• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2013 года N 1119


Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма"

(с изменениями на 22 ноября 2019 года)

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 30.06.2014 N 582, от 27.08.2014 N 785, от 20.11.2014 N 1040, от 31.12.2014 N 1257, от 03.04.2015 N 231, от 09.09.2015 N 717, от 17.12.2015 N 979, от 25.03.2016 N 197, от 27.05.2016 N 355, от 21.09.2016 N 712, от 10.02.2017 N 84, от 20.03.2017 N 221, от 05.06.2017 N 453, от 27.09.2017 N 751, от 31.01.2018 N 78, от 23.04.2018 N 357, от 11.07.2018 N 603, от 26.09.2018 N 837, от 26.11.2018 N 1031, от 18.03.2019 N 237, от 22.11.2019 N 1117)




В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 N 786 "О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области", распоряжением правительства Воронежской области от 13.06.2013 N 451-р "Об утверждении перечня государственных программ Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.06.2014 N 582)


1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие культуры и туризма".


2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:


- постановление правительства Воронежской области от 07.09.2010 N 747 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельской культуры Воронежской области. 2011 - 2015 годы";


- постановление правительства Воронежской области от 09.03.2010 N 159 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие культуры Воронежской области. 2010 - 2014 годы".


3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.


(п. 3 в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.11.2018 N 1031)


4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.



Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ

Государственная программа Воронежской области "Развитие культуры и туризма"



Утверждена
постановлением
правительства Воронежской области
от 18.12.2013 N 1119

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 30.06.2014 N 582, от 27.08.2014 N 785, от 20.11.2014 N 1040, от 31.12.2014 N 1257, от 03.04.2015 N 231, от 09.09.2015 N 717, от 17.12.2015 N 979, от 25.03.2016 N 197, от 27.05.2016 N 355, от 21.09.2016 N 712, от 10.02.2017 N 84, от 20.03.2017 N 221, от 05.06.2017 N 453, от 27.09.2017 N 751, от 31.01.2018 N 78, от 23.04.2018 N 357, от 11.07.2018 N 603, от 26.09.2018 N 837, от 26.11.2018 N 1031, от 18.03.2019 N 237, от 22.11.2019 N 1117)

Паспорт государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма"

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент культуры Воронежской области

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 03.04.2015 N 231)

Исполнители государственной программы

Департамент строительной политики Воронежской области.

Департамент промышленности и транспорта Воронежской области.

Управление делами Воронежской области.

Управление по охране объектов культурного наследия Воронежской области.

Департамент предпринимательства и торговли Воронежской области

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 09.09.2015 N 717, от 23.04.2018 N 357, от 18.03.2019 N 237)

Основные разработчики государственной программы

Департамент культуры Воронежской области.

Департамент строительной политики Воронежской области.

Департамент промышленности и транспорта Воронежской области.

Управление делами Воронежской области.

Управление по охране объектов культурного наследия Воронежской области.

Департамент предпринимательства и торговли Воронежской области

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 09.09.2015 N 717, от 23.04.2018 N 357, от 18.03.2019 N 237)

Подпрограммы государственной программы и основные мероприятия государственной программы, не включенные в подпрограммы

Подпрограмма 1 "Искусство и наследие".

Подпрограмма 2 "Образование".

Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы".

Подпрограмма 4 "Развитие культуры муниципальных образований Воронежской области".

Подпрограмма 5 "Развитие культуры Воронежской области".

Подпрограмма 6 "Развитие туризма и рекреации".

Подпрограмма 7 "Этнокультурное развитие Воронежской области"

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 10.02.2017 N 84, от 31.01.2018 N 78)

Позиция утратила силу. - Постановление правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117

Позиция утратила силу. - Постановление правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117

Цель государственной программы

Формирование многообразной и полноценной культурной жизни населения Воронежской области, а также развитие туризма для приобщения граждан к культурному и природному наследию

Задачи государственной программы

1. Сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни Воронежской области.

2. Реализация государственной и региональной кадровой политики в области художественного образования.

3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

4. Развитие территорий за счет использования туристского потенциала, создание современного рынка туристских услуг.

5. Создание условий для этнокультурного развития народов, проживающих на территории Воронежской области

Показатели (индикаторы) государственной программы

1. Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2012 года, процентов.

2. Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального и регионального значения, процентов.

3. Количество пользователей архивной информацией, человек.

4. Уровень удовлетворенности населения Воронежской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры, процентов.

5. Доля обучающихся, привлеченных к участию в творческих мероприятиях, проводимых организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусства, процентов.

6. Отношение средней заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Воронежской области, процентов.

7. Динамика объема въездного туристского потока на территории Воронежской области, процентов.

8. Рост числа участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия, к 2013 году, процентов

9. Доля средств бюджета Воронежской области, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг в сфере культуры, в общем объеме средств бюджета Воронежской области, выделяемых на предоставление услуг в сфере культуры, процентов.

10. Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в сфере культуры, в общем объеме расходов бюджета Воронежской области в отчетном году в сфере культуры, процентов.

11. Доля государственных и муниципальных учреждений сферы культуры, находящихся в ведении Воронежской области и муниципальных образований, в которых действуют попечительские советы с участием в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций, в общем числе таких учреждений в сфере культуры, процентов.

