• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2014 года № 273


Об утверждении государственной программы "Содействие
занятости населения Нижегородской области"

(с изменениями на 28 июня 2018 года)


-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 27.10.2014 № 734;
постановлением Правительства Нижегородской области от 28.11.2014 № 817;
постановлением Правительства Нижегородской области от 31.03.2015 № 172;
постановлением Правительства Нижегородской области от 29.07.2015 № 484;
постановлением Правительства Нижегородской области от 14.09.2015 № 580;
постановлением Правительства Нижегородской области от 30.12.2015 № 907;
постановлением Правительства Нижегородской области от 06.04.2016 № 196;
постановлением Правительства Нижегородской области от 05.08.2016 № 516;
постановлением Правительства Нижегородской области от 30.12.2016 № 934;
постановлением Правительства Нижегородской области от 21.03.2017 № 151;
постановлением Правительства Нижегородской области от 10.07.2017 № 496;
постановлением Правительства Нижегородской области от 06.10.2017 № 721;
постановлением Правительства Нижегородской области от 27.12.2017 № 964;
постановлением Правительства Нижегородской области от 28.06.2018 № 472
-----------------------------------------------------------------------


Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 298, на основании Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в целях создания правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию занятости населения, Правительство Нижегородской области постановляет:
(Преамбула в ред. постановления Правительства области от 21.03.2017 № 151 - см. предыдущуюд редакцию)

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Содействие занятости населения Нижегородской области" (далее - Программа).

2. пункт утратил силу постановлением Правительства области от 28.06.2018 № 472 - см. предыдущую редакцию

2Об утверждении государственной программы . Уполномочить управление по труду и занятости населения Нижегородской области на осуществление взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости в рамках реализации Программы.
(Пункт 2_1 введен постановлением Правительства области
от 31.03.2015 № 172; в ред. постановления Правительства области от 28.06.2018 № 472 - см. предыдущую редакцию)

3. Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодной корректировке в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год.

4. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Нижегородской области от 2 октября 2013 года № 702 "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения Нижегородской области на 2014-2016 годы";
- постановление Правительства Нижегородской области от 7 февраля 2014 года № 63 "О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения Нижегородской области на 2014-2016 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 2 октября 2013 года № 702".

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением пункта 2 настоящего постановления, вступающего в силу со дня подписания настоящего постановления.

6. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.



Губернатор В.П.Шанцев

Государственная программа "Содействие занятости населения Нижегородской области"

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 28 апреля 2014 года № 273


(Программа изложена в новой редакции постановлением Правительства области от 31.03.2015 № 172;
в ред. постановлений Правительства области
от 29.07.2015 № 484; от 14.09.2015 № 580;
от 30.12.2015 № 907; от 06.04.2016 № 196; от 05.08.2016 № 516;
от 30.12.2016 № 934; от 21.03.2017 № 151; от 10.07.2017 № 496; от 06.10.2017 № 721; от 27.12.2017 № 964;
от 28.06.2018 № 472
- см. предыдущую редакцию)

Государственная программа "Содействие занятости
населения Нижегородской области"

(далее - государственная программа, программа)


1. Паспорт государственной программы

_________________________________________________________________________

В тексте Программы и в приложении 3 "Временная занятость работников организаций,
находящихся под риском увольнения" к Программе слова "ОАО "Арзамасский завод
коммунального машиностроения" заменены словами "ОАО "Коммаш" на основании
постановления Правительства области
от 14.09.2015 № 580
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
По тексту государственной программы:
слова "Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области"
заменены словами "Управление по труду и занятости населения Нижегородской области";
аббревиатура "УГСЗН НО" заменена аббревиатурой "УТЗН НО"
на основании
постановления Правительства области от 28.06.2018 № 472
_________________________________________________________________________


1. Паспорт государственной программы

Государственный заказчик- координатор государственной программы

Управление по труду и занятости населения Нижегородской области (далее - управление, УТЗН НО)

Соисполнители государственной программы

отсутствуют

Позиция "Подпрограммы" изложена в новой редакции постановлением Правительства области от 21.03.2017 № 151 - см. предыдущуюд редакцию

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан".
Подпрограмма 2 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области" (в 2016 году).
Подпрограмма 3 "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений".
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы".

Позиция "Цели" изложена в новой редакции постановлением Правительства области от 06.10.2017 № 721 - см. предыдущую редакцию

Цели государственной программы

Создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию рынка труда Нижегородской области

Позиция "Задачи" изложена в новой редакции постановлением Правительства области от 21.03.2017 № 151 - см. предыдущуюд редакцию

Задачи государственной программы

Обеспечение государственных гарантий прав граждан в области содействия занятости и защиты от безработицы.
Предотвращение роста напряженности на рынке труда.
Рациональное распределение и использование финансовых ресурсов государственными казенными учреждениями центрами занятости населения (далее - ГКУ ЦЗН) при реализации государственной политики содействия занятости.

Этапы и сроки реализации государственной программы

Государственная программа "Содействие занятости населения Нижегородской области" реализуется в период с 2015 по 2020 годы в 1 этап

Позиция "Объемы" изложена в новой редакции постановлением Правительства области от 28.06.2018 № 472 - см. предыдущую редакцию

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам)

Общий объем финансирования программы за счет средств областного бюджета составит 2444104,0 тыс. рублей, в том числе на финансирование подпрограмм:
Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" - 214151,5 тыс. рублей;
Подпрограмма 2 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области" - 54027,3 тыс. рублей;
Подпрограмма 3 "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений" - 1841593,0 тыс. рублей;
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы" - 334332,2 тыс. рублей

Годы

Всего по программе

Средств областного бюджета

в том числе по подпрограммам

Подпрограмма 1

Подпрограмма 2

Подпрограмма 3

Подпрограмма 4

2015

388 925,4

43 865,5

7 676,4

285 942,5

51 441,0

2016

419 966,8

34 057,2

46 350,9

289 111,0

50 447,7

2017

390 966,7

34 057,2

-

300 627,8

56 281,7

2018

401 328,6

34 057,2

-

310 725,3

56 546,1

2019

414 591,4

34 057,2

-

321 860,1

58 674,1

2020

428 325,1

34 057,2

-

333 326,3

60 941,6

Итого

2 444 104,0

214 151,5

54 027,3

1 841 593,0

334 332,2


Позиция "Индикаторы" изложена в новой редакции постановлением Правительства области от 27.12.2017 № 964 - см. предыдущую редакцию

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
(в ред. от 28.06.2018 № 472)

Индикаторы достижения цели:
удельный расход электрической энергии на снабжение управления и подведомственных ему государственных учреждений - обеспечение к 2020 году 36,30 кВт(.)ч/кв.м;
удельный расход тепловой энергии на снабжение управления и подведомственных ему государственных учреждений - обеспечение к 2020 году 0,18 Гкал/кв.м;
удельный расход холодной воды на снабжение управления и подведомственных ему государственных учреждений - обеспечение к 2020 году 6,24 куб.м/чел.;
удельный расход горячей воды на снабжение управления и подведомственных ему государственных учреждений - обеспечение к 2020 году 4,78 куб.м/чел.;
удельный расход природного газа на снабжение управления и подведомственных ему государственных учреждений - обеспечение к 2020 году 1295,51 куб.м/чел.;
доля государственных учреждений, предоставивших энергетическую декларацию за отчетный год, от общего количества подведомственных управлению государственных учреждений - обеспечение ежегодно 100%;
уровень безработицы по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) в среднем за год - обеспечение к 2020 году 4,3%;
уровень регистрируемой безработицы на конец года - снижение к 2020 году до 0,6% рабочей силы;
доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, - обеспечение ежегодно не менее 71%;
удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости - обеспечение к 2020 году 6,0%;
удельный вес граждан, признанных безработными в общей численности безработных граждан, завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование - обеспечение к 2020 году 1,8%;
доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы - обеспечение к 2020 году не менее 60%;
доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы - обеспечение к 2020 году не менее 60%;
доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессионального обучения по программам переподготовки, подготовки и повышения квалификации рабочих, служащих в течение 3 месяцев после обучения - обеспечение к 2020 году не менее 60% от числа завершивших обучение;
доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессионального обучения по программам переподготовки, подготовки и повышения квалификации рабочих, служащих в течение 6 месяцев после обучения - обеспечение к 2020 году не менее 60% от числа завершивших обучение;
коэффициент напряженности на рынке труда на конец года - снижение к 2020 году до 0,5 человека на 1 вакансию;
уровень кассового исполнения ГКУ ЦЗН расходов областного бюджета на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд - обеспечение ежегодно 100%.
Показатели непосредственных результатов:
профессиональная ориентация граждан и психологическая поддержка безработных граждан - обеспечение к 2020 году 57,3 тыс. человек;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан - обеспечение к 2020 году 1,9 тыс. человек;
временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время - обеспечение к 2020 году 10,9 тыс. человек;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет - обеспечение к 2020 году 214 человек;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность - обеспечение к 2020 году 79 человек;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда - обеспечение к 2020 году не менее 2,0 тыс. человек;
количество оснащенных (оборудованных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов - 323 ед. в 2015 году;
количество инвалидов (включая инвалидов молодого возраста), трудоустроенных в рамках договоров о сопровождении инвалидов при трудоустройстве, - обеспечение к 2020 году не менее 800 человек;
количество инвалидов, трудоустроенных в счет установленной квоты - обеспечение к 2020 году 200 человек;
обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников):
- 11,5 тыс. человек в 2015 году;
- 7,3 тыс. человек в 2016 году;
опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан:
- 2,1 тыс. человек в 2015 году;
- 4,5 тыс. человек в 2016 году;
возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан - 0,1 тыс. человек в 2016 году;
численность работников, находящихся под риском увольнения на конец 2016 года, не более 6,1 тыс. человек;
количество проведенных методических семинаров для ГКУ ЦЗН - обеспечение к 2020 году 12 единиц;
выполнение в полном объеме задач, мероприятий и показателей, предусмотренных государственной программой и ее подпрограммами

2. Текстовая часть государственной программы


2. Текстовая часть государственной программы

2.1. Характеристика текущего состояния

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены в Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", согласно статье 5 которого государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
В период реализации государственной программы более 595 тысяч граждан обратятся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы. Служба занятости позволит удовлетворить потребность в рабочей силе для 76,2 тысяч работодателей. Потребность в профессиональном обучении и дополнительном образовании будет реализована для более 12 тысяч безработных граждан. Кроме того, в рамках государственной программы будут реализованы меры, предусмотренные указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, № 596, - содействие трудоустройству 323 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) рабочие места.

