ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 года N 516-п
Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие здравоохранения"
(с изменениями на 12 марта 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 28.01.2014 N 13-п, от 28.01.2014 N 14-п, от 27.08.2014 N 370-п, от 30.09.2014 N 428-п, от 09.10.2014 N 481-п, от 12.11.2014 N 532-п, от 14.04.2015 N 174-п, от 18.06.2015 N 307-п, от 01.10.2015 N 505-п, от 01.12.2015 N 631-п, от 19.04.2016 N 177-п, от 19.04.2016 N 192-п, от 21.06.2016 N 309-п, от 07.10.2016 N 503-п, от 14.12.2016 N 652-п, от 14.02.2017 N 70-п, от 17.05.2017 N 284-п, от 18.07.2017 N 419-п, от 12.09.2017 N 539-п, от 05.10.2017 N 583-п, от 02.11.2017 N 654-п, от 28.11.2017 N 712-п, от 14.12.2017 N 740-п, от 20.02.2018 N 70-п, от 17.04.2018 N 189-п, от 19.06.2018 N 365-п, от 17.07.2018 N 414-п, от 17.07.2018 N 425-п, от 02.10.2018 N 568-п, от 18.10.2018 N 620-п, от 11.12.2018 N 720-п, от 29.01.2019 N 32-п, от 19.03.2019 N 126-п, от 28.05.2019 N 285-п, от 16.07.2019 N 359-п, от 30.07.2019 N 403-п, от 30.09.2019 N 521-п, от 29.10.2019 N 600-п, от 10.12.2019 N 667-п, от 03.03.2020 N 143-п, от 17.03.2020 N 166-п, от 12.05.2020 N 331-п, от 09.06.2020 N 427-п, от 14.07.2020 N 500-п, от 11.08.2020 N 568-п, от 29.09.2020 N 669-п, от 20.10.2020 N 744-п, от 03.11.2020 N 768-п, от 15.12.2020 N 857-п, от 16.03.2021 N 141-п, от 25.05.2021 N 353-п, от 27.07.2021 N 511-п, от 17.08.2021 N 567-п, от 29.09.2021 N 672-п, от 29.09.2021 N 675-п, от 26.10.2021 N 765-п, от 21.12.2021 N 912-п, от 15.03.2022 N 186-п, от 17.05.2022 N 409-п, от 31.05.2022 N 482-п, от 09.08.2022 N 693-п, от 29.09.2022 N 811-п, от 11.10.2022 N 871-п, от 11.10.2022 N 872-п, от 22.11.2022 N 1010-п, от 20.12.2022 N 1113-п, от 17.01.2023 N 23-п, от 16.05.2023 N 409-п, от 27.06.2023 N 529-п, от 08.08.2023 N 630-п, от 26.09.2023 N 747-п, от 24.10.2023 N 854-п, от 13.12.2023 N 993-п, от 12.03.2024 N 161-п)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 2 Закона Красноярского края от 26.05.2009 N 8-3237 "О разграничении отдельных полномочий органов государственной власти Красноярского края в сферах охраны здоровья граждан, обращения лекарственных средств и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Красноярском крае", Постановлением Правительства Красноярского края от 20.09.2023 N 736-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации" постановляю:
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 28.05.2019 N 285-п, от 26.09.2023 N 747-п)
1. Утвердить государственную программу Красноярского края "Развитие здравоохранения" согласно приложению.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 30.09.2014 N 428-п)
2. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Красноярского края от 30.08.2012 N 426-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 14.02.2012 N 53-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Укрепление материально-технической базы краевых государственных, муниципальных учреждений здравоохранения и краевых государственных бюджетных образовательных учреждений среднего профессионального и дополнительного профессионального образования Красноярского края" на 2012 - 2014 годы";
Постановление Правительства Красноярского края от 07.11.2012 N 580-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 14.02.2012 N 53-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Укрепление материально-технической базы краевых государственных, муниципальных учреждений здравоохранения и краевых государственных бюджетных образовательных учреждений среднего профессионального и дополнительного профессионального образования Красноярского края" на 2012 - 2014 годы";
Постановление Правительства Красноярского края от 04.12.2012 N 635-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 14.02.2012 N 53-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Укрепление материально-технической базы краевых государственных, муниципальных учреждений здравоохранения и краевых государственных бюджетных образовательных учреждений среднего профессионального и дополнительного профессионального образования Красноярского края" на 2012 - 2014 годы";
Постановление Правительства Красноярского края от 22.04.2013 N 198-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 14.02.2012 N 53-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Укрепление материально-технической базы краевых государственных, муниципальных учреждений здравоохранения и краевых государственных бюджетных образовательных учреждений среднего профессионального и дополнительного профессионального образования Красноярского края" на 2012 - 2014 годы";
Постановление Правительства Красноярского края от 13.08.2013 N 389-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 14.02.2012 N 53-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Укрепление материально-технической базы краевых государственных, муниципальных учреждений здравоохранения и краевых государственных бюджетных образовательных учреждений среднего профессионального и дополнительного профессионального образования Красноярского края" на 2012 - 2014 годы".
3. Опубликовать Постановление в газете "Наш Красноярский край" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (http://www.zakon.krskstate.ru).