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197, от 10.02.2017 N 84, от 31.01.2018 N 78, от 11.07.2018 N 603, от 26.09.2018 N 837)

Этапы и сроки реализации государственной программы

Сроки реализации - 2014 - 2024 годы (в один этап)

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117)

Объемы и источники финансирования государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы)

Всего по государственной программе - 19628857,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 617478,3 тыс. рублей;

областной бюджет - 18918619,3 тыс. рублей;

местный бюджет - 92759,6 тыс. рублей;

в том числе по годам реализации государственной программы:

2014 год: всего - 2088894,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 176759,9 тыс. рублей;

областной бюджет - 1890768,9 тыс. рублей;

местный бюджет - 21365,4 тыс. рублей;

2015 год: всего - 1523503,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 26896,5 тыс. рублей;

областной бюджет - 1464561,1 тыс. рублей;

местный бюджет - 32045,7 тыс. рублей;

2016 год: всего - 1108048,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 14402,7 тыс. рублей;

областной бюджет - 1084506,1 тыс. рублей;

местный бюджет - 9139,5 тыс. рублей;

2017 год: всего - 1447356,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 52439,9 тыс. рублей;

областной бюджет - 1393882,9 тыс. рублей;

местный бюджет - 1034,1 тыс. рублей;

2018 год: всего - 1955225,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 61774,5 тыс. рублей;

областной бюджет - 1888193,7 тыс. рублей;

местный бюджет - 5256,9 тыс. рублей;

2019 год: всего - 2751089,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 154524,8 тыс. рублей;

областной бюджет - 2572811,2 тыс. рублей;

местный бюджет - 23753,7 тыс. рублей;

2020 год: всего - 1942510,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 56950,0 тыс. рублей;

областной бюджет - 1885550,5 тыс. рублей;

местный бюджет - 10,3 тыс. рублей;

2021 год: всего - 1682533,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет - 1682533,4 тыс. рублей;

2022 год: всего - 1683133,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет - 1683133,4 тыс. рублей;

2023 год: всего - 1763428,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 73730,0 тыс. рублей;

областной бюджет - 1689544,7 тыс. рублей;

местный бюджет - 154,0 тыс. рублей;

2024 год: всего - 1683133,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет - 1683133,4 тыс. рублей

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117)

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

В результате реализации программы к 2024 году будут достигнуты следующие количественные результаты:

1. Повышение к 2024 году уровня посещений организаций культуры до 101,5% по отношению к уровню 2012 года.

2. Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального и регионального значения до 71% в 2015 году.

3. Рост числа пользователей архивной информацией до 19090 человек в 2024 году.

4. Повышение уровня удовлетворенности населения Воронежской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры до 90% в 2024 году.

5. Увеличение доли обучающихся, привлеченных к участию в творческих мероприятиях, проводимых образовательными учреждениями, до 100% в 2018 году.

6. Достижение соотношения средней заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Воронежской области - 100% к 2018 году.

7. Рост динамики въездного туристского потока на территории Воронежской области до 107% к 2024 году.

8. Рост числа участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия к 2013 году, на 993,7% к 2019 году.

9. Увеличение доли средств бюджета Воронежской области, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг в сфере культуры, в общем объеме средств бюджета Воронежской области, выделяемых на предоставление услуг в сфере культуры, до 0,3% к 2024 году.

10. Увеличение доли расходов, направляемых на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в сфере культуры, в общем объеме расходов бюджета Воронежской области в отчетном году в сфере культуры до 0,3% к 2024 году.

11. Увеличение доли государственных и муниципальных учреждений сферы культуры, находящихся в ведении Воронежской области и муниципальных образований, в которых действуют попечительские советы с участием в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций, в общем числе таких учреждений в сфере культуры до 15% в 2023 году.

В результате реализации программы к 2024 году будут достигнуты следующие качественные результаты:

- формирование единого культурного пространства Воронежской области;

- сохранение культурного наследия и развитие творческого потенциала;

- рост объема и расширение спектра услуг в сфере культуры, оказываемых населению Воронежской области;

- увеличение уровня социального обеспечения работников культуры;

- повышение качества жизни населения, обеспечение доступности услуг в сфере туризма;

- распространение и укрепление в обществе толерантных социальных установок и стереотипов у населения Воронежской области

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117)

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы. - Утратил силу


Утратил силу. - Постановление правительства

Воронежской области от 25.03.2016 N 197.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и ..




Раздел II. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКОВ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 18.03.2019 N 237)



В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Стратегией социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года, утвержденной Законом Воронежской области от 20.12.2018 N 168-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года", определены следующие основные приоритетные направления реализации государственной политики в сфере культуры, искусства и туризма:


- создание условий и механизмов для развития в Воронежской области креативных индустрий в сфере культуры;


- формирование системы многоканального финансирования культуры посредством привлечения частных инвестиций (государственно-частное партнерство, благотворительная деятельность, меценатство и иные механизмы), создание в областных музеях фондов целевого капитала (эндаумент-фонды);


- продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности, широкая пропаганда лучших образцов народного творчества в сфере духовной и материальной традиционной культуры;


- внедрение цифровых технологий в сферу услуг, предоставляемых учреждениями культуры, распространение новых информационных продуктов, в том числе формирование виртуального пространства, обеспечивающего массовое вовлечение населения всех муниципальных районов в культурную жизнь Воронежской области, России (создание виртуальных концертных залов, трансляции проходящих в области мероприятий региональным телевидением, использование интернет-ресурсов, СМИ);


- интеграция культуры региона в мировое культурное пространство посредством подключения к сети Интернет всех библиотечных учреждений и увеличение числа виртуальных музеев;


- развитие инфраструктуры отрасли, сглаживание региональных диспропорций и обеспечение инфраструктурного развития ключевых учреждений культуры, в том числе за счет создания модельных библиотечных и культурно-досуговых учреждений во всех городских округах и муниципальных районах Воронежской области и создания (реконструкции) культурно-досуговых организаций клубного типа на территориях сельских поселений Воронежской области;


- расширение практики выездных мероприятий, реализуемых учреждениями культуры в муниципальных образованиях Воронежской области, активизация культурного обмена между территориями с целью популяризации искусства, выравнивание возможностей доступа жителей различных муниципальных образований к культурным благам;


- продвижение талантливой молодежи в сфере музыкального искусства;


- поддержка добровольческих движений в сфере культуры и искусства;


- создание условий для показа национальных кинофильмов в кинозалах, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 500 тыс. человек;


- подготовка кадров для организаций культуры;