Приоритеты государственной политики в сфере занятости населения

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", а также Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127, Программой социально-экономического развития Нижегородской области на 2012-2015 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 8 августа 2012 года № 106-З, постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2013 года № 749 "О прогнозе социально-экономического развития Нижегородской области на 2014 год и на период до 2016 года" основными приоритетами государственной политики в сфере реализации данной государственной программы являются:
повышение качества и доступности всех государственных услуг, предоставляемых в области содействия занятости населения, в том числе в электронном виде;
улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности на основе прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования безработными;
развитие занятости населения на основе создания новых эффективных рабочих мест и модернизации имеющихся, в том числе в моногородах;
вовлечение в трудовую деятельность лиц пенсионного возраста, женщин, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, лиц с ограниченными физическими возможностями, лиц, вернувшихся из мест отбывания наказания, других категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
повышение территориальной мобильности населения;
реализация принципа приоритетного использования национальных кадров при привлечении иностранной рабочей силы с учетом перспективных потребностей экономики в трудовых ресурсах;
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, обеспечение адресности этих выплат;
Абзацы девятый, десятый исключены постановлением Правительства области от 06.10.2017 № 721 - см. предыдущую редакцию

реализация комплекса мер по удовлетворению кадровой потребности работодателей-инвесторов, формирование и обновление банка вакансий под потребность реализуемых проектов. Прогноз потребности в рабочей силе работодателей, реализующих на территории Нижегородской области инвестиционные проекты.
В приоритетном порядке государственные услуги в области содействия занятости будут оказываться жителям моногородов Нижегородской области.
Общий вклад государственной программы в социально-экономическое развитие Нижегородской области заключается в следующем:
- повышении занятости населения, способствующей дальнейшему социально-экономическому развитию Нижегородской области;
- увеличении доходов областного бюджета за счет роста поступлений от налога на доходы физических лиц при увеличении доходов населения от трудовой деятельности;
- обеспечении эффективного использования бюджетных средств, предоставляемых для осуществления мероприятий по содействию занятости населения;
- принятии превентивных мер по снижению напряженности на рынке труда.


2.2. Цели, задачи
(Подраздел 2.2 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 06.10.2017 № 721 - см. предыдущую редакцию)

В соответствии с приоритетами государственной политики сформулирована цель настоящей государственной программы - создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию рынка труда Нижегородской области.
Для достижения указанной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:
- обеспечение государственных гарантий прав граждан в области содействия занятости и защиты от безработицы;
- предотвращение роста напряженности на рынке труда;
- рациональное распределение и использование финансовых ресурсов ГКУ ЦЗН при реализации государственной политики содействия занятости.
Решение поставленных задач предполагается осуществить посредством:
- содействия трудоустройству граждан и обеспечения работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики;
- содействия развитию кадрового потенциала, повышения качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда;
- обеспечения государственных гарантий прав граждан на социальную защиту от безработицы;
- обеспечения дополнительных гарантий граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда;
- методического, материально-технического и финансового обеспечения деятельности ГКУ ЦЗН.

2.3. Сроки и этапы реализации государственной программы


Государственная программа реализуется в период с 2015 по 2020 годы в 1 этап.

2.4. Перечень основных мероприятий
государственной программы
(Подраздел 2.4 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 06.10.2017 № 721 - см. предыдущую редакцию)



Управление осуществляет реализацию мероприятий Программы через подведомственные учреждения (ГКУ ЦЗН).
В соответствии с приоритетами государственной политики занятости государственная программа включает комплекс взаимосвязанных мероприятий, необходимых для достижения поставленной цели:

1. Содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики (информирование о положении на рынке труда; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организация проведения общественных оплачиваемых работ, организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации; содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости).

2. Содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан (профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности; организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства; прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования, по психологической поддержке безработных граждан; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность).

3. Обеспечение дополнительных гарантий гражданам, испытывающим трудности в поиске работы (содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места).

4. Социальная поддержка безработных граждан (выплата пособий, стипендий, материальной помощи).

5. Сопровождение безработных инвалидов (включая инвалидов молодого возраста) при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве.
Под сопровождением при содействии занятости инвалида понимаются оказание индивидуальной помощи незанятому инвалиду при его трудоустройстве, создание условий для осуществления им трудовой деятельности и ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формирование пути его передвижения до места работы и обратно. Сопровождение при содействии занятости осуществляется бесплатно с учетом рекомендаций, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, об имеющихся у него ограничениях жизнедеятельности, а также о показанных или противопоказанных видах трудовой деятельности. (абзац введен постановлением Правительства области от 28.06.2018 № 472)

6. Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда (обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан; возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда выпускников профессиональных образовательных организаций (в течение срока, не превышающего 6 месяцев, - при условии принятия таких работников на постоянную работу)).

7. Методическое обеспечение деятельности ГКУ ЦЗН.

8. Расходы на обеспечение деятельности государственных учреждений.
Перечень основных мероприятий государственной программы приведен в таблице 1.

Таблица 1. Перечень основных мероприятий
государственной программы

Таблица 1 изложена в новой редакции постановлением Правительства области от 28.06.2018 № 472 - см. предыдущую редакцию

№ п/п

Наименование мероприятия

Категория расходов (кап. вложения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выполнения

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, тыс. руб.

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

Цель государственной программы: Создание правовых, экономических и социальных условий, способствующих эффективному развитию занятости населения

Подпрограмма 1 государственной программы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"

43 865,5

34 057,2

34 057,2

34 057,2

34 057,2

34 057,2

214 151,5

Основное мероприятие 1.1
Содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики

Прочие расходы

2015 - 2020

УТЗН НО

18 878,3

13 545,7

13 545,7

13 182,1

13 177,9

13 177,9

85 507,6

Основное мероприятие 1.2
Содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан

Прочие расходы

2015 - 2020

УТЗН НО

23 807,5

20 511,5

20 511,5

20 511,5

20 511,5

20 511,5

126 365,0

Основное мероприятие 1.3
Обеспечение дополнительных гарантий гражданам, испытывающим трудности в поиске работы

Прочие расходы

2015 - 2020

УТЗН НО

1
179,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1 179,7

Основное мероприятие 1.4
Социальная поддержка безработных граждан

Прочие расходы

2015 - 2020

УТЗН НО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.5
Сопровождение безработных инвалидов (включая инвалидов молодого возраста) при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве

Прочие расходы

2015 - 2020

УТЗН НО

0,0

0,0

0,0

363,6

367,8

367,8

1 099,2

Подпрограмма 2 государственной программы "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области"

7 676,4

46 350,9

-

-

-

-

54 027,3

Основное мероприятие 2.1
Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)

Прочие расходы

2015 - 2020

УТЗН НО

5 175,6

17 020,3

-

-

-

-

22 195,9

Основное мероприятие 2.2
Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан

Прочие расходы

2015 - 2020

УТЗН НО

2 500,8

28 357,6

-

-

-

-

30 858,4

Основное мероприятие 2.3
Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан

Прочие расходы

2015 - 2020

УТЗН НО

-

973,0

-

-

-

-

973,0

Подпрограмма 3 государственной программы "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений"

285 942,5

289 111,0

300 627,8

310 725,3

321 860,1

333 326,3

1 841 593,0

Основное мероприятие 3.1
Методическое обеспечение деятельности ГКУ ЦЗН

Прочие расходы

2015 - 2020

УТЗН НО

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 3.2
Расходы на обеспечение деятельности государственных учреждений

Прочие расходы

2015 - 2020

УТЗН НО

285 942,5

289 111,0

300 627,8

310 725,3

321 860,1

333 326,3

1 841 593,0


2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации государственной программ

Перечень целевых показателей эффективности реализации государственной программы определялся на основе следующих принципов:
- охват наиболее значимых мероприятий государственной программы;
- максимальная информативность при минимальном количестве показателей;
- наблюдаемость и неизменность методологии расчета значений показателей в течение всего срока реализации государственной программы;
- регулярность формирования отчетных данных;
- применение общепринятых определений, методик расчета и единиц измерения;
- наличие объективных источников информации;
- возможность получения отчетных данных с минимально возможными затратами.
Перечень целевых показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда, маневра направления финансовых ресурсов на мероприятия государственной программы, разработки дополнительных мероприятий за счет средств областного бюджета.
Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации государственной программы приведены в таблице 2.


Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

Таблица 2 изложена в новой редакции постановлением Правительства области от 28.06.2018 № 472 - см. предыдущую редакцию

№ п/п

Наименование индикатора / непосредственного результата

Ед. измерения

Значение индикатора / непосредственного результата

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Государственная программа "Содействие занятости населения Нижегородской области"

1

Индикатор 1
Удельный расход электрической энергии на снабжение управления и подведомственных ему государственных учреждений

кВтОб утверждении государственной программы ч/кв.м

-

36,30

37,72

36,30

36,30

36,30

2

Индикатор 2
Удельный расход тепловой энергии на снабжение управления и подведомственных ему государственных учреждений

Гкал/кв.м

-

0,18

0,19

0,18

0,18

0,18

3

Индикатор 3
Удельный расход холодной воды на снабжение управления и подведомственных ему государственных учреждений

куб.м/чел.

