Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЮ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 января 2014 года N 36-р
Об утверждении программы противодействия коррупции в комитете по образованию на 2014-2015 годы
(с изменениями на 17 июля 2014 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 17 июля 2014 года N 3168-р.
____________________________________________________________________
В целях разработки системы мер, направленных на устранение причин и условий, порождающих коррупцию, во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2013 N 829 "О Плане противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2014-2015 годы":
1. Утвердить Программу противодействия коррупции в Комитете по образованию на 2014-2015 годы (далее - Программа) согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Руководителям структурных подразделений Комитета по образованию и руководителям государственных учреждений, находящихся в ведении Комитета по образованию, обеспечить реализацию мероприятий Программы.
3. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого заместителя председателя Комитета по образованию Ю.В.Соляникова.
Председатель Комитета
Ж.В.Воробьева
Приложение
к распоряжению
Комитета по образованию
от 20 января 2014 года N 36-р
(с изменениями на 17 июля 2014 года)
1.1. Программа разработана на основании:
Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";
Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";
Федерального закона от 29.12.2012 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460;
Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов";
Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции";
Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы";
(Абзац дополнительно включен распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 17 июля 2014 года N 3168-р)
постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";
постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 N 694 "Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации";
Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2005 N 399-39 "О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга";
Закона Санкт-Петербурга от 29.10.2008 N 674-122 "О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге";
Закона Санкт-Петербурга от 24.06.2009 N 329-64 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, и государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
Закона Санкт-Петербурга от 10.02.2010 N 69-26 "О размещении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга и членов их семей на официальных сайтах государственных органов Санкт-Петербурга и предоставлении этих сведений средствам массовой информации для опубликования";
Закона Санкт-Петербурга от 17.03.2010 N 160-51 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, и государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, и соблюдения государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга требований к служебному поведению";
Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2010 N 445-112 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга";
Закона Санкт-Петербурга от 29.09.2010 N 504-118 "О мерах по реализации статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции";
Закона Санкт-Петербурга от 24.04.2013 N 252-43 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Санкт-Петербурга, и руководителями государственных учреждений Санкт-Петербурга сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
Закона Санкт-Петербурга от 22.05.2013 N 311-54 "О представлении государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга сведений о расходах";
Закона Санкт-Петербурга от 29.05.2013 N 343-59 "О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Санкт-Петербурга, и руководителями государственных учреждений Санкт-Петербурга";
постановления Губернатора Санкт-Петербурга от 09.09.2010 N 57-пг "О Порядке представления документов для направления запроса Губернатора Санкт-Петербурга о проведении оперативно-розыскных мероприятий";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 N 156 "Об особенностях рассмотрения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга обращений граждан о коррупции";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 N 203 "О Межведомственном совете по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2009 N 681 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2009 N 835 "Об организационных мерах по реализации антикоррупционной политики в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2009 N 837 "Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12.10.2009 N 1098 "О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере противодействия коррупции";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.12.2009 N 1448 "О Порядке проведения антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 24.03.2010 N 307 "О Порядке организации антикоррупционной пропаганды в Санкт-Петербурге";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 N 864 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 N 1037 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2012 N 267 "О мониторинге правоприменения в Санкт-Петербурге и внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Санкт-Петербурга";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 05.09.2013 N 655 "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2013 N 829 "О Плане противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2014-2015 годы";
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 23.05.2007 N 53-рп "О Типовом положении о порядке проведения служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2009 N 135-рп "О мерах по профилактике коррупционных и иных правонарушений в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2009 N 157-рп "О Типовом положении о порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Санкт-Петербурга, замещающего должность государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга, к совершению коррупционных правонарушений";
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 18.08.2010 N 83-рп "О Типовом положении о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга и урегулированию конфликта интересов";
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2012 N 48-рп "О порядке организации независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 06.03.2013 N 15-рп "О коррупционно опасных функциях, выполняемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга";
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 25.10.2013 N 76-рп "О порядке организации независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и учета ее результатов в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 N 225 "О Комитете по образованию";
административных регламентов Комитета по образованию (далее - Комитет) исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг Комитетом, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.06.2012 N 483 "Об утверждении административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области образования, государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений", постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 08.07.2011 N 37-пг "Об утверждении административных регламентов Комитета по образованию" и правовыми актами Комитета;
приказа Комитета от 28.12.2012 N 49-п "Об организации делопроизводства в Комитете по образованию";
правовых актов Комитета, изданных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга по вопросам противодействия коррупции при прохождении государственной гражданской службы в Комитете;
правовых актов, издаваемых Комитетом в рамках своей компетенции, определенной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2009 N 835 "Об организационных мерах по реализации антикоррупционной политики в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 15.10.2009 N 182-р "Об утверждении Положения о порядке контроля за выполнением программ противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга";
распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 16.11.2010 N 255-р "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и обеспечению выполнения планов работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по противодействию коррупции в государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга и государственных учреждениях Санкт-Петербурга, подведомственных указанным органам";
распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 10.02.2011 N 26-р "Об утверждении Методических рекомендаций по информированию населения Санкт-Петербурга о реализации антикоррупционной политики";
распоряжения Комитета от 22.06.2011 N 168-р "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге".