- развитие межведомственного взаимодействия при реализации культурной политики в целях активного вовлечения в культурный процесс различных возрастных и социальных групп населения региона (молодежи, пенсионеров, лиц с ограниченными возможностями здоровья), а также представителей всех конфессий и национальностей, проживающих на территории области;


- модернизация региональных театра юного зрителя и кукольного театра путем их реконструкции и капитального ремонта;


- создание условий для обеспечения прочного национального и межнационального мира и согласия, формирования межкультурной толерантности и позитивного, дружелюбного отношения к представителям разных наций и этносов, успешной социальной и культурной интеграции и адаптации трудовых мигрантов на территории Воронежской области.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач


В соответствии с приоритетами государственной политики основной целью государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма" (далее - Программа) является формирование многообразной и полноценной культурной жизни населения Воронежской области, а также развитие туризма для приобщения граждан к культурному и природному наследию.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


Исходя из поставленной цели определены следующие первоочередные задачи:


1. Сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни Воронежской области.


2. Реализация государственной и региональной кадровой политики в области художественного образования.


3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры.


4. Развитие территорий за счет использования туристского потенциала, создание современного рынка туристских услуг.


5. Создание условий для этнокультурного развития народов, проживающих на территории Воронежской области.


Задача 1. Сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни Воронежской области.


Данная задача ориентирована на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам.


Решение первой задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограмм "Искусство и наследие", "Развитие культуры муниципальных образований Воронежской области" и "Развитие культуры Воронежской области", включающих:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 31.01.2018 N 78)


оказание государственных и муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, в котором будут задействованы: библиотеки, музеи, архивы, театры, концертные организации, учреждения культурно-досугового типа, прочие учреждения культуры;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.09.2016 N 712)


создание условий для сохранения и развития исполнительских и изобразительных искусств;


осуществление мер государственной поддержки кинематографии, современного изобразительного искусства, художественных коллективов, творческих инициатив населения, дарований, выдающихся деятелей российского искусства, работников сферы культуры, творческих союзов и организаций культуры;


проведение мероприятий, посвященных значимым событиям отечественной и мировой культуры;


предоставление бюджетам муниципальных образований субсидий на софинансирование мероприятий по укреплению материально-технической базы и развитию сельских объектов культуры.


Задача 2. Реализация государственной и региональной кадровой политики в области художественного образования.


Для решения данной задачи предусматривается выполнение подпрограммы "Образование", которая предполагает:


выявление и обучение особо одаренных детей, ранняя их ориентация на профессиональную деятельность в сфере культуры и искусства;


развитие системы подготовки творческих кадров для сферы культуры и искусства;


обеспечение профессионального роста преподавателей учебных заведений и других работников отрасли.


Задача 3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.


Данная задача выполняется в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" и включает формирование политических, нормативно-правовых, организационных, экономических, финансовых, кадровых, научных, материально-технических, информационных, методических и иных условий, необходимых для обеспечения устойчивого развития сферы культуры на период до 2020 года.


Для решения задачи планируется:


совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в сфере культуры и искусства;


формирование и продвижение позитивного инвестиционного имиджа культуры и искусства Воронежской области;


осуществление переданных полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия;


управление реализацией и изменениями Программы.


Задача 4. Развитие территорий за счет использования туристского потенциала, создание современного рынка туристских услуг.


Данная задача направлена на развитие туристской привлекательности области, увеличение внутреннего и въездного туристских потоков, повышение качества туристских продуктов.


Для решения указанной задачи предусматривается выполнение подпрограммы "Развитие туризма и рекреации".


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.06.2014 N 582)


Задача 5. Создание условий для этнокультурного развития народов, проживающих на территории Воронежской области.


Для решения данной задачи предусматривается выполнение подпрограммы "Этнокультурное развитие Воронежской области", которая предполагает:


совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики на территории Воронежской области;


реализацию комплекса мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Воронежской области.


При оценке достижения поставленной цели и решения задач планируется использовать показатели, характеризующие общее развитие отрасли культуры. Состав показателей (индикаторов) Программы увязан с основными мероприятиями подпрограмм и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2024 года.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117)


С учетом специфики сфер культуры и туризма достижение цели Программы оценивается следующими ключевыми показателями (индикаторами):


1. Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2012 года, процентов.


Увеличение количества посещений организаций культуры (библиотек, музеев, театров, концертных организаций) является одним из целевых ориентиров развития сферы культуры, установленных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Данный индикатор отражает востребованность у населения государственных и муниципальных услуг в сфере культуры, а также удовлетворение потребностей личности в ее культурно-творческом самовыражении, освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.09.2016 N 712)


Показатель рассчитывается по формуле:


Кпос = (Кпбi + Кпмi + Кпткуi) / (Кпбб + Кпмб + Кпткуб) * 100%,


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.09.2016 N 712)


где:


Кпос - количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2012 (базового) года, процентов;


Кпбi - количество посещений библиотек (областных государственных и муниципальных) в i-м году, человек;


Кпмi - количество посещений музеев (областных государственных и муниципальных) в i-м году, человек;


Кпткуi - количество посещений театрально-концертных учреждений (областных государственных и муниципальных) в i-м году, человек;


Абзац утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 21.09.2016 N 712;


Кпбб - количество посещений библиотек (областных государственных и муниципальных) в 2012 (базовом) году, человек;


Кпмб - количество посещений музеев (областных государственных и муниципальных) в 2012 (базовом) году, человек;


Кпткуб - количество посещений театрально-концертных учреждений (областных государственных и муниципальных) в 2012 (базовом) году, человек;


Абзац утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 21.09.2016 N 712.


Источником информации для расчета данного показателя являются статистические формы отчетности N 8-НК "Сведения о деятельности музея", N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке", N 12-НК "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива", N 9-НК "Сведения о деятельности театра".


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.09.2016 N 712)


2. Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального и регионального значения, процентов.


Под объектом культурного наследия в удовлетворительном состоянии понимается объект, не находящийся в аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта.


Показатель рассчитывается по формуле:


Д = К / О * 100%,


где:


Д - доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального и регионального значения, процентов;


К - количество объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, единиц;


О - общее количество объектов культурного наследия, единиц.


3. Количество пользователей архивной информацией, человек. Данный показатель отражает уровень качества и доступности услуг архивов и их востребованности.


Показатель рассчитывается по следующей формуле:


Кп = Пч + Зсп + Зт + Зг + Пв + Эот + Увк,


где:


Кп - количество пользователей архивной информацией, человек;


Пч - количество пользователей, работавших в читальных залах госархивов, человек;


Зсп - количество исполненных запросов социально-правового характера, в том числе поступивших из-за рубежа, единиц;


Зт - количество исполненных тематических запросов, единиц;


Зг - количество исполненных генеалогических запросов, в том числе поступивших из-за рубежа, единиц;


Пв - количество посетителей выставок, при подготовке и проведении которых госархивы выступали в качестве головной организации, человек;


Эот - количество экскурсантов обзорных и тематических экскурсий, человек, проведенных госархивами, человек;


Увк - количество участников встреч с общественностью, конференций, уроков для школьников и студентов, круглых столов, слушателей лекций и докладов, подготовленных сотрудниками госархивов, человек.


4. Уровень удовлетворенности населения Воронежской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры, процентов.


Данный показатель отражает уровень качества и доступности услуг учреждений в сфере культуры и искусства.


Показатель рассчитывается по формуле:


УД = Куд / Кобщ * 100%,


где:


УД - уровень удовлетворенности населения Воронежской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры, процентов;


Куд - количество населения, принимавшего участие в опросе и удовлетворенного качеством предоставляемых услуг в сфере культуры, человек;


Кобщ - количество населения, принимавшего участие в опросе, человек.


Данные для расчета показателя формируются по результатам проведения опроса (анкетирования) населения областными государственными учреждениями культуры на основании порядка, утвержденного приказом управления культуры и туризма Воронежской области от 12.09.2008 N 494-ОД.


5. Доля обучающихся, привлеченных к участию в творческих мероприятиях, проводимых организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусства, процентов. Показатель демонстрирует успешность создания условий для вовлечения учащихся образовательных учреждений в культурную деятельность.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 31.01.2018 N 78)


Расчет показателя осуществляется по формуле:


Дпр = Кпр / Кср * 100%,


где:


Дпр - доля обучающихся, привлеченных к участию в творческих мероприятиях, проводимых организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусства, процентов;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 31.01.2018 N 78)


Кпр - количество обучающихся, привлеченных к участию в творческих мероприятиях, проводимых организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусства, человек;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 31.01.2018 N 78)


Кср - среднегодовой контингент обучающихся, человек.


6. Отношение средней заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Воронежской области.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.09.2018 N 837)


Показатель направлен на обеспечение реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" с целью сокращения разрыва между средним уровнем оплаты труда работников учреждений культуры и средним уровнем заработной платы по экономике региона.


Показатель рассчитывается по следующей формуле:


ОЗк = ЗПн / ЗПэр * 100%, где:


ОЗк - отношение средней заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Воронежской области, процентов;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.09.2018 N 837)


ЗПн - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства, рублей;


ЗПэр - среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) по Воронежской области, рублей.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.09.2018 N 837)


7. Динамика объема въездного туристского потока на территории Воронежской области, процентов, отражает динамику туристских прибытий в регион.


Показатель рассчитывается по формуле:


Д = Т1 / Т2 * 100%,


где:


Д - динамика объема въездного туристского потока на территории Воронежской области;


Т1 - объем въездного туристского потока за отчетный год, человек;


Т2 - объем въездного туристского потока за год, предшествующий отчетному.


8. Рост числа участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия к 2013 году, процентов.


При расчете показателя учитываются как непосредственные участники мероприятий (участники круглых столов, конференций, творческие коллективы, солисты и др.), так и зрители. При подсчете количества зрителей используется экспертная оценка. Она может базироваться как на степени заполняемости зрительных залов, так и на методиках подсчета пропускной способности тех или иных открытых площадок.


Расчет показателя осуществляется по формуле:


Об утверждении государственной программы Воронежской области


И - рост числа участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия, %;


Об утверждении государственной программы Воронежской области - численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия в i-м году, человек.


Об утверждении государственной программы Воронежской области - численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия в 2013 году, человек.


9. Доля средств бюджета Воронежской области, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг в сфере культуры, в общем объеме средств бюджета Воронежской области, выделяемых на предоставление услуг в сфере культуры, процентов.


Показатель рассчитывается по формуле:


Дн = Vн / Vк x 100%, где:


Дн - доля средств бюджета Воронежской области, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг в сфере культуры, в общем объеме средств бюджета Воронежской области, выделяемых на предоставление услуг в сфере культуры;


Vн - объем средств бюджета Воронежской области, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг в сфере культуры;


Vк - общий объем средств бюджета Воронежской области, выделяемых на предоставление услуг в сфере культуры.


(п. 9 введен постановлением правительства Воронежской области от 10.02.2017 N 84)


10. Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в сфере культуры, в общем объеме расходов бюджета Воронежской области в отчетном году в сфере культуры, процентов.


Показатель рассчитывается по формуле:


Дсонко = Vсонко / Vк x 100%, где:


Дсонко - доля расходов, направляемых на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в сфере культуры, в общем объеме расходов бюджета Воронежской области в отчетном году в сфере культуры;


Vсонко - объем средств бюджета Воронежской области, выделяемых социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление услуг в сфере культуры;


Vк - общий объем средств бюджета Воронежской области, выделяемых на предоставление услуг в сфере культуры.


(п. 10 введен постановлением правительства Воронежской области от 10.02.2017 N 84)


11. Доля государственных и муниципальных учреждений сферы культуры, находящихся в ведении Воронежской области и муниципальных образований, в которых действуют попечительские советы с участием в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций, в общем числе таких учреждений в сфере культуры, процентов.


Показатель рассчитывается по формуле:


Днс = Кнс / Кпс x 100%, где:


Днс - доля государственных и муниципальных учреждений сферы культуры, находящихся в ведении Воронежской области и муниципальных образований, в которых действуют попечительские советы с участием в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций, в общем числе таких учреждений в сфере культуры;


Кнс - количество государственных и муниципальных учреждений сферы культуры, находящихся в ведении Воронежской области и муниципальных образований, в которых действуют попечительские советы с участием в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций;


Кпс - количество государственных и муниципальных учреждений сферы культуры, находящихся в ведении Воронежской области и муниципальных образований.


Данные для расчета показателя определяются на основании ежегодного мониторинга, осуществляемого департаментом культуры Воронежской области.


(п. 11 введен постановлением правительства Воронежской области от 10.02.2017 N 84)


В качестве показателей (индикаторов) успешности решения задач Программы предусматривается использование показателей (индикаторов), характеризующих выполнение входящих в нее подпрограмм.


Описания показателей (индикаторов) подпрограмм представлены в соответствующих разделах Программы.


Показатели (индикаторы) Программы имеют запланированные по годам количественные значения, измеряемые или рассчитываемые по утвержденным методикам на основе данных государственного статистического наблюдения.


Значения показателей (индикаторов) Программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм приведены в таблице 1 приложения N 1 к Программе.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 03.04.2015 N 231)


Улучшение значений показателей (индикаторов) в рамках реализации Программы предполагается за счет:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 11.07.2018 N 603)


повышения прозрачности и открытости деятельности учреждений и организаций отраслей культуры и туризма;


роста качества и эффективности государственного и муниципального управления в сферах культуры и туризма;


повышения мотивации работников культуры и туризма;


внедрения современных информационных и инновационных технологий в сферах культуры и туризма;


увеличения объемов бюджетного и внебюджетного финансирования рассматриваемой сферы.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы


В результате реализации Программы к 2024 году будут достигнуты следующие количественные результаты:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117)


1. Повышение к 2024 году уровня посещений организаций культуры до 101,5% по отношению к уровню 2012 года.


(п. 1 в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117)


2. Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального и регионального значения до 71% в 2015 году.


(п. 2 в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


3. Рост числа пользователей архивной информации до 19090 человек в 2024 году.


(п. 3 в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117)


4. Повышение уровня удовлетворенности населения Воронежской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры до 90% в 2024 году.


(п. 4 в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117)


5. Увеличение доли обучающихся, привлеченных к участию в творческих мероприятиях, проводимых образовательными учреждениями, до 100% в 2018 году.


6. Достижение соотношения средней заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Воронежской области 100 % к 2018 году.


(п. 6 в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.09.2018 N 837)


7. Рост динамики въездного туристского потока на территории Воронежской области до 107% к 2024 году.


(п. 7 в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117)


8. Рост числа участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия к 2013 году, на 993,7% к 2019 году.


(п. 8 в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117)


9. Увеличение доли средств бюджета Воронежской области, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг в сфере культуры, в общем объеме средств бюджета Воронежской области, выделяемых на предоставление услуг в сфере культуры, до 0,3% к 2024 году.


(п. 9 в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117)


10. Увеличение доли расходов, направляемых на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в сфере культуры, в общем объеме расходов бюджета Воронежской области в отчетном году в сфере культуры до 0,3% к 2024 году.


(п. 10 в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117)


11. Увеличение доли государственных и муниципальных учреждений сферы культуры, находящихся в ведении Воронежской области и муниципальных образований, в которых действуют попечительские советы с участием в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций, в общем числе таких учреждений в сфере культуры до 15% в 2023 году.


(п. 11 в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117)


Реализации Программы к 2024 году обеспечит:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117)


- формирование единого культурного пространства Воронежской области;


- сохранение культурного наследия и развитие творческого потенциала;


- рост объема и расширение спектра услуг в сфере культуры, оказываемых населению Воронежской области;


- увеличение уровня социального обеспечения работников культуры;


- повышение качества жизни населения, обеспечение доступности услуг в сфере туризма;


- распространение и укрепление в обществе толерантных социальных установок и стереотипов у населения Воронежской области;


- доступ социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 10.02.2017 N 84)

2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы


Срок реализации Программы рассчитан на период с 2014 по 2024 год (в один этап).


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117)

Раздел III. Обоснование выделения подпрограмм


Программа включает две значимые сферы: культуру и туризм, - каждая из которых рассматривается в рамках соответствующих задач Программы.


В рамках Программы предусмотрена реализация семи подпрограмм:


подпрограмма 1 "Искусство и наследие".


подпрограмма 2 "Образование".


подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы".


подпрограмма 4 "Развитие культуры муниципальных образований Воронежской области".


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 31.01.2018 N 78)


подпрограмма 5 "Развитие культуры Воронежской области".


подпрограмма 6 "Развитие туризма и рекреации".


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.06.2014 N 582)


подпрограмма 7 "Этнокультурное развитие Воронежской области".


Выделение подпрограмм в составе Программы обусловлено исходя из необходимости достижения ее цели и задач.


На решение задачи 1 "Сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни Воронежской области" направлены мероприятия, выделенные в структуре подпрограммы 1 "Искусство и наследие" подпрограммы 4 "Развитие культуры муниципальных образований Воронежской области" и подпрограммы 5 "Развитие культуры Воронежской области".


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 31.01.2018 N 78)


Для решения задачи 2 "Реализация государственной и региональной кадровой политики в области художественного образования" предусматривается реализация подпрограммы 2 "Образование".


На решение задачи 3 "Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры" направлена подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы".


Для решения задачи 4 "Развитие территорий за счет использования туристского потенциала, создание современного рынка туристских услуг" предусмотрена реализация подпрограммы 6 "Развитие туризма и рекреации".