-

6,24

6,15

6,24

6,24

6,24

4

Индикатор 4
Удельный расход горячей воды на снабжение управления и подведомственных ему государственных учреждений

куб.м/чел.

-

4,78

2,68

4,78

4,78

4,78

5

Индикатор 5
Удельный расход природного газа на снабжение управления и подведомственных ему государственных учреждений

куб.м/чел.

-

1295,51

1265,03

1295,51

1295,51

1295,51

6

Индикатор 6
Доля государственных учреждений, предоставивших энергетическую декларацию за отчетный год, от общего количества подведомственных управлению государственных учреждений

%

-

100

100

100

100

100

Подпрограмма 1
Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан

7

Индикатор 1.1
Уровень безработицы по методологии МОТ в среднем за год

%

4,3

4,3

4,2

4,3

4,3

4,3

8

Индикатор 1.2
Уровень регистрируемой безработицы на конец года

%

0,62

0,6

0,4

0,6

0,6

0,6

9

Индикатор 1.3
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы

%

73

77

77

71

71

71

10

Индикатор 1.4
Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости

%

3,5

5,0

5,4

6,5

6,0

6,0

11

Индикатор 1.5
Удельный вес граждан, признанных безработными в общей численности безработных граждан, завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование

%

3,7

2,4

2,5

2,4

2,0

1,8

12

Индикатор 1.6
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы

%

_

_

_

58,0

60,0

60,0

13

Индикатор 1.7
Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы

%

_

_

_

58,0

60,0

60,0

14

Индикатор 1.8
Доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессионального обучения по программам переподготовки, подготовки и повышения квалификации рабочих, служащих в течение 3 месяцев после обучения

%

_

_

_

60

60

60

15

Индикатор 1.9
Доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессионального обучения по программам переподготовки, подготовки и повышения квалификации рабочих, служащих в течение 6 месяцев после обучения

%

_

_

_

60

60

60

16

Непосредственный результат 1.1
Профессиональная ориентация граждан и психологическая поддержка безработных граждан

тыс. чел.

46,9

47,2

59,2

57,4

57,3

57,3

17

Непосредственный результат 1.2
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан

тыс. чел.

2,3

2,2

2,0

1,9

1,9

1,9

18

Непосредственный результат 1.3
Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

тыс. чел.

13,9

12,6

13,2

10,9

10,9

10,9

19

Непосредственный результат 1.4
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

чел.

276

241

218

215

214

214

20

Непосредственный результат 1.5
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность

чел.

115

85

83

79

79

79

21

Непосредственный результат 1.6
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

тыс. чел.

2,4

2,8

2,7

2,1

2,0

2,0

22

Непосредственный результат 1.7
Количество оснащенных (оборудованных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов

ед.

323

-

-

-

-

-

23

Непосредственный результат 1.8
Количество инвалидов (включая инвалидов молодого возраста), трудоустроенных в рамках договоров о сопровождении инвалидов при трудоустройстве

чел.

-

-

-

600

700

800

24

Непосредственный результат 1.9
Количество инвалидов, трудоустроенных в счет установленной квоты

чел.

-

-

-

200

200

200

Подпрограмма 2
Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области

25

Индикатор 2.1
Коэффициент напряженности на рынке труда на конец года

чел./вак.

0,73

0,6

0,5

0,7

0,6

0,5

26

Индикатор 2.2
Уровень регистрируемой безработицы на конец года

%

0,62

0,6

0,4

0,6

0,6

0,6

27

Непосредственный результат 2.1
Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)

тыс. чел.

11,5

7,3

-

-

-

-

28

Непосредственный результат 2.2
Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан

тыс. чел.

2,1

4,5

-

-

-

-

29

Непосредственный результат 2.3
Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан

тыс. чел.

-

0,1

-

-

-

-

30

Непосредственный результат 2.4
Численность работников, находящихся под риском увольнения на конец года

тыс. чел.

-

6,1

-

-

-

-

Подпрограмма 3
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений

31

Индикатор 3.1
Уровень кассового исполнения ГКУ ЦЗН расходов областного бюджета на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд

%

100

100

100

100

100

100

32

Непосредственный результат 3.1
Количество проведенных методических семинаров для ГКУ ЦЗН

ед.

-

-

17

12

12

12

Подпрограмма 4
Обеспечение реализации государственной программы

33

Выполнение в полном объеме задач, мероприятий и показателей, предусмотренных государственной программой и ее подпрограммами

%

100

100

100

100

100

100


2.6. Меры правового регулирования

Для реализации государственной программы предусматривается подготовка предложений по внесению изменений в действующую нормативную правовую базу, регулирующую вопросы содействия занятости населения, обобщение практики применения законодательства о занятости населения, проведение мониторинга правоприменения в сфере занятости населения, издание методических и информационных материалов для центров занятости населения и работодателей, размещение информационных материалов и консультаций для работодателей и населения Нижегородской области в средствах массовой информации и на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.czn.nnov.ru, проведение методических семинаров с директорами и специалистами ГКУ ЦЗН. Перечень нормативных правовых актов, направленных на достижение цели государственной программы приведен в таблице 3.


Таблица 3. Сведения об основных
мерах правового регулирования

Таблица 3 изложена в новой редакции постановлением Правительства области от 06.10.2017 № 721 - см. предыдущую редакцию

№ п/п

Вид правового акта

Основные положения правового акта (суть)

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Подпрограмма 1 государственной программы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"

Основные мероприятия 1.1 - 1.5

1

Проект постановления Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2011 года № 1079"

вносит изменения в Порядок финансирования и расходования средств областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию занятости населения

УТЗН НО

2015 - 2020 (по мере необходимости)

2

Проект постановления Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2011 года № 1080"

вносит изменения в Положение о порядке и условиях направления органами службы занятости населения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и желающим возобновить трудовую деятельность, на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование

УТЗН НО

2015 - 2020 (по мере необходимости)

3

Проект постановления Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2011 года № 1081"

вносит изменения в Порядок и условия предоставления единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, на организацию предпринимательской деятельности

УТЗН НО

2015 - 2020 (по мере необходимости)

4

Проект постановления Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2011 года № 1084"

вносит изменения в Положение о предоставлении финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства

УТЗН НО

2015 - 2020 (по мере необходимости)

5

Проект постановления Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2011 года № 1085"

вносит изменения в Положение о предоставлении финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность

УТЗН НО

2015 - 2020 (по мере необходимости)

6

Проект постановления Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 29 января 2014 года № 39"

вносит изменения в Положение о порядке предоставления и расходования субсидий на реализацию мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 - 2015 годах

УТЗН НО

2015

7

Проект постановления Правительства Нижегородской области об организации общественных работ на финансовый год

утверждает перечень основных видов общественных работ, организуемых на территории Нижегородской области в очередном финансовом году

УТЗН НО

Ежегодно до 1 января очередного финансового года

8

Проект соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации

устанавливает порядок и условия получения субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на софинансирование расходных обязательств Нижегородской области, направленных на снижение напряженности на рынке труда

УТЗН НО, Роструд (по согласованию)

2015

9

Проект распоряжения Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в распоряжение Правительства Нижегородской области от 28 февраля 2017 года № 197-р"

вносит изменения в установленный перечень мероприятий (план), направленный на повышение уровня занятости инвалидов, организацию сопровождаемого содействия занятости инвалидов и устанавливает целевые показатели (индикаторы) реализации данного плана

УТЗН НО

2017

Подпрограмма 2 государственной программы "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области"

Основные мероприятия 2.1 - 2.3

10

Проект постановления Правительства Нижегородской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления и расходования субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области"

утверждает Положение о порядке предоставления и расходования субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области

УТЗН НО

2015 - 2016

11

Проект соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации

устанавливает порядок и условия получения субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на софинансирование расходных обязательств Нижегородской области, направленных на снижение напряженности на рынке труда

УТЗН НО, Роструд (по согласованию)

2015 - 2016

Подпрограмма 3 государственной программы "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений"

Основные мероприятия 3.1 - 3.2

12

Закон Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

определяет объемы ассигнований за счет средств областного бюджета на финансирование государственной программы "Содействие занятости населения Нижегородской области"

УТЗН НО, Минфин НО

2015 - 2020

Подпрограмма 4 государственной программы "Обеспечение реализации государственной программы"

13

Закон Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

определяет объемы ассигнований за счет средств областного бюджета на финансирование государственной программы "Содействие занятости населения Нижегородской области"

УТЗН НО, Минфин НО

2015 - 2020




2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов и городских округов
Нижегородской области
Подраздел 2.7 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 27.12.2017 № 964 - см. предыдущую редакцию

Программой не предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.
Органы местного самоуправления вправе участвовать в организации и финансировании:
- проведения оплачиваемых общественных работ;
- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.



2.8. Участие в реализации государственной программы
государственных унитарных предприятий, акционерных обществ
с участием Нижегородской области, общественных, научных
и иных организаций, а также внебюджетных фондов

(Подраздел 2.8 введен постановлением Правительства области от 21.03.2017 № 151)

Программой не предусмотрено участие в реализации государственной программы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов.

2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов
(Подраздел изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 21.03.2017 № 151
- см.
предыдущуюд редакцию)

Информация по ресурсному обеспечению государственной программы за счет средств областного бюджета приведена в таблице 4.
Прогнозная оценка расходов на реализацию государственной программы за счет всех источников приведена в таблице 5.


Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации государственной
программы за счет средств областного бюджета

Таблица 4 изложена в новой редакции постановлением Правительства области от 28.06.2018 № 472 - см. предыдущую редакцию

Статус

Наименование подпрограммы

Государственный заказчик-координатор, соисполнители

Расходы (тыс. руб.), годы

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Государственная программа "Содействие занятости населения Нижегородской области"

всего

388 925,4

419 966,8

390 966,7

401 328,6

414 591,4

428 325,1

государственный заказчик-координатор - УТЗН НО

388 925,4

419 966,8

390 966,7

401 328,6

414 591,4

428 325,1

Подпрограмма 1

Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан

всего

43 865,5

34 057,2

34 057,2

34 057,2

34 057,2

34 057,2

государственный заказчик-координатор - УТЗН НО

43 865,5

34 057,2

34 057,2

34 057,2

34 057,2

34 057,2

Основное мероприятие 1.1
Содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики

18 878,3

13 545,7

13 545,7

13 182,1

13 177,9

13 177,9

Основное мероприятие 1.2
Содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан

23 807,5

20 511,5

20 511,5

20 511,5

20 511,5

20 511,5

Основное мероприятие 1.3
Обеспечение дополнительных гарантий гражданам, испытывающим трудности в поиске работы

1 179,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.4
Социальная поддержка безработных граждан

0,00

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.5
Сопровождение безработных инвалидов (включая инвалидов молодого возраста) при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве

0,0

0,0

0,0

363,6

367,8

367,8

Подпрограмма 2

Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области

всего

7 676,4

46 350,9

-

-

-

-

государственный заказчик-координатор - УТЗН НО

7 676,4

46 350,9

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.1
Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)

5 175,6

17 020,3

Основное мероприятие 2.2
Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан

2 500,8

28 357,6

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.3
Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан

-

973,0

-

-

-

-

Подпрограмма 3

Обеспечение деятельности подведомственных учреждений

всего

285 942,5

289 111,0

300 627,8

310 725,3

321 860,1

333 326,3

государственный заказчик-координатор - УТЗН НО

285 942,5

289 111,0

300 627,8

310 725,3

321 860,1

333 326,3

Основное мероприятие 3.1
Методическое обеспечение деятельности ГКУ ЦЗН

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 3.2
Расходы на обеспечение деятельности государственных учреждений

285 942,5

289 111,0

300 627,8

310 725,3

321 860,1

333 326,3

Подпрограмма 4

Обеспечение реализации государственной программы

государственный заказчик-координатор - УТЗН НО

51 441,0

50 447,7

56 281,7

56 546,1

58 674,1

60 941,6



Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию
государственной программы за счет всех источников

Таблица 5 изложена в новой редакции постановлением Правительства области от 28.06.2018 № 472 - см. предыдущую редакцию

Статус

Наименование подпрограммы

Источники финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Государственная программа "Содействие занятости населения Нижегородской области"

Всего, в т.ч.

1 037 792,6

1 007 171,9

801 642,3

838 443,4

882 764,7

905 017,3

расходы областного бюджета

388 925,4

419 966,8

390 966,7

401 328,6

414 591,4

428 325,1

расходы местных бюджетов

-

-

-

-

-

-

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

-

-

-

-

-

-

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

648 867,2

587 205,1

410 675,6

437 114,8

468 173,3

476 692,2

юридические лица и индивидуальные предприниматели

-

-

-

-

-

-

прочие источники (собственные средства населения и др.)

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 1
Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан

Всего, в т.ч.

546 881,0

513 110,3

444 732,8

471 172,0

502 230,5

510 749,4

расходы областного бюджета

43 865,5

34 057,2

34 057,2

34 057,2

34 057,2

34 057,2

расходы местных бюджетов

-

-

-

-

-

-

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

-

-

-

-

-

-

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

503 015,5

479 053,1

410 675,6

437 114,8

468 173,3

476 692,2

юридические лица и индивидуальные предприниматели

-

-

-

-

-

-

прочие источники (собственные средства населения и др.)

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.1
Содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики

Всего, в т.ч.

18 878,3

13 545,7

13 545,7

13 182,1

13 177,9

13 177,9

расходы областного бюджета

18 878,3

13 545,7

13 545,7

13 182,1

13 177,9

13 177,9

расходы местных бюджетов

-

-

-

-

-

-

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

-

-

-

-

-

-

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

юридические лица и индивидуальные предприниматели

-

-

-

-

-

-

прочие источники (собственные средства населения и др.)

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.2
Содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан

Всего, в т.ч.

23 807,5

20 511,5

20 511,5

20 511,5

20 511,5

20 511,5

расходы областного бюджета

23 807,5

20 511,5

20 511,5

20 511,5

20 511,5

20 511,5

расходы местных бюджетов

-

-

-

-

-

-

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

-

-

-

-

-

-

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

юридические лица и индивидуальные предприниматели

-

-

-

-

-

-

прочие источники (собственные средства населения и др.)

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.3
Обеспечение дополнительных гарантий гражданам, испытывающим трудности в поиске работы

Всего, в т.ч.

23 484,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы областного бюджета

1 179,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

-

-

-

-

-

-

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

-

-

-

-

-

-

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

22 304,9

-

-

-

-

-

юридические лица и индивидуальные предприниматели

-

-

-

-

-

-

прочие источники (собственные средства населения и др.)

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.4
Социальная поддержка безработных граждан

Всего, в т.ч.

480 710,6

479 053,1

410 675,6

437 114,8

468 173,3

476 692,2

расходы областного бюджета

-

-

-

-

-

-

расходы местных бюджетов

-

-

-

-

-

-

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

-

-

-

-

-

-

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

480 710,6

479 053,1

410 675,6

437 114,8

468 173,3

476 692,2

юридические лица и индивидуальные предприниматели

-

-

-

-

-

-

прочие источники (собственные средства населения и др.)

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.5
Сопровождение безработных инвалидов (включая инвалидов молодого возраста) при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве

Всего, в т.ч.

-

-

-

363,6

367,8

367,8

расходы областного бюджета

-

-

-

363,6

367,8

367,8

расходы местных бюджетов

-

-

-

-

-

-

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

-

-

-

-

-

-

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

юридические лица и индивидуальные предприниматели

-

-

-

-

-

-

прочие источники (собственные средства населения и др.)

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 2
Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области

Всего, в т.ч.

153 528,1

154 502,9

-

-

-

-

расходы областного бюджета

7 676,4

46 350,9

-

-

-

-

расходы местных бюджетов

-

-

-

-

-

-

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

-

-

-

-

-

-

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

145 851,7

108 152,0

-

-

-

-

юридические лица и индивидуальные предприниматели

-

-

-

-

-

-

прочие источники (собственные средства населения и др.)

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.1
Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)

Всего, в т.ч.

102 203,4

56 734,3

-

-

-

-

расходы областного бюджета

5 175,6

17 020,3

-

-

-

-

расходы местных бюджетов

-

-

-

-

-

-

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

-

-

-

-

-

-

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

97 027,8

39 714,0

-

-

-

-

юридические лица и индивидуальные предприниматели

-

-

-

-

-

-

прочие источники (собственные средства населения и др.)

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.2
Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан

Всего, в т.ч.

51 324,7

94 525,1

-

-

-

-

расходы областного бюджета

2 500,8

28 357,6

-

-

-

-

расходы местных бюджетов

-

-

-

-

-

-

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

-

-

-

-

-

-

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

48 823,9

66 167,5

-

-

-

-

юридические лица и индивидуальные предприниматели

-

-

-

-

-

-

прочие источники (собственные средства населения и др.)

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.3
Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан

Всего, в т.ч.

-

3 243,5

-

-

-

-

расходы областного бюджета

-

973,0

-

-

-

-

расходы местных бюджетов

-

-

-

-

-

-

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

-

-

-

-

-

-

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

2 270,5

-

-

-

-

юридические лица и индивидуальные предприниматели

-

-

-

-

-

-

прочие источники (собственные средства населения и др.)

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 3
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений

Всего, в т.ч.

285 942,5

289 111,0

300 627,8

310 725,3

321 860,1

333 326,3

расходы областного бюджета

285 942,5

289 111,0

300 627,8

310 725,3

321 860,1

333 326,3

расходы местных бюджетов

-

-

-

-

-

-

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

-

-

-

-

-

-

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

юридические лица и индивидуальные предприниматели

-

-

-

-

-

-

прочие источники (собственные средства населения и др.)

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 3.1
Методическое обеспечение деятельности ГКУ ЦЗН

Всего, в т.ч.

-

-

-

-

-

-

расходы областного бюджета

-

-

-

-

-

-

расходы местных бюджетов

-

-

-

-

-

-

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

-

-

-

-

-

-

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

юридические лица и индивидуальные предприниматели

-

-

-

-

-

-

прочие источники (собственные средства населения и др.)

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 3.2
Расходы на обеспечение деятельности государственных учреждений

Всего, в т.ч.

285 942,5

289 111,0

300 627,8

310 725,3

321 860,1

333 326,3

расходы областного бюджета

285 942,5

289 111,0

300 627,8

310 725,3

321 860,1

333 326,3

расходы местных бюджетов

-

-

-

-

-

-

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

-

-

-

-

-

-

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

юридические лица и индивидуальные предприниматели

-

-

-

-

-

-

прочие источники (собственные средства населения и др.)

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 4
Обеспечение реализации государственной программы

Всего, в т.ч.

51 441,0

50 447,7

56 281,7

56 546,1

58 674,1

60 941,6

расходы областного бюджета

51 441,0

50 447,7

56 281,7

56 546,1

58 674,1

60 941,6

расходы местных бюджетов

-

-

-

-

-

-

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

-

-

-

-

-

-

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

юридические лица и индивидуальные предприниматели

-

-

-

-

-

-

прочие источники (собственные средства населения и др.)