При разработке и обеспечении выполнения Программы также учитываются:
решения Межведомственного совета по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, образованного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 N 203;
поручения Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета, и председателя Комитета по вопросам противодействия коррупции в Комитете.
1.2. Программа определяет основные направления реализации антикоррупционной политики в Комитете, систему и перечень программных мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Комитете.
(Раздел в редакции, введенной в действие распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 17 июля 2014 года N 3168-р.
2.1. Целями Программы являются:
реализация антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге;
обеспечение выполнения в рамках компетенции Комитета Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226, и Плана противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2014-2015 годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2013 N 829 (далее - План на 2014-2015 годы);
выявление и устранение причин и условий проявлений коррупции в Комитете, государственных учреждениях Санкт-Петербурга, находящихся в ведении (далее - ГУ);
обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства от негативных процессов и явлений, связанных с коррупцией, укрепление доверия граждан к деятельности Комитета.
2.2. Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
совершенствование организационных и правовых основ противодействия коррупции в Комитете и ГУ;
создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции;
предупреждение коррупционных правонарушений и случаев конфликта интересов;
выявление коррупционных правонарушений, обеспечение неотвратимости ответственности за их совершение, минимизация и (или) ликвидация последствий правонарушений;
реализация ГУ требований статьи 13.3 Федерального закона "О противодействии коррупции" касающихся обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции;
формирование антикоррупционного сознания государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Комитете (далее - гражданские служащие), работников Комитета, ГУ и активизация антикоррупционного просвещения граждан;
совершенствование взаимодействия с гражданами и институтами гражданского общества в целях реализации антикоррупционной политики;
повышение эффективности государственного управления, качества и доступности предоставляемых Комитетом государственных услуг;
мониторинг коррупциогенных факторов, проявлений коррупции и эффективности реализации мер антикоррупционной политики в Комитете и принятие на основе его результатов соответствующих управленческих решений.
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств, предусмотренных Комитету законами Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период.
4.1. Должностным лицом Комитета, ответственным за разработку и выполнение Программы, является первый заместитель председателя Комитета, организующий деятельность по реализации антикоррупционной политики в Комитете.
К разработке и выполнению Программы по решению председателя Комитета или первого заместителя председателя Комитета привлекаются гражданские служащие и работники Комитета.
Структурные подразделения Комитета, ответственные за выполнение отдельных мероприятий Программы, определяются непосредственно в Программе.
4.2. Гражданские служащие и работники Комитета за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по разработке и выполнению Программы несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
4.3. Контроль за разработкой и выполнением Программы осуществляется в пределах своих полномочий председателем Комитета, первым заместителем председателя Комитета и руководителями структурных подразделений Комитета.
5.1. Для реализации Программы в рамках полномочий Комитета:
издаются правовые акты Комитета по вопросам противодействия коррупции в Комитете и реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге;
разрабатываются и утверждаются методические материалы и рекомендации, а также осуществляется организационно-методическое обеспечение деятельности ГУ по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, отнесенным к компетенции Комитета;
осуществляются меры по противодействию коррупции при прохождении государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Комитете, предусмотренные действующим законодательством;
организуется проведение независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Комитетом, и проводится антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, издаваемых Комитетом;
организуется проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и учитываются ее результаты;
проводятся совещания, конференции, семинары по вопросам противодействия коррупции;
в пределах ведения Комитета создаются комиссии и рабочие группы по вопросам противодействия коррупции в Комитете и реализации антикоррупционной политики и обеспечивается их деятельность;
в соответствии с действующим законодательством рассматриваются обращения граждан и организаций, содержащие сведения о коррупции в государственных бюджетных и казенных учреждениях Санкт-Петербурга, отнесенные к компетенции Комитета;
осуществляется подготовка информационных, информационно-аналитических и справочных материалов по вопросам противодействия коррупции в Комитете, в том числе в рамках проведения антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге, и направление их в уполномоченные исполнительные органы в соответствии с их компетенцией;
осуществляется подготовка и предоставляются Комитетом в рамках своей компетенции:
сведения и информационные материалы антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.12.2009 N 1448 "О Порядке проведения антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге";
отчет о выполнении Плана противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2014-2015 годы за определенные периоды по форме, утверждаемой правовым актом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности.
5.2. Меры (мероприятия) по противодействию коррупции при прохождении государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Комитете, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, реализуются в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга, постановлениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, правовыми актами Комитета.
5.3. Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Комитетом, нормативных правовых актов и проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Комитета осуществляются в порядке, установленном:
Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";
Положением о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2009 N 681;
распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2012 N 48-рп "О порядке организации независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 25.10.2013 N 76-рп "О порядке организации независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и учета ее результатов в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга" (с учетом распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 04.02.2014 N 22-р "Об утверждении Методических рекомендаций по организации независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга");
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 17 июля 2014 года N 3168-р.
Регламентом Комитета.
При проведении антикоррупционной экспертизы учитывается методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
5.4. Организация работы по противодействию коррупции в ГУ, находящихся в ведении Комитета, осуществляется на основе:
ежегодных планов работы Комитета по противодействию коррупции в ГУ (в том числе по предупреждению проявлений бытовой коррупции);
Методических рекомендаций по разработке и обеспечению выполнения планов работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по противодействию коррупции в государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга и государственных учреждениях Санкт-Петербурга, подведомственных указанным органам, утвержденных распоряжением Комитета от 16.11.2010 N 255-р;
иных правовых актов и методических документов (материалов), принятых (направленных) уполномоченными государственными органами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
(Пункт дополнительно включен распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 17 июля 2014 года N 3168-р)
Информация о ходе реализации Программы ежеквартально размещается на официальном сайте Комитета в сети Интернет.
Итоги выполнения Программы подводятся ежегодно. В этих целях структурными подразделениями Комитета, принимавшими участие в выполнении мероприятий Программы, в уполномоченное структурное подразделение (указанное в качестве исполнителя) направляется информация о выполнении соответствующих мероприятий Программы в отчетном году.
Отчет о выполнении Программы заслушивается на аппаратном совещании в первом или втором квартале года, следующего за отчетным.
N п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок выполнения |
1. | Организационные мероприятия | ||
1.1 | Подведение итогов выполнения программ противодействия коррупции в Комитете на 2012-2013 годы и на 2013-2014 годы (в 2014 году) и Планов работы Комитета по противодействию коррупции в ГУ | ОРО, руководители структурных подразделений, ответственных за выполнение мероприятий Программы | I-II кварталы 2014 года, |