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.06.2014 N 582)


На решение задачи 5 "Создание условий для этнокультурного развития народов, проживающих на территории Воронежской области" направлена подпрограмма "Этнокультурное развитие Воронежской области".


Информация о подпрограммах приведена в разделе X "Подпрограммы государственной программы".

Раздел IV. Характеристика основных мероприятий государственной программы, не включенных в подпрограммы


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117)



В рамках Программы не предполагается реализация основных мероприятий, не включенных в подпрограммы.

Раздел V. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования


В процессе реализации Программы будет осуществляться работа по ее корректировке и внесению в установленном порядке изменений в нормативные правовые акты Воронежской области в сфере реализации Программы с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Воронежской области на основании плана законодательных инициатив губернатора Воронежской области, плана работ и графика мероприятий правительства Воронежской области.

Раздел VI. Характеристика основных мероприятий государственной программы, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117)



(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.09.2015 N 717)



Муниципальными образованиями в рамках Программы реализуются:


1. Основные мероприятия подпрограммы 1 "Искусство и наследие":


- абзац исключен. - Постановление правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197;


- "Поддержка творческих инициатив населения, а также выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций".


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 10.02.2017 N 84)


2. Основные мероприятия подпрограммы 4 "Развитие культуры муниципальных образований Воронежской области":


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 31.01.2018 N 78)


- "Строительство и реконструкция культурно-досуговых учреждений в Воронежской области";


- "Содействие сохранению и развитию муниципальных учреждений культуры";


- "Региональный проект "Культурная среда".


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117)


3. Основное мероприятие "Сохранение и развитие объектов культуры" подпрограммы 5 "Развитие культуры Воронежской области" (в части объектов муниципальной собственности).


4. Основное мероприятие "Содействие органам местного самоуправления в развитии туристской инфраструктуры" подпрограммы 6 "Развитие туризма и рекреации" (в части развития органами местного самоуправления туристской инфраструктуры).


5. Основные мероприятия подпрограммы 7 "Этнокультурное развитие Воронежской области":


- "Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики на территории Воронежской области" (в части реализации мероприятий по развитию региональной инфраструктуры этнокультурной сферы);


- "Этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Воронежской области" (в части мероприятий по созданию в Воронежской области благоприятных условий для развития паломничества, этнотуризма и экологического туризма).


Субсидии на софинансирование мероприятий предоставляются администрациям муниципальных образований Воронежской области при наличии утвержденной муниципальной программы развития культуры и туризма, подтверждении наличия в муниципальном бюджете средств на финансирование мероприятий и соблюдении прочих условий, предусмотренных порядком предоставления субсидий, утвержденным правительством Воронежской области.


Распределение субсидий местным бюджетам и их предоставление из бюджета Воронежской области муниципальным образованиям осуществляется в порядке, установленном правительством Воронежской области.


Прогнозный объем расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию основных мероприятий подпрограмм приведен в таблице 3 приложения N 1 к Программе.

Раздел VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации государственной программы


В рамках реализации подпрограммы "Этнокультурное развитие Воронежской области" в целях достижения поставленных задач в качестве контрагентов могут привлекаться общественные, научные и иные организации, определяемые в порядке, установленном действующим законодательством.

Раздел VIII. Финансовое обеспечение реализации государственной программы


Финансирование Программы предусмотрено за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.


Расходы областного бюджета на реализацию Программы, а также ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местного бюджетов на реализацию Программы на 2014 - 2024 годы отражены в таблицах 2 и 3 приложения N 1 к Программе.


(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 03.04.2015 N 231, от 22.11.2019 N 1117)


Информация о расходах, предусмотренных государственной программой Воронежской области "Развитие культуры и туризма" на реализацию региональных проектов, реализуемых на территории Воронежской области в рамках национальных проектов и федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, представлена в таблице 4 приложения 1 к Программе.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117)

Раздел IX. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы


Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.


В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски


Правовые риски связаны с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Программы, изменением федерального и областного законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.

Финансовые риски


Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферы культуры и туризма, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.


Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, предусмотренные в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы":


ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.


определение приоритетов для первоочередного финансирования;


планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

Административные риски


Риски данной группы связаны с неэффективным управлением Программой, с ошибками управления реализацией подпрограммы, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, нарушению планируемых сроков реализации Программы, недостижению плановых значений показателей, невыполнению ряда мероприятий Программы или задержке в их выполнении.


Основными условиями минимизации административных рисков являются:


формирование эффективной системы управления реализацией Программы;


проведение систематического аудита результативности реализации Программы;


регулярный мониторинг результативности реализации Программы;


повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;


своевременная корректировка мероприятий Программы.


Реализация перечисленных мер предусмотрена в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы".

Техногенные и экологические риски


Техногенные и экологические риски, связанные с природными, климатическими явлениями, техногенными катастрофами, могут привести к отвлечению средств от финансирования Программы в пользу других направлений развития Воронежской области.

Экономические риски


Макроэкономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей государства в реализации наиболее затратных мероприятий государственной программы, в т.ч. мероприятий, связанных с реконструкцией и текущим ремонтом государственных и муниципальных учреждений культуры.


Экономические риски могут также повлечь изменения стоимости предоставления государственных услуг (выполнения работ), снижение доходов населения, что может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения области.

Кадровые риски


Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сферах культуры и туризма, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры, предприятий и организаций туристской индустрии и качество предоставляемых услуг.


Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.


Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы может оказать реализация финансовых, правовых, кадровых и экономических рисков, которые содержат угрозу срыва реализации мероприятий Программы. Наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.


Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем совместно с исполнителями Программы на основе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.

Геополитические и международные риски


Геополитические и международные риски связаны с политической ситуацией внутри страны и сопряженных государствах, а также отношениями Российской Федерации с другими странами, что оказывает влияние на развитие внутреннего и въездного туризма.

Раздел X. Оценка эффективности реализации государственной программы. - Утратил силу


Утратил силу. - Постановление правительства

Воронежской области от 22.11.2019 N 1117.