-

-

-

-

-

-

2.10. Анализ рисков реализации
государственной программы

(Нумерация подраздела в ред. постановления Правительства области от 21.03.2017 № 151
- см.
предыдущуюд редакцию)

Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов макроэкономического, финансового и организационного характера.
В связи с закреплением с 2012 года за субъектами Российской Федерации полномочий по реализации мероприятий активной политики занятости населения, а также материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности органов службы занятости населения основными рисками реализации государственной программы являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования из областного бюджета в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на рынке труда. Преодоление рисков возможно путем перераспределения финансовых ресурсов, имеющихся в областном бюджете.
В случае недостаточного финансирования из федерального бюджета осуществления социальных выплат безработным гражданам существуют риски при осуществлении социальных выплат безработным гражданам. Преодоление этих рисков возможно путем обоснованного инициирования перераспределения средств федерального бюджета из формируемых на федеральном уровне резервов.
Кроме того, существуют макроэкономические и организационные риски реализации государственной программы.
Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников, замещением рабочих мест иностранными работниками. Преодоление макроэкономических рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения, осуществления дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения.
Организационные риски: несвоевременное, поспешное и (или) недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов, недостатки в процедурах управления и контроля, дефицит квалифицированных кадров. Преодоление рисков возможно путем своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, усиления контроля за ходом реализации государственной программы, улучшения координации деятельности исполнителей мероприятий, совершенствования работы по кадровому обеспечению службы занятости населения.

3. Подпрограммы государственной программы


3. Подпрограммы государственной программы
(Раздел 3 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 21.03.2017 № 151
- см.
предыдущуюд редакцию)

3.1. Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"


3.1. Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения
и социальная поддержка безработных граждан"
(далее - подпрограмма)
(Подраздел 3.1 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 06.10.2017 № 721 - см. предыдущую редакцию)


3.1.1. Паспорт подпрограммы

(в ред. постановления Правительства области от 28.06.2018 № 472 - см. предыдущую редакцию)

Государственный заказчик - координатор подпрограммы

Управление по труду и занятости населения Нижегородской области

Соисполнители подпрограммы

Отсутствуют

Цели подпрограммы

Обеспечение государственных гарантий прав граждан в области содействия занятости и защиты от безработицы

Задачи подпрограммы

Содействие трудоустройству, в том числе слабозащищенных категорий граждан;
повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда;
обеспечение социальной поддержки безработных граждан;
повышение уровня занятости инвалидов, включая инвалидов в возрасте от 18 до 44 лет (далее - инвалидов молодого возраста)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Реализуется в период с 2015 по 2020 год в 1 этап

Позиции изложены в новой редакции постановлением Правительства области от 27.12.2017 № 964 - см. предыдущую редакцию

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств областного бюджета

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 214151,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 43865,5 тыс. рублей;
2016 год - 34057,2 тыс. рублей;
2017 год - 34057,2 тыс. рублей;
2018 год - 34057,2 тыс. рублей;
2019 год - 34057,2 тыс. рублей;
2020 год - 34057,2 тыс. рублей

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
(в ред. от 28.06.2018 № 472)

Индикаторы достижения цели:
уровень безработицы по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) в среднем за год - обеспечение к 2020 году 4,3%;
уровень регистрируемой безработицы на конец года - снижение к 2020 году до 0,6% рабочей силы;
доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, - обеспечение ежегодно не менее 71%;
удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости - обеспечение к 2020 году 6,0%;
удельный вес граждан, признанных безработными в общей численности безработных граждан, завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование - обеспечение к 2020 году 1,8%;
доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы - обеспечение к 2020 году не менее 60%;
доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы - обеспечение к 2020 году не менее 60%;
доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессионального обучения по программам переподготовки, подготовки и повышения квалификации рабочих, служащих в течение 3 месяцев после обучения - обеспечение к 2020 году не менее 60% от числа завершивших обучение;
доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессионального обучения по программам переподготовки, подготовки и повышения квалификации рабочих, служащих в течение 6 месяцев после обучения - обеспечение к 2020 году не менее 60% от числа завершивших обучение;
Показатели непосредственных результатов:
профессиональная ориентация граждан и психологическая поддержка безработных граждан - обеспечение к 2020 году 57,3 тыс. человек;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан - обеспечение к 2020 году 1,9 тыс. человек;
временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время - обеспечение к 2020 году 10,9 тыс. человек;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет - обеспечение к 2020 году 214 человек;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность - обеспечение к 2020 году 79 человек;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда - обеспечение к 2020 году не менее 2,0 тыс. человек;
количество оснащенных (оборудованных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов - 323 ед. в 2015 году;
количество инвалидов (включая инвалидов молодого возраста), трудоустроенных в рамках договоров о сопровождении инвалидов при трудоустройстве, - обеспечение к 2020 году не менее 800 человек;
количество инвалидов, трудоустроенных в счет установленной квоты - обеспечение к 2020 году 200 человек.


3.1.2. Текстовая часть подпрограммы 1
"Активная политика занятости населения
и социальная поддержка безработных граждан"

3.1.2.1. Характеристика текущего состояния

Подпункт 3.1.2.1 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 28.06.2018 № 472 - см. предыдущую редакцию

В 2018 году государственная политика в области содействия занятости реализуется в Нижегородской области в рамках государственной программы.
За январь - апрель 2018 года в службу занятости обратились за государственной услугой содействия в поиске подходящей работы 26,4 тыс. человек. Уровень трудоустройства составил 75,7%.
Во временных работах приняли участие 0,1 тыс. безработных граждан, в общественных работах приняли участие 0,7 тыс. безработных граждан. Временно трудоустроены в свободное от учебы время 1,2 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. К профессиональному обучению по направлению органов службы занятости приступили 0,9 тыс. безработных граждан. Услуги по профориентации и психологической поддержке оказаны 20,7 тыс. человек. Услуга по самозанятости оказана 0,5 тыс. безработных граждан. Государственная услуга по социальной адаптации предоставлена 1,0 тыс. человек.
Проинформировано о положении на рынке труда 31,0 тыс. граждан и 6,5 тыс. работодателей. Проведена 61 ярмарка вакансий и рабочих учебных мест.
Социальная поддержка оказана 12,7 тыс. граждан, в том числе в виде пособий по безработице для 12,6 тыс. безработных граждан.
Приоритетной целью работы службы занятости населения Нижегородской области является повышение числа занятых инвалидов на территории Нижегородской области.
По состоянию на 1 марта 2018 года общая численность инвалидов, проживающих на территории Нижегородской области, составила 295,7 тыс. чел.
Из общей численности инвалидов, проживающих на территории Нижегородской области, 68,7 тыс. чел. находятся в трудоспособном возрасте, 16,6 чел. (24,2%) из них работают.
За период январь - апрель 2018 года в Нижегородскую службу занятости населения обратились за содействием в трудоустройстве 667 инвалидов, из них 289 человек - инвалиды молодого возраста. Из общей численности обратившихся инвалидов трудоустроены 472 чел. (70,8%), в том числе 222 чел. (76,8%) - инвалиды молодого возраста. Численность инвалидов, признанных в установленном порядке безработными, за январь - апрель 2018 года составила 287 чел., из которых 195 чел. (67,9%) были трудоустроены.
По данным органов государственной статистики, численность рабочей силы региона за апрель 2018 года составила 1757,2 тыс. человек. Уровень занятости - 68,6%. Занятость в области достаточно диверсифицирована по различным отраслям, что придает определенную устойчивость областному рынку труда.
Общая численность безработных граждан (по методологии МОТ) в среднем за апрель 2018 года составила 71,5 тыс. чел. Уровень общей безработицы в апреле 2018 года составил 4,1%.
Регистрируемый рынок труда характеризовался ростом численности безработных граждан в январе-феврале 2018 года, снижением численности безработных граждан в марте-апреле 2018 года.
На 1 мая 2018 года в службе занятости состояли на учете 7,1 тыс. человек, или 0,4% от численности рабочей силы. Количество вакансий составило 32,3 тыс. единиц. Коэффициент напряженности на рынке труда региона - 0,3 незанятых граждан на одну вакансию.
По данным мониторинга высвобождений и неполной занятости, на 2 мая 2018 года работодатели заявили о высвобождении 1,4 тыс. работников.
В 2018 году продолжались процессы перехода предприятий на неполную занятость. Масштабы неполной занятости (занятые неполное рабочее время по инициативе работодателя, находящиеся в простое по вине работодателя и в отпусках без сохранения заработной платы) по состоянию на 2 мая 2018 года составили 2,8 тыс. человек.
Значения уровня регистрируемой безработицы на 1 мая 2018 года в 12 монопрофильных муниципальных образованиях (моногородах) не превышают среднероссийский уровень. Монопрофильные муниципальные образования (моногорода) области не входят в категорию с наиболее сложным социально-экономическим положением (согласно перечню моногородов России, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года № 1398-р). Наибольший уровень регистрируемой безработицы на 1 мая 2018 года отмечен в г.Княгинино (0,7%).

3.1.2.2. Цели, задачи подпрограммы


Учитывая цели и задачи государственной программы, целью подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" является обеспечение государственных гарантий прав граждан в области содействия занятости и защиты от безработицы.
Цель подпрограммы будет достигнута посредством реализации задач по содействию трудоустройству, в том числе слабо защищенных категорий граждан; повышению конкурентоспособности граждан на рынке труда; обеспечению социальной поддержки безработных граждан; повышению уровня занятости инвалидов, включая инвалидов молодого возраста.

3.1.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы


Подпрограмма реализуется в период с 2015 по 2020 год в 1 этап.

3.1.2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы


Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в таблице 6.


