АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2014 года № 3470
Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде
(с изменениями на 22 сентября 2016 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации города Н.Н. от 06.11.2014 № 4580;
постановлением администрации города Н.Н. от 20.02.2015 № 260;
постановлением администрации города Н.Н. от 05.05.2015 № 848;
постановлением администрации города Н.Н. от 20.05.2015 № 944;
постановлением администрации города Н.Н. от 22.09.2016 № 3111
-----------------------------------------------------------------------
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Законом Нижегородской области от 08.08.2008 № 97-З «О погребении и похоронном деле в Нижегородской области», постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.10.2009 № 109 «О Положении о погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде», на основании статьи 52.1 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде (далее - Положение).
2. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
3. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование постановления в средствах массовой информации.
4. Отменить:
4.1. Постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 30.03.2005 № 25 «О погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде».
4.2. Постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 11.11.2005 № 54 «О внесении изменений в постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 30.03.2005 № 25».
4.3. Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 18.07.2011 № 2911 «О внесении изменений в постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 30.03.2005 № 25».
4.4. Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 15.07.2013 № 2623 «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 30.03.2005 № 25».
4.5. Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 22.10.2013 № 4106 «О внесении изменений в постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 30.03.2005 № 25».
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Черткова А.Г.
Глава администрации города О.А.Кондрашов
В.А.Ковалев
243 04 43
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
города
от 04.09.2014 № 3470
Положение
о погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде
(в ред. постановлений администрации города Н.Н. от 06.11.2014 № 4580; от 20.02.2015 № 260;
от 05.05.2015 № 848; от 20.05.2015 № 944; от 22.09.2016 № 3111)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует вопросы организации похоронного дела в городе Нижнем Новгороде, работы и содержания муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода, организации семейных захоронений на муниципальных кладбищах города Нижнего Новгорода, создания и деятельности городского попечительского совета по вопросам похоронного дела.
1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Законом Нижегородской области от 08.08.2008 № 97-З «О погребении и похоронном деле в Нижегородской области», Санитарными правилами и нормами 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 № 84, Уставом города Нижнего Новгорода, Положением о погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде, принятым постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.10.2009 № 109, и регулирует отношения в сфере погребения и похоронного дела на территории города Нижнего Новгорода, а также на территории кладбищ, находящихся в собственности муниципального образования город Нижний Новгород.
1.3. Правоотношения по погребению и похоронному делу в городе Нижнем Новгороде осуществляются в соответствии с Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами администрации города Нижнего Новгорода.
2. Организация похоронного дела в городе Нижнем Новгороде
2.1. Реализацию полномочий администрации города Нижнего Новгорода в сфере погребения и похоронного дела осуществляет муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода», которое:
организует создание на территории муниципальных кладбищ кварталов (участков) семейных (родовых) захоронений, воинских участков, участков для захоронения урн с прахом, вероисповедальных участков, участков для захоронения умерших, личность которых не установлена, и умерших, не имеющих лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и участков, отведенных для захоронения патолого-анатомических и операционных отходов; (абзац в ред. постановления администрации города Н.Н. от 05.05.2015 № 848 - см. предыдущую редакцию)
осуществляет регистрацию, перерегистрацию захоронений и эксгумаций, произведенных на территории муниципальных кладбищ;
осуществляет выдачу решений о выделении мест для захоронений, выдачу разрешений на захоронения, разрешений на перезахоронения;
осуществляет закупки товаров, работ и услуг для проведения отдельных видов работ по содержанию и благоустройству муниципальных кладбищ в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок;
обеспечивает соблюдение гражданами и юридическими лицами требований к порядку захоронений, установке, демонтажу и содержанию надмогильных сооружений, содержанию мест для захоронений; (абзац в ред. постановления администрации города Н.Н. от 05.05.2015 № 848 - см. предыдущую редакцию)
осуществляет оформление и выдачу удостоверений о захоронениях;
обозначает и регистрирует обнаруженные старые военные и ранее неизвестные захоронения погибших в боевых действиях, проходивших на территории Российской Федерации, а также захоронения жертв массовых репрессий, а в необходимых случаях организует перезахоронение останков погибших;
выступает муниципальным заказчиком на выполнение работ по проектированию, устройству (строительству) новых, реконструкции, расширению, капитальному ремонту, ремонту и содержанию существующих муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода, а также по проектированию и строительству сооружений на существующих муниципальных кладбищах города Нижнего Новгорода.
(Абзац девятый изложен в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 22.09.2016 № 3111 - см. предыдущую редакцию)
2.2. Обязанность по осуществлению погребения умерших в соответствии с федеральным законодательством возлагается на специализированную службу по вопросам похоронного дела, созданную администрацией города Нижнего Новгорода - муниципальное предприятие города Нижнего Новгорода «Комбинат ритуальных услуг населению» (далее - специализированная служба по вопросам похоронного дела).