1.2 | Внесение изменений в положения о структурных подразделениях Комитета и должностные регламенты гражданских служащих, направленных на организационное обеспечение деятельности по реализации антикоррупционной политики в Комитете | ОГСКиОР, руководители структурных подразделений | По мере необходимости |
1.3 | Разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций | УНиКСЗ в области образования, ОООиОДМ, ООИТООУ, ОАПКПК, ЮО | 2014-2015 годы, в соответствии с планами-графиками, утвержденными КАР |
1.4 | Рассмотрение на служебных совещаниях в Комитете вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений | ЮО, руководители структурных подразделений | По мере необходимости |
1.5 | Осуществление комплекса дополнительных мер по реализации антикоррупционной политики с внесением изменений в программы противодействия коррупции в Комитете (и планы работы Комитета по противодействию коррупции в ГУ при выявлении органами прокуратуры, правоохранительными и контролирующими органами коррупционных правонарушений в Комитете, ГУ) | руководители структурных подразделений, ответственных за выполнение мероприятий Программы | По мере необходимости |
1.6 | Рассмотрение уведомлений о результатах выездных проверок деятельности Комитета по выполнению программ противодействия коррупции и выявленных нарушениях (недостатках) и направление в КВЗПБ информации об устранении нарушений (недостатков) и исполнении рекомендаций по организации деятельности по реализации антикоррупционной политики в Комитете и ГУ | Руководители структурных подразделений | В течение двух месяцев после дат проверок |
(Пункт дополнительно включен распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 17 июля 2014 года N 3168-р) | |||
1.7 | Осуществление в рамках своей компетенции комплекса мер по максимально возможному предоставлению Комитетом государственных услуг через СПб ГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и в электронном виде | УНиКСЗ, | В течение 2014-2015 годов |
(Пункт дополнительно включен распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 17 июля 2014 года N 3168-р) | |||
2. | Противодействие коррупции при прохождении гражданской службы | ||
2.1 | Обеспечение представления гражданскими служащими сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством | ОГСКиОР, руководители структурных подразделений | январь-апрель 2014 года, |
2.2 | Обеспечение представления гражданскими служащими сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством | ОГСКиОР, руководители структурных подразделений | январь-апрель 2014 года, |
2.3 | Организация размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Комитета по образованию в сети Интернет в соответствии с действующим законодательством | ОГСКиОР | май 2014 года, май 2015 года |
2.4 | Осуществление в соответствии с действующим законодательством проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданскими служащими, соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению, а также ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков | ОГСКиОР | На основании поступившей информации |
(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 17 июля 2014 года N 3168-р. | |||
2.5 | Осуществление контроля за расходами гражданских служащих, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном действующим законодательством | ОГСКиОР | На основании поступившей информации |
2.6 | Внесение изменений в перечни конкретных должностей гражданской службы Комитета по образованию, при назначении на которые граждане и при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | ОГСКиОР | По мере необходимости |
2.7 | Организация работы по уведомлению гражданскими служащими представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" | ОГСКиОР, руководители структурных подразделений | В течение 2014-2015 годов |
2.8 | Организация работы по уведомлению гражданскими служащими представителя нанимателя в случае обращения в целях склонения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений и проверке сведений, содержащихся в указанных обращениях | ОГСКиОР, руководители структурных подразделений | В течение 2014-2015 годов |
2.9 | Проведение заседаний Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Санкт-Петербурга Комитета по образованию и урегулированию конфликта интересов | Председатель и секретарь комиссии | По мере необходимости |
2.10 | Организация работы по доведению до гражданских служащих положений действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения, о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданскими служащими в соответствии с действующим законодательством | ОГСКиОР | январь 2014 года, |
(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 17 июля 2014 года N 3168-р. | |||
2.11 | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению гражданскими служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки | ОГСКиОР | В течение 2014-2015 годов |
2.12 | Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и мер ответственности к гражданским служащим, не урегулировавшим конфликт интересов, а также преданию гласности каждого случая конфликта интересов | ОГСКиОР, руководители структурных подразделений | В течение 2014-2015 годов |
2.13 | Проведение мероприятий по формированию у гражданских служащих негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | ОГСКиОР, | IV квартал 2014 года, |
(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 17 июля 2014 года N 3168-р. | |||