Таблица 6. Перечень основных мероприятий подпрограммы 1
"Активная политика занятости населения и социальная
поддержка безработных граждан"

Таблица 6 изложена в новой редакции постановлением Правительства области от 27.12.2017 № 964 - см. предыдущую редакцию

№ п/п

Наименование мероприятия

Категория расходов (кап. вложения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выполнения

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, тыс. руб.

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

Цель подпрограммы
Обеспечение государственных гарантий прав граждан в области содействия занятости и защиты от безработицы

Подпрограмма 1 государственной программы
Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан

43 865,5

34 057,2

34 057,2

34 057,2

34 057,2

34 057,2

214 151,5

Основное мероприятие 1.1
Содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики

Прочие расходы

2015 - 2020

УТЗН НО

18 878,3

13 545,7

13 545,7

13 182,1

13 177,9

13 177,9

85 507,6

Основное мероприятие 1.2
Содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан

Прочие расходы

2015 - 2020

УТЗН НО

23 807,5

20 511,5

20 511,5

20 511,5

20 511,5

20 511,5

126 365,0

Основное мероприятие 1.3
Обеспечение дополнительных гарантий гражданам, испытывающим трудности в поиске работы

Прочие расходы

2015 - 2020

УТЗН НО

1 179,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1 179,7

Основное мероприятие 1.4
Социальная поддержка безработных граждан

Прочие расходы

2015 - 2020

УТЗН НО

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.5
Сопровождение безработных инвалидов (включая инвалидов молодого возраста) при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве

Прочие расходы

2015 - 2020

УТЗН НО

0,0

0,0

0,0

363,6

367,8

367,8

1099,2


3.1.2.5. Индикаторы достижения цели
и непосредственные результаты подпрограммы


Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации подпрограммы приведены в таблице 7.

Таблица 7. Сведения об индикаторах и непосредственных
результатах подпрограммы 1 "Активная политика занятости
населения и социальная поддержка безработных граждан"

Таблица 7 изложена в новой редакции постановлением Правительства области от 28.06.2018 № 472 - см. предыдущую редакцию

№ п/п

Наименование индикатора/ непосредственного результата

Ед. измерения

Значение индикатора/ непосредственного результата

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Подпрограмма 1
Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан

1

Индикатор 1.1
Уровень безработицы по методологии МОТ в среднем за год

%

4,3

4,3

4,2

4,3

4,3

4,3

2

Индикатор 1.2
Уровень регистрируемой безработицы на конец года

%

0,62

0,6

0,4

0,6

0,6

0,6

3

Индикатор 1.3
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы

%

73

77

77

71

71

71

4

Индикатор 1.4
Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости

%

3,5

5,0

5,4

6,5

6,0

6,0

5

Индикатор 1.5
Удельный вес граждан, признанных безработными в общей численности безработных граждан, завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование

%

3,7

2,4

2,5

2,4

2,0

1,8

6

Индикатор 1.6
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы

%

-

-

-

58,0

60,0

60,0

7

Индикатор 1.7
Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы

%

-

-

-

58,0

60,0

60,0

8

Индикатор 1.8
Доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессионального обучения по программам переподготовки, подготовки и повышения квалификации рабочих, служащих в течение 3 месяцев после обучения

%

-

-

-

60

60

60

9

Индикатор 1.9
Доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессионального обучения по программам переподготовки, подготовки и повышения квалификации рабочих, служащих в течение 6 месяцев после обучения

%

-

-

-

60

60

60

10

Непосредственный результат 1.1
Профессиональная ориентация граждан и психологическая поддержка безработных граждан

тыс. чел.

46,9

47,2

59,2

57,4

57,3

57,3

11

Непосредственный результат 1.2
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан

тыс. чел.

2,3

2,2

2,0

1,9

1,9

1,9

12

Непосредственный результат 1.3
Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

тыс. чел.

13,9

12,6

13,2

10,9

10,9

10,9

13

Непосредственный результат 1.4
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

чел.

276

241

218

215

214

214

14

Непосредственный результат 1.5
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность

чел.

115

85

83

79

79

79

15

Непосредственный результат 1.6
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

тыс. чел.

2,4

2,8

2,7

2,1

2,0

2,0

16

Непосредственный результат 1.7
Количество оснащенных (оборудованных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов

ед.

323

-

-

-

-

-

17

Непосредственный результат 1.8
Количество инвалидов (включая инвалидов молодого возраста), трудоустроенных в рамках договоров о сопровождении инвалидов при трудоустройстве

чел.

-

-

-

600

700

800

18

Непосредственный результат 1.9
Количество инвалидов, трудоустроенных в счет установленной квоты

чел.

-

-

-

200

200

200



3.1.2.6. Меры правового регулирования


Меры правового регулирования подпрограммы приведены в таблице 8.

Таблица 8. Сведения об основных мерах правового
регулирования подпрограммы 1 "Активная политика занятости
населения и социальная поддержка безработных граждан"

№ п/п

Вид правового акта

Основные положения правового акта (суть)

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Подпрограмма 1 государственной программы
Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан

Основные мероприятия 1.1 - 1.5

1

Проект постановления Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2011 года № 1079"

вносит изменения в Порядок финансирования и расходования средств областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию занятости населения

УТЗН НО

2015 - 2020 (по мере необходимости)

2

Проект постановления Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2011 года № 1080"

вносит изменения в Порядок и условия направления органами службы занятости населения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена пенсия по старости и желающим возобновить трудовую деятельность, на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование

УТЗН НО

2015 - 2020 (по мере необходимости)

3

Проект постановления Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2011 года № 1081"

вносит изменения в Положение о порядке и условиях предоставления единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, на организацию предпринимательской деятельности

УТЗН НО

2015 - 2020 (по мере необходимости)

4

Проект постановления Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2011 года № 1084"

вносит изменения в Положение о предоставлении финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства

УТЗН НО

2015 - 2020 (по мере необходимости)

5

Проект постановления Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2011 года № 1085"

вносит изменения в Положение о предоставлении финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность

УТЗН НО

2015 - 2020 (по мере необходимости)

6

Проект постановления Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 29 января 2014 года № 39"

вносит изменения в Положение о порядке предоставления и расходования субсидий на реализацию мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 - 2015 годах

УТЗН НО

2015

7

Проект постановления Правительства Нижегородской области об организации общественных работ на очередной финансовый год

утверждает перечень основных видов общественных работ, организуемых на территории Нижегородской области в очередном финансовом году

УТЗН НО

Ежегодно до 1 января очередного финансового года

8

Проект соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации

устанавливает порядок и условия получения субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на софинансирование расходных обязательств Нижегородской области, направленных на снижение напряженности на рынке труда

УТЗН НО, Роструд (по согласованию)

2015 - 2016

9

Распоряжение Правительства Нижегородской области "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению уровня занятости инвалидов, организации сопровождаемого содействия занятости инвалидов Нижегородской области на 2017-2020 годы" от 28 февраля 2017 года № 197-р

устанавливает перечень мероприятий (план), направленный на повышение уровня занятости инвалидов, организацию сопровождаемого содействия занятости инвалидов и устанавливает целевые показатели (индикаторы) реализации данного плана

УТЗН НО

2017


3.1.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов и городских округов
Нижегородской области

Подпункт 3.1.2.7 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 27.12.2017 № 964 - см. предыдущую редакцию

Программой не предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.
Органы местного самоуправления вправе участвовать в организации и финансировании:
- проведения оплачиваемых общественных работ;
- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.

3.1.2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов


Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы за счет средств областного бюджета приведена в таблице 9. Прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет всех источников приведена в таблице 10.


Таблица 9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1
"Активная политика занятости населения и социальная
поддержка безработных граждан" за счет средств
областного бюджета

Таблица 9 изложена в новой редакции постановлением Правительства области от 27.12.2017 № 964 - см. предыдущую редакцию

Статус

Подпрограмма государственной программы

Государственный заказчик-координатор, соисполнители

Расходы (тыс. руб.), годы

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Подпрограмма 1

Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан

всего

43 865,5

34 057,2

34 057,2

34 057,2

34 057,2

34 057,2

государственный заказчик-координатор -
УТЗН НО

43 865,5

34 057,2

34 057,2

34 057,2

34 057,2

34 057,2

Основное мероприятие 1.1
Содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики

18 878,3

13 545,7

13 545,7

13 182,1

13 177,9

13 177,9

Основное мероприятие 1.2
Содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан

23 807,5

20 511,5

20 511,5

20 511,5

20 511,5

20 511,5

Основное мероприятие 1.3
Обеспечение дополнительных гарантий гражданам, испытывающим трудности в поиске работы

1 179,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.4
Социальная поддержка безработных граждан

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.5
Сопровождение безработных инвалидов (включая инвалидов молодого возраста) при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве

0,0

0,0

0,0

363,6

367,8

367,8




Таблица 10. Прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы 1
"Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
за счет всех источников

Таблица 10 изложена в новой редакции постановлением Правительства области от 27.12.2017 № 964 - см. предыдущую редакцию

Статус

Наименование подпрограммы

Источники финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Подпрограмма 1
Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан

Всего, в т.ч.

546 881,0

513 110,3

444 732,8

471 172,0

502 230,5

510 749,4

расходы областного бюджета

43 865,5

34 057,2

34 057,2

34 057,2

34 057,2

34 057,2

расходы местных бюджетов

-

-

-

-

-

-

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

-

-

-

-

-

-

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

503 015,5

479 053,1

410 675,6

437 114,8

468 173,3

476 692,2

юридические лица и индивидуальные предприниматели

-

-

-

-

-

-

прочие источники (собственные средства населения и др.)

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.1
Содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики

Всего, в т.ч.

