК в общей структуре смертности повысилась с 42,0% до 53,1%. В 2020 году немного снизилась на 0,2 процентных пункта и составила 59,2%.

Таблица 2. Структура смертности населения
Нижегородской области за 2016-2020 годы (в процентах)

Таблица 3. Смертность населения Нижегородской области
за 2016-2020 годы (на 100 тысяч населения)