2.14 | Организация работы по доведению до граждан, поступающих на гражданскую службу в Комитет по образованию, положений действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения; о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, в соответствии с действующим законодательством | ОГСКиОР | В течение 2014-2015 годов |
2.15 | Организация работы по реализации в Комитете по образованию требований статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" | ОГСКиОР | В течение 2014-2015 годов |
2.16 | Направление в КГСКП информации: | ||
2.16.1 | О представлении гражданскими служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с действующим законодательством | ОГСКиОР | май 2014 года, май 2015 года |
2.16.2 | О проверках, проведенных в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17.03.2010 N 160-51, и мерах, принятых по их результатам | ОГСКиОР | Ежеквартально |
2.16.3 | Об осуществлении контроля за расходами гражданских служащих, расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей | ОГСКиОР | Ежеквартально |
2.16.4 | О фактах уведомления гражданскими служащими представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" | ОГСКиОР | Ежеквартально |
2.16.5 | О фактах обращения в целях склонения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений и результатах проверки сведений, содержащихся в указанных обращениях | ОГСКиОР | По мере поступления обращений |
2.16.6 | О проведении работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие, принятии предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и мер ответственности к гражданским служащим, не урегулировавшим конфликт интересов, и предании гласности каждого случая конфликта интересов | ОГСКиОР | Декабрь 2014 года, |
(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 17 июля 2014 года N 3168-р. | |||
2.16.7 | О результатах деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Санкт-Петербурга Комитета по образованию и урегулированию конфликта интересов | ОГСКиОР | Ежеквартально |
2.16.8 | О доведении до граждан, поступающих на гражданскую службу в исполнительных органах, положений действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения, о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, в соответствии с действующим законодательством | ОГСКиОР | Декабрь |
(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 17 июля 2014 года N 3168-р. | |||
2.16.9 | Об осуществлении организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению гражданскими служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки | ОГСКиОР | Декабрь 2014 года, |
(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 17 июля 2014 года N 3168-р. | |||
2.16.10 | О фактах несоблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, запретов, а также об исполнении гражданскими служащими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, примененных соответствующих мерах юридической ответственности | ОГСКиОР | Ежеквартально |
(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 17 июля 2014 года N 3168-р. | |||
2.16.11 | Об уволенных гражданских служащих, предоставлявших сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в целях обеспечения контроля за исполнением требований статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" | ОГСКиОР | Ежеквартально |
(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 17 июля 2014 года N 3168-р. | |||
2.16.12 | О фактах сообщения гражданскими служащими о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | ОГСКиОР | Ежеквартально |
(Пункт дополнительно включен распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 17 июля 2014 года N 3168-р) | |||
2.16.13 | Об исполнении установленного порядка сообщения гражданскими служащими о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход бюджета Санкт-Петербурга средств, вырученных от его реализации (в рамках мониторинга, проводимого АГ) | ОГСКиОР | ноябрь-декабрь 2014 года, |
(Пункт дополнительно включен распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 17 июля 2014 года N 3168-р) | |||
2.16.14 | О проведении мероприятий по формированию у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции, а также о предании гласности каждого установленного факта коррупции | руководители структурных подразделений, | Декабрь 2014 1 года, |
(Пункт дополнительно включен распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 17 июля 2014 года N 3168-р) | |||
2.17 | Проведение обучающих мероприятий для гражданских служащих по вопросам применения законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции | ОГСКиОР, ЮО | В течение 2014-2015 годов |
2.18 | Участие в семинарах с руководителями подразделений Комитета по вопросам государственной службы и кадров и должностными лицами указанных подразделений, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений | ОГСКиОР | Ежегодно |
(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 17 июля 2014 года N 3168-р. | |||
2.19 | Участие гражданских служащих, в том числе должностных лиц ИОГВ, на которых возложены обязанности по реализации антикоррупционной политики, в мероприятиях по антикоррупционному образованию в рамках государственного заказа Санкт-Петербурга на профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих | ОГСКиОР, | В течение 2014-2015 годов |
(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 17 июля 2014 года N 3168-р. | |||
2.20 | Организация работы по сообщению гражданскими служащими о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | ОГСКиОР, | В течение 2014-2015 годов |
(Пункт дополнительно включен распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 17 июля 2014 года N 3168-р) | |||