18 878,3

13 545,7

13 545,7

13 182,1

13 177,9

13 177,9

расходы областного бюджета

18 878,3

13 545,7

13 545,7

13 182,1

13 177,9

13 177,9

расходы местных бюджетов

-

-

-

-

-

-

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

-

-

-

-

-

-

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

юридические лица и индивидуальные предприниматели

-

-

-

-

-

-

прочие источники (собственные средства населения и др.)

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.2
Содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан

Всего, в т.ч.

23 807,5

20 511,5

20 511,5

20 511,5

20 511,5

20 511,5

расходы областного бюджета

23 807,5

20 511,5

20 511,5

20 511,5

20 511,5

20 511,5

расходы местных бюджетов

-

-

-

-

-

-

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

-

-

-

-

-

-

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

юридические лица и индивидуальные предприниматели

-

-

-

-

-

-

прочие источники (собственные средства населения и др.)

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.3
Обеспечение дополнительных гарантий гражданам, испытывающим трудности в поиске работы

Всего, в т.ч.

23 484,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы областного бюджета

1 179,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

-

-

-

-

-

-

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

-

-

-

-

-

-

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

22 304,9

-

-

-

-

-

юридические лица и индивидуальные предприниматели

-

-

-

-

-

-

прочие источники (собственные средства населения и др.)

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.4
Социальная поддержка безработных граждан

Всего, в т.ч.

480 710,6

479 053,1

410 675,6

437 114,8

468 173,3

476 692,2

расходы областного бюджета

-

-

-

-

-

-

расходы местных бюджетов

-

-

-

-

-

-

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

-

-

-

-

-

-

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

480 710,6

479 053,1

410 675,6

437 114,8

468 173,3

476 692,2

юридические лица и индивидуальные предприниматели

-

-

-

-

-

-

прочие источники (собственные средства населения и др.)

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.5
Сопровождение безработных инвалидов (включая инвалидов молодого возраста) при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве

Всего, в т.ч.

-

-

-

363,6

367,8

367,8

расходы областного бюджета

-

-

-

363,6

367,8

367,8

расходы местных бюджетов

-

-

-

-

-

-

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

-

-

-

-

-

-

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

юридические лица и индивидуальные предприниматели

-

-

-

-

-

-

прочие источники (собственные средства населения и др.)

-

-

-

-

-

-



3.1.2.9. Анализ рисков реализации подпрограммы

Основными рисками реализации подпрограммы являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования из областного бюджета в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на рынке труда. Преодоление рисков возможно путем перераспределения финансовых ресурсов, имеющихся в областном бюджете.
В случае недостаточного финансирования из федерального бюджета осуществления социальных выплат безработным гражданам существуют риски при осуществлении социальных выплат безработным гражданам. Преодоление этих рисков возможно путем обоснованного инициирования перераспределения средств федерального бюджета из формируемых на федеральном уровне резервов.
Кроме того, существуют макроэкономические и организационные риски реализации государственной программы (приведены в подразделе 2.10).

3.2. Подпрограмма 2 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области"


3.2. Подпрограмма 2 "Дополнительные мероприятия в сфере
занятости населения, направленные на снижение напряженности
на рынке труда Нижегородской области"
(далее - подпрограмма)

3.2.1. Паспорт подпрограммы

Государственный заказчик - координатор подпрограммы

Управление по труду и занятости населения Нижегородской области

Соисполнители подпрограммы

Отсутствуют

Цели подпрограммы

Предотвращение роста напряженности на рынке труда

Задачи подпрограммы

Содействие сохранению рабочих мест посредством:
- обеспечения временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
- опережающего профессионального обучения и стажировки (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан;
- возмещения работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2016 год.
Этапы реализации не выделяются

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств областного бюджета

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составит в 2016 году 46 350,9 тыс. рублей.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

Индикаторы достижения цели:
коэффициент напряженности на рынке труда на конец года - снижение к 2020 году до 0,5 человека на 1 вакансию (в 2016 году - 0,6);
уровень регистрируемой безработицы на конец года - снижение к 2020 году до 0,6% (в 2016 году - 0,6%).

(в ред. постановления Правительства области от 10.07.2017 № 496 - см. предыдущую редакцию)

Показатели непосредственных результатов:
обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), - 7,3 тыс. человек в 2016 году;
опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан, - 4,5 тыс. человек в 2016 году;
возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан - 0,1 тыс. человек в 2016 году;
численность работников, находящихся под риском увольнения на конец 2016 года, не более 6,1 тыс. человек.


3.2.2. Текстовая часть подпрограммы 2 "Дополнительные
мероприятия в сфере занятости населения, направленные
на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области"

3.2.2.1. Характеристика текущего состояния

(пп. 3.2.2.1 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 10.07.2017 № 496 - см. предыдущую редакцию)



Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью решения задач по эффективному использованию трудовых ресурсов в рамках реализации плана мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Нижегородской области в 2016 - 2017 годах, утвержденного распоряжением Правительства Нижегородской области от 13 февраля 2015 года № 194-р.
Реализация мероприятий подпрограммы, осуществляемых за счет средств областного и федерального бюджетов, направлена на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области, поддержку занятости граждан, находящихся под риском увольнения, в том числе слабозащищенных категорий.
Отмечался рост уровня регистрируемой безработицы в феврале - марте 2016 года до 0,68 процента. На 1 января 2016 года масштабы неполной занятости составляли до 8,2 тыс. человек. Один из рисков 2016 года - рост напряженности на рынке труда региона за счет снижения спроса на рабочую силу и увеличения числа работников, находящихся в режиме неполной занятости. Значительные объемы неполной занятости отмечены на ПАО "ГАЗ" (516 человек в режиме неполного рабочего времени), ОАО "КОММАШ" (394 человека в режиме неполного рабочего времени), АО "Сосновскагропромтехника" (539 человек в режиме неполного рабочего времени), ЗАО "Хохломская роспись" (304 человека в режиме неполного рабочего времени), ОАО "МИЗ им. М. Горького" (255 человек в режиме неполного рабочего времени), ЗАО "Заволжский завод гусеничных тягачей" (200 человек в режиме неполного рабочего времени), ООО "Городецкий судоремонтный завод" (253 человека в режиме неполного рабочего времени), ООО НПО "Мехинструмент" (209 человек в режиме неполного рабочего времени), ОАО МИЗ им. В.И. Ленина (194 человека в режиме неполного рабочего времени), АО "Медполимер ЛТД" (152 человека в режиме неполного рабочего времени), ООО "Научно-производственное предприятие "Молот" (120 человек в режиме неполного рабочего времени).
По состоянию на 1 января 2017 года количество работников с неполным рабочим днем, находящихся в простоях и отпусках по инициативе администрации, составило 6,1 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы составлял 0,6 процента от численности рабочей силы (11,1 тыс. человек, или 0,63 процента, - на 1 января 2016 года), коэффициент напряженности - 0,6 незанятых граждан на одну вакансию (0,73 - на 1 января 2016 года). В службу занятости была заявлена потребность в 22,8 тыс. вакантных рабочих мест (18,6 тыс. единиц - на 1 января 2016 года).
Ситуация, сложившаяся на рынке труда Нижегородской области на крупных промышленных предприятиях, не требует реализации антикризисной программы, направленной на снижение напряженности на рынке труда в 2017 году.


3.2.2.2. Приоритеты государственной политики
в сфере занятости населения

Подпрограмма разработана на основе постановления Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года № 155 "О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" (далее - постановление № 155).
Мероприятия подпрограммы направлены на решение ключевых задач (направлений), определенных антикризисным планом Правительства Российской Федерации, в том числе по снижению напряженности на рынке труда и поддержку эффективной занятости.
Показателями непосредственных результатов реализации подпрограммы в 2016 году являются:
- обеспечение временной занятости 7,3 тыс. работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
- опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) 4,5 тыс. работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан;
- возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда 0,1 тыс. работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан;
- численность работников, находящихся под риском увольнения на конец года, не более 6,1 тыс. человек.


3.2.2.3. Цели, задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является предотвращение роста напряженности на рынке труда. Достижению указанной цели способствует содействие сохранению рабочих мест посредством:
- обеспечения временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
- организации опережающего профессионального обучения и стажировки (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан;
- возмещения работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан.


3.2.2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2016 году. Этапы реализации не выделяются.


3.2.2.5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы разработаны с учетом сложившейся ситуации на рынке труда Нижегородской области, целей и задач, определенных в государственной программе, с учетом необходимости получения поддержки на федеральном уровне. Реализация основных мероприятий подпрограммы направлена на осуществление превентивных мер по снижению напряженности на рынке труда в условиях кризиса для поддержки занятости граждан, находящихся под риском увольнения, в том числе слабозащищенных категорий граждан.
Мероприятия, планируемые к реализации в рамках подпрограммы, определены постановлением № 155. В качестве приоритетных определены следующие мероприятия:
- обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
- опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан;
- возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан.
Включение в подпрограмму мероприятий обусловлено наличием критериев, определенных постановлением № 155. В соответствии с критериями Правительством Нижегородской области заключены договоры с предприятиями-участниками, претендующими на оказание мер государственной поддержки.