Раздел XI. Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 "Искусство и наследие"

Паспорт подпрограммы "Искусство и наследие" государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма"


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 10.02.2017 N 84)

Исполнители подпрограммы

Департамент культуры Воронежской области.

Управление делами Воронежской области.

Управление по охране объектов культурного наследия Воронежской области

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы

1. Финансовое обеспечение деятельности подведомственных областных государственных учреждений культуры.

2. Развитие архивного дела.

3. Организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры.

4. Поддержка творческих инициатив населения, а также выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций.

5. Региональный проект "Культурная среда".

6. Региональный проект "Творческие люди"

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 18.03.2019 N 237, от 22.11.2019 N 1117)

Позиция утратила силу. - Постановление правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117

Позиция утратила силу. - Постановление правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117

Цель подпрограммы

Развитие культурного потенциала населения Воронежской области, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации

Задачи подпрограммы

1. Повышение доступности и качества библиотечных услуг.

2. Расширение доступа различных категорий граждан к ресурсам государственных музеев Воронежской области.

3. Создание условий для развития театрального искусства в Воронежской области.

4. Совершенствование культурно-просветительской деятельности учреждений культуры и кинематографии и приобщение к ней различных слоев населения.

5. Обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия.

6. Обеспечение сохранности, пополнения и использования архивных фондов.

7. Привлечение внимания общественности к наиболее значимым социальным вопросам с использованием технологий культуры

Показатели (индикаторы) подпрограммы

Количество посещений областных учреждений культуры, тысяч человек

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.09.2018 N 837)

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2024 годы

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117)

Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)

Всего по подпрограмме - 12850777,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 178291,2 тыс. рублей;

областной бюджет - 12672226,1 тыс. рублей;

местный бюджет - 259,9 тыс. рублей;

в том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год: всего - 1009000,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 29939,2 тыс. рублей;

областной бюджет - 979061,3 тыс. рублей;

2015 год: всего - 936327,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 21618,8 тыс. рублей;

областной бюджет - 914708,5 тыс. рублей;

2016 год: всего - 794571,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 8533,7 тыс. рублей;

областной бюджет - 786 038,1 тыс. рублей;

2017 год: всего - 949982,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 10606,0 тыс. рублей;

областной бюджет - 939301,3 тыс. рублей;

местный бюджет - 75,0 тыс. рублей;

2018 год: всего - 1214856,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 24917,9 тыс. рублей;

областной бюджет - 1189838,8 тыс. рублей;

местный бюджет - 99,9 тыс. рублей;

2019 год: всего - 1310149,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 25725,6 тыс. рублей;

областной бюджет - 1284339,1 тыс. рублей;

местный бюджет - 85,0 тыс. рублей;

2020 год: всего - 1328535,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 56950,0 тыс. рублей;

областной бюджет - 1271585,4 тыс. рублей;

2021 год: всего - 1326388,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет - 1326388,4 тыс. рублей;

2022 год: всего - 1326988,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет - 1326988,4 тыс. рублей;

2023 год: всего - 1326988,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет - 1326988,4 тыс. рублей;

2024 год: всего - 1326988,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет - 1326988,4 тыс. рублей

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы к 2024 году будет увеличено количество посещений областных учреждений культуры до 1688,0 тыс. человек и будут достигнуты следующие качественные результаты:

- повышение качества и расширение спектра услуг, предоставляемых учреждениями культуры и искусства, архивными учреждениями;

- формирование благоприятной среды для самореализации творческой личности и развития духовных потребностей общества

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 26.09.2018 N 837, от 22.11.2019 N 1117)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития. - Утратил силу


Утратил силу. - Постановление правительства

Воронежской области от 25.03.2016 N 197.




2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы


В соответствии со стратегическими целями социально-экономического развития Воронежской области на период до 2024 года предстоит:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117)


- укрепить материально-техническую базу библиотек, музеев, архивов, театрально-концертных учреждений;


- создать эффективную систему библиотечного обслуживания населения Воронежской области;


- создать условия для модернизации и дальнейшего развития государственных библиотек;


- обеспечить условия для повышения профессионального уровня и условий труда библиотечных работников;


- создать условия для обеспечения сохранности музейных коллекций и музейных предметов;


- внедрить новые информационные технологии в музейную деятельность;


- обеспечить рост количества услуг, предоставляемых музеями в соответствии с интересами и потребностями населения;


- развивать систему пропаганды и поддержки профессионального искусства, профессионального творчества;


- содействовать более активному использованию творческого потенциала молодежи;


- улучшить условия хранения документов, дальнейшее пополнение архивных фондов и качество их использования;


- обеспечить надлежащий уровень сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач


При реализации подпрограммы выделена следующая основная цель - развитие культурного потенциала населения Воронежской области, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации.


Задачи подпрограммы:


1. Повышение доступности и качества библиотечных услуг.


2. Расширение доступа различных категорий граждан к ресурсам государственных музеев Воронежской области.


3. Создание условий для развития театрального искусства в Воронежской области.


4. Совершенствование культурно-просветительской деятельности учреждений культуры и кинематографии и приобщение к ней различных слоев населения.


5. Обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия.


6. Обеспечение сохранности, пополнения и использования архивных фондов.


7. Привлечение внимания общественности к наиболее значимым социальным вопросам с использованием технологий культуры.