Специализированная служба по вопросам похоронного дела:
предоставляет услуги, предусмотренные гарантированным перечнем услуг по погребению;
осуществляет погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение;
оказывает гарантированный перечень услуг по погребению по стоимости, устанавливаемой правовым актом администрации города Нижнего Новгорода;
вправе предоставлять гражданам за плату ритуальные услуги сверх гарантированного перечня услуг по погребению.
2.3. Организация погребения умерших на безвозмездной основе производится специализированной службой по вопросам похоронного дела в пределах гарантированного перечня услуг по погребению с возмещением ей затрат в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
Предоставление услуг по погребению, а также предоставление на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению может осуществляться и иными лицами, оказывающими услуги по погребению.
2.4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана обеспечить круглосуточный режим работы справочно-информационной службы.
2.5. Специализированная служба по вопросам похоронного дела при осуществлении деятельности вправе именоваться как «Городская ритуальная служба».
2.6. Право на оказание услуг в области погребения и похоронного дела имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - хозяйствующие субъекты).
2.7. Специализированная служба по вопросам похоронного дела и хозяйствующие субъекты при оказании услуг в области погребения и похоронного дела обязаны довести до сведения потребителя необходимую информацию в соответствии с Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», в том числе:
наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя с информацией о режиме его работы;
гарантированный перечень услуг по погребению;
прейскурант цен на ритуальные услуги;
порядок предоставления гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;
правила работы муниципальных кладбищ и порядок их содержания.
2.8. Специализированная служба по вопросам похоронного дела и хозяйствующие субъекты при оказании услуг в области погребения и похоронного дела должны соблюдать законодательство о защите прав потребителей, санитарные нормы и правила, а также правила осуществления деятельности в области похоронного дела, установленные нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Нижегородской области, органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода.
3. Основные виды услуг в области погребения и похоронного дела
3.1. К основным видам услуг в области погребения и похоронного дела относятся агентские услуги, подготовка тела умершего к погребению, транспортировка тела умершего, погребение.
3.2. Агентские услуги оказываются приемщиком заказа (агентом) на оказание ритуальных услуг.
3.3. Агентские услуги включают в себя:
3.3.1. Консультативную помощь лицу, взявшему на себя обязанность по осуществлению погребения умершего:
по получению документов, необходимых для организации похорон;
по организации церемонии проводов умершего с учетом национальных традиций и религиозных обрядов;
в определении вида погребения (предания тела земле или огню);
в выборе места погребения;
в определении комплекса мероприятий, обеспечивающих сохранение тела на срок, установленный законодательством;
в выборе необходимого набора косметических и реставрационных работ с телом;
в подборе предметов ритуала;
по иным видам ритуальных услуг;
по льготам в сфере похоронного дела, предусмотренным для отдельных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством;
по порядку проведения и оформления захоронения на безвозмездной основе;
по правилам работы кладбищ города Нижнего Новгорода;
по оформлению прижизненного договора на оказание ритуальных услуг;
по заключению договора на страхование надмогильного сооружения;
о возможности безвозмездного захоронения умершего, который не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.
3.3.2. Прием и оформление заказа на:
организацию и проведение церемонии похорон;
осуществление комплекса мероприятий по подготовке тела к погребению;
приобретение предметов ритуала;
транспортные перевозки;
осуществление погребения (кремации);
услуги организатора церемонии похорон;
предоставление во временное пользование, в том числе в аренду, помещения (зала) для проведения гражданской панихиды и (или) обряда поминания;
оказание прочих услуг, связанных с погребением умершего.
3.4. Подготовка тела умершего к погребению включает в себя комплекс работ, направленных на сохранение (бальзамирование), восстановление внешнего вида (косметическую обработку) тела, а также его санитарную обработку.
3.5. Мероприятия по подготовке тела умершего к погребению могут производиться как в жилом помещении, где находится тело умершего, так и в моргах.
3.6. Транспортирование умершего или погибшего подразделяется на эвакуацию останков умерших или погибших и перевозку умерших к месту погребения. (п. 3.6 в ред. постановления администрации города Н.Н. от 05.05.2015 № 848 - см. предыдущую редакцию)
3.7. Эвакуация останков умерших или погибших - это транспортирование останков умерших или погибших от места смерти, гибели или обнаружения к местам вскрытия и хранения.
3.8. Под перевозкой умерших к месту погребения понимается транспортирование специализированным транспортом останков или праха умерших или погибших, похоронной продукции и участников погребения. (абзац в ред. постановления администрации города Н.Н. от 05.05.2015 № 848 - см. предыдущую редакцию)