1. Обеспечение временной занятости работников,
находящихся под риском увольнения (установление
неполного рабочего времени, временная приостановка работ,
предоставление отпусков без сохранения заработной платы,
мероприятия по высвобождению работников)

Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), ориентировано на создание рабочих мест временного характера для работников, испытывающих временные трудности в связи с финансовым кризисом. Временные работы направлены на реконструкцию производственных мощностей социально значимых объектов, реализацию заказов районных (городских) администраций, имеющих социальную значимость для муниципальных образований Нижегородской области, а также организацию временных рабочих мест, созданных в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Реализация мероприятий по организации временного трудоустройства позволила сохранить занятость 7,3 тыс. работников, находящихся под риском увольнения, а также обеспечить приоритетное участие в данных мероприятиях родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей. Доля данной категории граждан в общем числе участников временной занятости составила 16,2%.
Участниками мероприятия являлись организации, реализующие программы повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала, проекты, направленные на импортозамещение, работники которых находились под риском увольнения (в режиме неполного рабочего времени, в простое):
- предприятия Группы ГАЗ;
- ООО "Городецкий судоремонтный завод";
- ООО "Научно-производственное предприятие Молот";
- ООО НПО "Мехинструмент";
- ОАО "Медико-инструментальный завод им. М. Горького";
- АО "Сосновскагропромтехника";
- ООО "Производственная фирма "Ока";
- ОАО "Медикоинструментальный завод им. В.И.Ленина";
- АО "Медполимер ЛТД";
- ООО "САРО";
- ООО "Завод "Луч";
- Ордена "Знак Почета" ЗАО "Хохломская роспись".
Расчет затрат на организацию мероприятия представлен в приложении 2 к программе.
Мероприятия по обеспечению временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), в разрезе предприятий-участников приведены в приложении 3 к программе.


2. Опережающее профессиональное обучение и стажировка
(в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся
под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу
работников, уволенных из иных организаций в связи с
ликвидацией либо сокращением численности
или штата работников, и безработных граждан


Реализация мероприятия предусматривает организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, находящихся под риском увольнения. Социальной значимостью мероприятия является повышение профессионально-квалификационной мобильности граждан в условиях перераспределения трудовых ресурсов между видами экономической деятельности.
Участниками опережающего профессионального обучения и стажировки (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан являются:

1) предприятия и организации производственной сферы всех форм собственности, кроме государственных и муниципальных учреждений, при выполнении условия о наличии работников, находящихся под риском увольнения;

2) работники организаций производственной сферы, находящиеся под риском увольнения.
Вместе с тем, при выполнении вышеуказанных условий дополнительным преимуществом при отборе организаций для участия в мероприятии являлось наличие программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и развития персонала, а также проекты, направленные на импортозамещение. Работники, находившиеся под риском увольнения и являющиеся родителями, воспитывающими несовершеннолетних детей, имели приоритетное право стать участниками мероприятия опережающего профессионального обучения.
Участниками мероприятия являлись:
- предприятия Группы ГАЗ;
- ОАО "КОММАШ";
- ЗАО "Заволжский завод гусеничных тягачей";
- АО "Сосновскагропромтехника";
- ОАО "Медикоинструментальный завод им. В.И.Ленина";
- ОАО "Медико-инструментальный завод им. М.Горького";
- ООО НПО "Мехинструмент";
- ООО "Производственная фирма "Ока";
- ЗАО "Научно-производственное предприятие "Сотекс".
Расчет затрат на организацию мероприятия представлен в приложении 2 к программе.
Мероприятия по опережающему профессиональному обучению и стажировке (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан, в разрезе предприятий-участников приведены в приложении 4 к программе.


3. Возмещение работодателям, реализующим программы развития
организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение,
инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда
работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией
либо сокращением численности или штата работников, выпускников
профессиональных образовательных организаций и
безработных граждан

В последние 3 года наблюдается тенденция увеличения числа обращений выпускников профессиональных образовательных организаций. Так, в 2014 году число обращений выросло на 4,4% (по сравнению с 2013 годом), в 2015 году - на 29,8% (по сравнению с 2014 годом). При этом, в 2015 году значительно выросло обращение выпускников образовательных организаций высшего образования (на 69,1%), обращение выпускников профессиональных образовательных организаций увеличилось на 17,2%. Как и ранее, наибольшее количество выпускников, обратившихся за содействием в поиске работы, имели среднее профессиональное образование - 68,5%, высшее образование - 31,5%. Из числа выпускников, обратившихся в органы службы занятости, 40,8% человек имели рабочие профессии, 59,2% - профессии служащих. Значительное количество обращений регистрируется из престижных образовательных организаций: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е.Алексеева", федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия", государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Сормовский механический техникум имени Героя Советского Союза П.А.Семенова", государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Выксунский металлургический колледж имени Александра Александровича Козерадского", государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Кулебакский металлургический колледж", государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Дзержинский индустриально-коммерческий техникум", государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Арзамасский коммерческо-технический техникум", государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Дзержинский химический техникум имени Красной Армии" и т.д. Это можно объяснить популярностью данных образовательных организаций и значительными объемами выпуска.
Участниками мероприятия являлись:
- предприятия Группы ГАЗ;
- ООО "Завод акустических материалов "Автотехника";
- Нижегородское швейное закрытое акционерное общество "Весна";
- ОАО "Научно-производственное предприятие "Салют";
- АО "Опытное Конструкторское Бюро Машиностроения им. И.И.Африкантова";
- ООО "Нижкартон";
- ООО "Военно-инженерный центр";
- ООО "ТД "Агат";
-АО "Научно-производственное предприятие "Полет".
Расчет затрат на организацию мероприятия представлен в приложении 2 к программе. Мероприятия по возмещению работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан в разрезе предприятий-участников приведены в приложении 5 к программе.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в таблице 11.

Таблица 11. Перечень основных мероприятий подпрограммы 2
"Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные
на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области"

№ п/п

Наименование мероприятия

Категория расходов (кап. вложения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выполнения

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, тыс. руб.

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

Цель подпрограммы
Предотвращение роста напряженности на рынке труда

Подпрограмма 2 государственной программы
Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области

7 676,4

46 350,9

-

-

-

-

54 027,3

Основное мероприятие 2.1
Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)

Прочие расходы

2015-2016

УТЗН НО

5 175,6

17 020,3

-

-

-

-

22 195,9

Основное мероприятие 2.2
Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан

Прочие расходы

2015-2016

УТЗН НО

2 500,8

28 357,6

-

-

-

-

30 858,4

Основное мероприятие 2.3
Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан

Прочие расходы

2016

УТЗН НО

-

973,0

-

973,0


3.2.2.6. Индикаторы достижения цели и
непосредственные результаты подпрограммы
Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации подпрограммы приведены в таблице 12.

Таблица 12. Сведения об индикаторах и непосредственных
результатах подпрограммы 2 "Дополнительные мероприятия
в сфере занятости населения, направленные на снижение
напряженности на рынке труда Нижегородской области"

Таблица 12 изложена в новой редакции постановлением Правительства области от 28.06.2018 № 472 - см. предыдущую редакцию

№ п/п

Наименование индикатора/ непосредственного результата

Ед. измерения

Значение индикатора/ непосредственного результата

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Подпрограмма 2
Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области

Индикатор 2.1
Коэффициент напряженности на рынке труда на конец года

человек/ вакансий

0,73

0,6

0,5

0,7

0,6

0,5

Индикатор 2.2
Уровень регистрируемой безработицы на конец года

%

0,62

0,6

0,4

0,6

0,6

0,6

Непосредственный результат 2.1
Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)

тыс. чел.

11,5

7,3

-

-

-

-

Непосредственный результат 2.2
Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан

тыс. чел.

2,1

4,5

-

-

-

-

Непосредственный результат 2.3
Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан

тыс. чел.

-

0,1

-

-

-

-

Непосредственный результат 2.4
Численность работников, находящихся под риском увольнения на конец года

тыс. чел.

-

6,1

-

-

-

-



3.2.2.7. Меры правового регулирования

В рамках подпрограммы осуществлялась работа по внесению изменений в нормативные правовые акты в соответствии с изменениями федерального законодательства и законодательства Нижегородской области.
Информация о мерах правового регулирования подпрограммы приведена в таблице 13.


Таблица 13. Сведения об основных мерах правового
регулирования подпрограммы 2 "Дополнительные мероприятия
в сфере занятости населения, направленные на снижение
напряженности на рынке труда Нижегородской области"

№ п/п

Вид правового акта

Основные положения правового акта (суть)

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Подпрограмма 2 государственной программы
Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области

Основные мероприятия 2.1-2.3

1

Проект постановления Правительства Нижегородской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления и расходования субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области"

утверждает Положение о порядке предоставления и расходования субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области

УТЗН НО

2015 - 2016

2

Проект соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации

устанавливает порядок и условия получения субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на софинансирование расходных обязательств Нижегородской области, направленных на снижение напряженности на рынке труда

УТЗН НО, Роструд

2015 - 2016


3.2.2.8. Предоставление субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов и городских округов
Нижегородской области

Подпрограммой не предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

3.2.2.9. Участие в реализации подпрограммы
государственных унитарных предприятий, акционерных обществ
с участием Нижегородской области, общественных, научных
и иных организаций, а также внебюджетных фондов

Участие государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов подпрограммой не предусмотрено.


3.2.2.10. Обоснование объема финансовых ресурсов

Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидий бюджету Нижегородской области на реализацию дополнительных мероприятий, организуемых вне рамок полномочий в области содействия занятости населения, и средства областного бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2016 году составляет 154502,9 тыс. рублей, в том числе:
субсидии из федерального бюджета - 108152,0 тыс. рублей (70% от общего объема финансирования мероприятий подпрограммы);
средства областного бюджета - 46350,9 тыс. рублей (30% от общего объема финансирования мероприятий подпрограммы).
Объемы и источники финансирования могут корректироваться при изменении условий нормативной правовой базы, порядка финансирования мероприятий подпрограммы и наличия средств.
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы за счет средств областного бюджета приведена в таблице 14. Прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет всех источников приведена в таблице 15.


Таблица 14. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2
"Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения,
направленные на снижение напряженности на рынке труда
Нижегородской области" за счет средств областного бюджета

Статус

Подпрограмма государственной программы

Государственный заказчик - координатор, соисполнители

Расходы (тыс. руб.), годы

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Подпрограмма 2

Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области

всего

7 676,4

46 350,9

-