2.21 | Проведение мероприятий по формированию у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции, а также по преданию гласности каждого установленного факта коррупции | ОГСКиОР, | В течение 2014-2015 годов |
(Пункт дополнительно включен распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 17 июля 2014 года N 3168-р) | |||
2.22 | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции | ОГСКиОР | В течение 2014-2015 годов |
(Пункт дополнительно включен распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 17 июля 2014 года N 3168-р) | |||
3. | Организация работы по противодействию коррупции в ГУ | ||
3.1 | Разработка и утверждение правовыми актами Комитета ежегодных планов работы Комитета по противодействию коррупции в ГУ (в том числе по предупреждению проявлений бытовой коррупции) | ОРО, ОГСКиОР, руководители структурных подразделений | январь 2014 года, январь 2015 года |
3.2 | Организация совещаний (обучающих мероприятий) с руководителями (заместителями руководителей) и работниками ГУ по вопросам организации работы по противодействию коррупции в ГУ | руководители структурных подразделений | I квартал 2014 года, |
3.3 | Проведение анализа работы по реализации антикоррупционной политики в ГУ | ОРО, руководители структурных подразделений | IV квартал 2014 года, IV квартал 2015 года |
3.4 | Обеспечение представления руководителями ГУ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | ОГСКиОР | январь-апрель 2014 года, |
3.5 | Осуществление проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей ГУ, и руководителями ГУ в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга | ОГСКиОР | На основании поступившей информации |
3.6 | Подготовка отчетов Комитета о работе по противодействию коррупции в ГУ, в том числе по предупреждению проявлений бытовой коррупции, для рассмотрения на заседаниях Межведомственного совета | ОРО, руководители структурных подразделений | По планам работы Межведомственного совета |
3.7 | Корректировка ежегодных планов работы Комитета по противодействию коррупции в ГУ (в том числе по предупреждению проявлений бытовой коррупции) | ОРО, ОГСКиОР, руководители структурных подразделений | По мере необходимости |
3.8 | Заслушивание на служебных совещаниях (заседаниях совещательных органов) при председателе Комитета, руководителях структурных подразделений Комитета и руководителей ГУ по всем случаям совершения работниками ГУ коррупционных правонарушений | Председатель Комитета, руководители структурных подразделений | По мере необходимости |
3.9 | Разработка и принятие комплекса правовых актов Комитета в целях противодействия коррупции в ГУ (в соответствии с перечнем, определенным Правительством Российской Федерации) | ЮО, ОГСКиОР | До 01.07.2015 |
(Пункт дополнительно включен распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 17 июля 2014 года N 3168-р) | |||
3.10 | Обеспечение контроля за принятием ГУ локальных нормативных актов, направленных на противодействие коррупции (в соответствии с перечнем, определенным Правительством Российской Федерации) | Руководители структурных подразделений, курирующие образовательные учреждения | Июнь-июль 2015 года |
(Пункт дополнительно включен распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 17 июля 2014 года N 3168-р) | |||
4. | Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов | ||
4.1 | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством | ЮО, руководители структурных подразделений | В течение 2014-2015 годов |
4.2 | Организация размещения проектов нормативных правовых актов на официальных сайтах Комитета по образованию в сети Интернет в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством | ОГСКиОР, ЮО | В течение 2014-2015 годов |
4.3 | Учет методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Правительством Российской Федерации, при разработке в Комитете проектов нормативных правовых актов | Руководители структурных подразделений, ЮО | Постоянно |
4.4 | Обобщение, анализ и оценка информации о практике применения нормативных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга в целях реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов при осуществлении мониторинга правоприменения в соответствии с утвержденными планами | ЮО | В течение 2014-2015 годов |
4.5 | Участие в совещаниях (обучающих мероприятиях) с должностными лицами Комитета, осуществляющими антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов | ЮО | В течение 2014-2015 годов |
5. | Реализация антикоррупционной политики в сфере экономики, использования государственного имущества Санкт-Петербурга, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд | ||
5.1 | Информирование прокуратуры Санкт-Петербурга о выявленных нарушениях в сфере экономики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.03.98 N 224 "Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики" | ГКУ Инспекция КО, по указанию председателя Комитета | По мере необходимости |
5.2 | Проведение проверок (ревизий) деятельности ГУ, в том числе направленных на обеспечение эффективного контроля за использованием государственного имущества Санкт-Петербурга, закрепленного за ГУ | ГКУ Инспекция КО, по указанию председателя Комитета | По планам ИОГВ |
5.3 | Направление в КГЗ информации, необходимой для осуществления мониторинга процедур государственных закупок Санкт-Петербурга | ОЗ | В течение 2014-2015 годов |
6. | Антикоррупционный мониторинг в Санкт-Петербурге | ||
6.1 | Представление сведений по показателям и информационных материалов антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге (далее - мониторинг) в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга | ОРО, руководители структурных подразделений, ответственных за выполнение мероприятий Программы | Ежеквартально |