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
В.П.ТОМЕНКО
Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 30 сентября 2013 г. N 516-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 26.09.2023 N 747-п, от 12.03.2024 N 161-п)
1. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
1.1. Оценка текущего состояния системы здравоохранения Красноярского края
За 2022 год продолжительность жизни населения Красноярского края увеличилась до 70,6 лет (в 2021 году средний показатель продолжительности жизни населения в Красноярском крае составил 68,3 лет, в Российской Федерации - 70,23 лет, в Сибирском федеральном круге - 68,3 лет). По продолжительности жизни Красноярский край занимает 59-е место в России и 4-е место в Сибирском федеральном округе.
Важным индикатором состояния демографической ситуации является общий коэффициент смертности. В Красноярском крае за 2022 год наблюдается положительная динамика: показатель общей смертности составил в 2022 году 13,5 случая на 1000 человек, что на 18,2% ниже чем в 2021 году. Изменилась структура причин смертности: основной причиной смертности являются болезни системы кровообращения - 44,6%, второе место занимают новообразования - 16,4%, на третьем месте - смертность от новой коронавирусной инфекции COVID-19 - 8,3%. В целом по Красноярскому краю на эти три основных класса болезней приходится 69,3% смертей.
Общий коэффициент рождаемости за 2022 год в Красноярском крае составил 9,3 случая на 1000 человек, что на 7,0% ниже чем в 2021 году (10,0 случая на 1000 населения). Снижение коэффициента рождаемости обусловлено ежегодным снижением числа женщин фертильного возраста (15 - 49 лет), число которых за последние пять лет уменьшилось на 2,4%, откладыванием рождения первого ребенка на более поздний срок, желанием иметь однодетную семью.
Показатель младенческой смертности в Красноярском крае в 2022 году составил 5,1 случая умершего до 1 года на 1000 родившихся живыми, что на 3,7% ниже чем в 2021 году (5,5 случая на 1000 родившихся живыми).
Показатель смертности детей от 0 лет до 17 лет в 2022 году составил 46,5 случая на 100 тыс. человек соответствующего возраста с учетом регистрации рождений с массой тела 500 граммов.
По состоянию на 01.01.2023 медицинскую помощь жителям Красноярского края оказывает 210 медицинских организаций всех форм собственности, в том числе 129 медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Красноярского края (далее - краевые учреждения), 8 федеральных медицинских организаций и 73 частных медицинских организаций.
В целях повышения доступности и качества медицинской помощи, оказываемой населению, в Красноярском крае создана трехуровневая система организации оказания медицинской помощи как в амбулаторных условиях, так и условиях стационара:
к организациям первого уровня отнесены медицинские организации, оказывающие населению муниципального образования, на территории которого они расположены, первичную медико-санитарную помощь, и (или) паллиативную медицинскую помощь, и (или) скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь, и (или) специализированную (за исключением высокотехнологичной) медицинскую помощь;
к организациям второго уровня отнесены медицинские организации, имеющие в своей структуре отделения и (или) центры, оказывающие преимущественно специализированную (за исключением высокотехнологичной) медицинскую помощь населению нескольких муниципальных образований по широкому перечню профилей медицинской помощи, а также паллиативную медицинскую помощь, и (или) диспансеры (противотуберкулезные, психоневрологические, наркологические и иные);
к организациям третьего уровня отнесены медицинские организации, имеющие в своей структуре подразделения, оказывающие специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.
С целью обеспечения доступности медицинской помощи населению Красноярского края, в том числе специализированной медицинской помощи, создано 53 специализированных центра, из них:
двенадцать сосудистых центров, из которых девять с возможностью рентгенэндоваскулярных хирургических вмешательств, расположенных на базе краевых, федеральных и одного частного учреждений, для лечения больных с острым инфарктом миокарда и мозговым инсультом;
двенадцать травматологических центров для оказания специализированной медицинской помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях;
пять межрайонных центров с реанимационно-консультативными центрами и мобильными бригадами для проведения дистанционного мониторинга беременных женщин средней группы риска и оказания медицинской помощи беременным женщинам, роженицам и родильницам, нуждающимся в реанимации или интенсивной терапии;
пять детских межрайонных реанимационно-консультативных центров с выездными бригадами и три межрайонные детские больницы в г. Красноярске;
центр детской хирургии;
восемнадцать гемодиализных центров, из них семь - на базе краевых учреждений, два - на базе федеральных медицинских организаций, девять - на базе частных медицинских организаций.
Маршрутизация больных с болезнями системы кровообращения, травмами, онкологическими заболеваниями, беременных, рожениц и родильниц, детей, больных с социально значимыми заболеваниями, при направлении на высокотехнологичную медицинскую помощь определена в Красноярском крае с учетом трехуровневой системы организации оказания медицинской помощи.
Одним из инструментов повышения качества и доступности медицинской помощи является применение современных информационных технологий.
В Красноярском крае создан Региональный архив медицинских изображений. С использованием ресурсов архива проводятся консультации специалистов краевых учреждений по заключениям к диагностическим исследованиям.
С 2012 года работает Региональная телемедицинская система Красноярского края (далее - РТС). В рамках РТС все краевые учреждения, включая районные больницы, имеют возможность проводить отложенные телемедицинские консультации, осуществляют удаленное динамическое наблюдение пациентов по направлениям: акушерство и гинекология, травматология, кардиология, реанимация; курирование пациентов с пневмонией, инсультом, сложных хирургических пациентов. РТС помогает управлять потоками пациентов при трехуровневой системе организации оказания медицинской помощи.
Все краевые учреждения (100%) подключены к защищенной сети передачи данных министерства здравоохранения Красноярского края, что дает возможность краевым учреждениям обмениваться медицинскими и иными документами в электронном виде.
1.2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере охраны здоровья определены на основании:
