ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2014 года N 304


Об утверждении государственной программы Нижегородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Нижегородской области"

(с изменениями на 28 декабря 2023 года)

(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 31.10.2014 N 757, от 06.02.2015 N 57, от 26.08.2015 N 535, от 23.09.2015 N 604, от 25.04.2016 N 237, от 06.05.2016 N 254, от 30.08.2016 N 587, от 06.06.2017 N 406, от 08.12.2017 N 884, от 14.05.2018 N 339, от 14.09.2018 N 639, от 26.12.2018 N 906, от 17.04.2019 N 215, от 25.07.2019 N 502, от 21.02.2020 N 155, от 06.10.2020 N 819, от 17.12.2020 N 1064, от 05.04.2021 N 254, от 27.04.2021 N 346, от 27.07.2021 N 651, от 27.09.2021 N 851, от 25.01.2022 N 33, от 15.04.2022 N 272, от 16.06.2022 N 457, от 29.12.2022 N 1161, от 21.03.2023 N 237, от 26.12.2023 N 1127, от 28.12.2023 N 1153, с изм., внесенными постановлением Правительства Нижегородской области от 23.12.2014 N 925)

В соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 11 июля 2013 г. N 1417-р "Об утверждении перечня государственных программ Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 14.09.2018 N 639)

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Нижегородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Нижегородской области" (далее - Программа).

(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 08.12.2017 N 884, от 26.12.2023 N 1127)

2. Министерству финансов Нижегородской области предусмотреть в законе Нижегородской области об областном бюджете на 2015 и последующие годы средства на реализацию мероприятий Программы.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области принять участие в реализации мероприятий Программы, предусмотрев финансирование за счет средств местных бюджетов.

(п. 3 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 29.12.2022 N 1161)

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением пунктов 2, 3 настоящего постановления, вступающих в силу со дня его подписания.

5. Исключен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 26.12.2018 N 906.

Губернатор
В.П.ШАНЦЕВ

Утверждена
постановлением
Правительства Нижегородской области
от 30 апреля 2014 г. N 304

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 26.12.2023 N 1127)

Стратегические приоритеты государственной программы Нижегородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Нижегородской области"

I. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Нижегородской области

Сферой реализации настоящей государственной программы Нижегородской области (далее - Программа) является организация эффективной деятельности органов государственной власти Нижегородской области (далее также - регион) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Нижегородской области.

На территории Нижегородской области существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, представляющих угрозу устойчивому социально-экономическому развитию региона.

Основными рисками возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области, которые могут повлиять на социально-экономическое развитие региона, могут стать:

- природные явления вследствие возникновения неблагоприятных погодных условий (сильный порывистый ветер, смерчи, засуха, проливные дожди, обильные снегопады, ледяной дождь, ландшафтные и лесные пожары, аварийное прохождение вод в паводковый период, оползни, обвалы, осыпи, карсты, просадка лессовых пород, эрозионный и абразионный процессы, склоновый смыв);

- ситуации техногенного характера, которые могут возникнуть на объектах экономики (аварии на радиационно, химически опасных и пожаровзрывоопасных предприятиях, нештатное срабатывание гидротехнических сооружений, нарушения в работе объектов жизнеобеспечения населения, дорожно-транспортные происшествия, связанные с гибелью большого количества людей и разливом ядовитых веществ, нарушения в работе газонефтепроводов, нарушение линий электропередачи);

- негативное развитие эпидемиологической, эпизоотической и биологической обстановки (эпидемии инфекционных заболеваний среди людей, диких и культурных животных, культурных и дикорастущих растений).

Человеческий фактор остается одной из основных причин крупных техногенных аварий и пожаров. Возрастающая зависимость людей от технологий и инноваций в ближайшем будущем может привести к каскадному развитию катастроф.

Пожары представляют непосредственную опасность для здоровья человека, наносят ущерб окружающей среде и экономике региона. Масштабы прямого ущерба от пожаров свидетельствуют о тяжести их последствий для экономики.

Безопасность проживания и ведения хозяйственной деятельности на территории Нижегородской области является одним из стратегических направлений социально-экономического развития Нижегородской области.

II. Описание приоритетов и целей социально-экономического развития Нижегородской области в сфере реализации государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Нижегородской области"

Основной стратегической целью социально-экономического развития Нижегородской области является обеспечение высокого уровня благополучия, пространства для всестороннего развития и самореализации жителей региона, базирующихся на традиционных ценностях и современных прогрессивных идеях, в том числе и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Целью развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах является повышение уровня защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях, пожарах и происшествиях на водных объектах, минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.

Приоритетными направлениями в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах являются:

- развитие инфраструктуры, модернизация и развитие парка техники и оборудования пожарных и аварийно-спасательных служб в целях сокращения времени реагирования при оказании помощи пострадавшим, а также повышения готовности спасательных подразделений к ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, исходя из существующих опасностей;

- повышение уровня предупреждения и оперативности раннего обнаружения пожаров, в том числе с использованием современных технологий;

- развитие системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;

- обучение населения мерам пожарной безопасности и правилам поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на основе разработки единых стандартов функциональных и технических требований и создания на их основе комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий на местном уровне.

III. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Настоящая Программа ориентирована на реализацию стратегических приоритетов и целей, обозначенных в государственной программе Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 300 (повышение уровня защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях, пожарах и происшествиях на водных объектах).

IV. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления Нижегородской области

Основными задачами в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах являются:

- повышение безопасности населения от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- дальнейшее повышение эффективности проводимых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, смягчению негативных последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других происшествий, угрожающих жизни, здоровью и имуществу граждан, а также по формированию безопасной среды обитания;

- повышение уровня пожарной безопасности населения и территории Нижегородской области, снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей;

- создание условий для эффективной деятельности аварийно-спасательной службы и противопожарной службы Нижегородской области с учетом приоритетов развития региона;

- обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития Нижегородской области;

- обеспечение эффективной подготовки населения Нижегородской области к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- подготовка специалистов пожарно-спасательных формирований к действиям по предназначению;

- построение и эксплуатация сегментов аппаратно-программного комплекса (далее - АПК) "Безопасный город" на базе существующей инфраструктуры и дальнейшее развитие их функциональных и технических возможностей;

- внедрение единой интеграционной платформы, реализованной на открытых протоколах, для всех автоматизированных систем, взаимодействующих в рамках АПК "Безопасный город";

- обеспечение доступа в единое информационное пространство АПК "Безопасный город" в соответствии с установленными правами доступа.