6.2 | Участие в совещаниях (обучающих мероприятиях) с представителями АР по вопросам организации и проведения мониторинга | ОРО | Ежегодно |
7. | Привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, антикоррупционная пропаганда и информационное обеспечение реализации антикоррупционной политики | ||
7.1 | Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции (в том числе поступивших из других ИОГВ, а также на специальную линию "Нет коррупции!") по вопросам, находящимся в компетенции Комитета по образованию | руководители структурных подразделений | В течение 2014-2015 годов |
7.2 | Обеспечение функционирования электронных почтовых ящиков на официальном сайте Комитета и специально выделенных телефонных линий ("горячих линий") для приема обращений граждан | ОГСКиОР, УНиКСЗ в области образования | В течение 2014-2015 годов |
7.3 | Реализация требований постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 N 156 "Об особенностях рассмотрения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга обращений граждан о коррупции" | ОГСКиОР, ЮО | В течение 2014-2015 годов |
7.4 | Направление в КВЗПБ информации, необходимой для подготовки и представления на рассмотрение Межведомственного совета доклада о рассмотрении Комитетом обращений граждан о коррупции | ОГСКиОР | Январь 2014 года, |
7.6 | Участие представителей Комитета в научно-представительских мероприятиях по вопросам противодействия коррупции, организованных научными организациями, образовательными учреждениями и институтами гражданского общества | гражданские служащие и работники Комитета по указанию председателя Комитета | По мере необходимости |
7.7 | Выполнение программ (планов мероприятий) по внедрению принципов и механизмов открытого правительства в деятельность исполнительных органов, утверждаемых Правительством Санкт-Петербурга (с предоставлением соответствующих отчетов в АГ) | ОГСКиОР | В течение 2014-2015 годов |
7.8 | Пиар-сопровождение деятельности Комитета по реализации антикоррупционной политики | ОГСКиОР | В течение 2014-2015 годов |
7.9 | Подготовка и размещение на официальном сайте Комитета в сети Интернет информационных материалов (пресс-релизов, сообщений и др.) о ходе реализации антикоррупционной политики в Комитете | ОГСКиОР | Ежеквартально |
7.10 | Размещение в зданиях и помещениях, занимаемых Комитетом, а также ГУ мини-плакатов социальной рекламы, направленных на профилактику коррупционных проявлений со стороны граждан и предупреждение коррупционного поведения гражданских служащих | ОГСКиОР, руководители структурных подразделений, ответственных за выполнение мероприятий Программы | В течение 2014-2015 годов |
7.11 | Размещение и обновление на официальном сайте Комитета информации о государственных услугах (государственных функциях), предоставляемых (исполняемых) Комитетом по образованию | ОГСКиОР | В течение 2014-2015 годов |
7.12 | Предоставление информации о деятельности Комитета по образованию в соответствии с действующим законодательством | ОГСКиОР | В течение 2014-2015 годов |
7.13 | Реализация в рамках своей компетенции мероприятий по антикоррупционному просвещению, предусмотренных: | Руководители структурных подразделений, | В течение 2014-2015 годов |
(Пункт дополнительно включен распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 17 июля 2014 года N 3168-р) |
Принятые сокращения:
АР - администрации районов Санкт-Петербурга
АГ - администрация Губернатора Санкт-Петербурга
ГУ - государственные бюджетные, казенные и автономные учреждения Санкт-Петербурга, находящиеся в ведении Комитета по образованию
ГКУ Инспекция КО - Государственное казенное учреждение "Инспекция Комитета по образованию"
Закон Санкт-Петербурга от 17.03.2010 N 160-51 - Закон Санкт-Петербурга от 17.03.2010 N 160-51 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, и государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, и соблюдения государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга требований к служебному поведению"
ИОГВ - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга
КВЗПБ - Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности
КГЗ - Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга
КГСКП - Комитет государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга
Межведомственный совет - Межведомственный совет по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, образованный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 N 203
КАР - Комиссия по административной реформе
ОЗ - Отдел закупок
ОГСКиОР - Отдел государственной службы, кадров и организационной работы
ОРО - Отдел развития образования
ОООиОДМ - Отдел по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи
ООИТООУ - Отдел организации инженерно-технического обеспечения образовательных учреждений
ОАПКПК - Отдел аттестации и повышения квалификации педагогических кадров
УНиКСЗ в области образования - Управление по надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования
ЮО - Юридический отдел
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"
Название документа: |
Об утверждении программы противодействия коррупции в комитете по образованию на 2014-2015 годы (с изменениями на 17 июля 2014 года) |
Номер документа: | 36-р |
Вид документа: |
Распоряжение Комитета по образованию Санкт-Петербурга |
Принявший орган: |
Комитет по образованию Санкт-Петербурга |
Статус: |
Действующий |
Опубликован: | Документ опубликован не был |
Дата принятия: |
20 января 2014 |
Дата начала действия: | 20 января 2014 |
Дата редакции: | 17 июля 2014 |