При оценке достижения поставленной цели и решения задач планируется использовать следующие показатели:


Показатели, используемые для достижения поставленной цели:


1. Количество посещений областных учреждений культуры, тысяч человек.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 26.09.2018 N 837)


Показатель рассчитывается по формуле:


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 26.09.2018 N 837)


Кп = Кпб + Кпм + Кпт + Кпк, где:


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 26.09.2018 N 837)


Кп - количество посещений областных учреждений культуры, тысяч человек;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 26.09.2018 N 837)


Кпб - количество посещений областных библиотек (данные статистической формы N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке"), тысяч человек;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 26.09.2018 N 837)


Кпм - количество посещений областных музеев (данные статистической формы N 8-НК "Сведения о деятельности музея"), тысяч человек;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 26.09.2018 N 837)


Кпт - количество посещений областных театров (данные статистической формы N 9-НК "Сведения о деятельности театра"), тысяч человек;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 26.09.2018 N 837)


Кпк - количество посещений областных концертных организаций (данные статистической формы N 12-НК "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива"), тысяч человек.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 26.09.2018 N 837)


Абзацы двенадцатый - двадцать первый утратили силу. - Постановление правительства Воронежской области от 26.09.2018 N 837.


Показатель используется для оценки эффективности реализации подпрограммы в целом.


2. Количество посещений областных государственных библиотек, тыс. человек.


Число посетителей государственных библиотек в отчетном году отражается в статистической форме N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке.


3. Количество посещений областных государственных музеев, тыс. человек.


Число посетителей государственных музеев в отчетном году отражается в статистической форме N 8-НК "Сведения о деятельности музея".


4. Количество посетителей театрально-концертных мероприятий, тыс. человек.


Показатель рассчитывается по формуле:


Кптку = Чт + Чк,


где:


Кптку - количество посетителей театрально-концертных мероприятий, тыс. человек;


Чт - число зрителей мероприятий, проведенных областными государственными театрами в отчетном году (данные статистической формы 9-НК (полугодовая, годовая) "Сведения о деятельности театра"), тыс. человек;


Чк - число зрителей мероприятий, проведенных областными государственными концертными учреждениями в отчетном году (данные статистической формы 12-НК (полугодовая, годовая) "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива"), тыс. человек.


5. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом), процентов.


Показатель отражает степень охвата населения услугами культурно-досуговых учреждений. Это может быть обеспечено как непосредственным участием в творческих любительских коллективах, так и посещением культурно-досуговых мероприятий. Так как подавляющее большинство мероприятий, проводимых культурно-досуговыми учреждениями, бесплатны для посещения, то при подсчете количества зрителей единственно оправданной является экспертная оценка. Она может базироваться как на степени заполняемости зрительных залов, так и на методиках подсчета пропускной способности тех или иных открытых площадок.


Таким образом, в данном показателе учитываются как платные мероприятия, так и мероприятия, проводимые на бесплатной основе (в соответствии с экспертной оценкой). Одновременно при расчете учитываются как непосредственные участники мероприятий (творческие коллективы, солисты и др.), так и зрители.


6. Количество мероприятий (экскурсий, лекций, выставок), организованных АУК ВО "Воронежский зоопарк им. А.С. Попова", единиц.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.09.2015 N 717)


Показатель рассчитывается на основании данных о количестве экскурсий, проведенных за отчетный период, количестве лекций, прочитанных сотрудниками, количестве выставок, организованных АУК ВО "Воронежский зоопарк им. А.С. Попова". При расчете используются данные формы статической отчетности 14-НК "Сведения о деятельности зоопарка (зоосада)".


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.09.2015 N 717)


7. Количество киновидеофильмов, выданных для демонстрации в киносеть Воронежской области, единиц.


При расчете используются данные ежемесячных репертуарных планов выдачи киновидеофильмов в соответствии с заключенными ГБУК ВО "Воронежский областной центр народного творчества и кино" договорами.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.09.2015 N 717)


(п. 7 в ред. постановления правительства Воронежской области от 03.04.2015 N 231)


8. Количество выданных заключений натурного обследования объектов культурного наследия, единиц.


При расчете используются данные журнала учета выполненных работ по государственному заданию АУК ВО "Государственная инспекция историко-культурного наследия".


Абзац исключен. - Постановление правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197.


9. Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве предметов основного фонда, процентов.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


Показатель рассчитывается по следующей формуле:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


Дпф = Чфэ/Чоф * 100%, где:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


Дпф - доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве предметов основного фонда, процентов;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


Чфэ - число предметов основного фонда, которые экспонировались в течение года, единиц;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


Чоф - число предметов основного фонда на конец года, единиц.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


Источником информации для расчета данного показателя являются статистические формы отчетности N 8-НК "Сведения о деятельности музея".


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


10. Доля российских фильмов в прокате муниципальных кинотеатров, процентов.


Показатель рассчитывается по формуле:


I = Nфр/ Nф * 100%, где:


I - доля российских фильмов в прокате муниципальных кинотеатров, процентов;


Nфр - количество российских фильмов, полученных муниципальными кинотеатрами в прокат от дистрибьютеров и от ГБУК ВО "Воронежский областной центр народного творчества и кино" в отчетном периоде, единиц;


Nф - количество фильмов, находящихся в прокате в муниципальных кинотеатрах, в отчетном периоде, единиц.


(п. 10 введен постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2017 N 221)


11. Увеличение количества кинотеатральных экранов к предыдущему периоду, единиц.


Показатель определяется на основании ежегодного мониторинга, осуществляемого ГБУК ВО "Воронежский областной центр народного творчества и кино".


(п. 11 введен постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2017 N 221)


12. Среднее число посещений киносеансов одним жителем в год, единиц.


Показатель рассчитывается по формуле:


Чп = Кзк/ Кнк, где:


Чп - среднее число посещений киносеансов одним жителем в год, единиц;


Кзк - количество зрителей муниципальных кинотеатров в отчетном году, человек;


Кнк - количество населения в муниципальных образованиях Воронежской области, в которых осуществляется кинопоказ, человек.


(п. 12 введен постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2017 N 221)


13. Удельный вес суммы государственных контрактов и гражданско-правовых договоров, заключенных государственными учреждениями культуры по итогам проведения конкурентных способов определения поставщиков, в общей сумме государственных контрактов и гражданско-правовых договоров, процентов.


Значение показателя (индикатора) подпрограммы рассчитывается по формуле:


Об утверждении государственной программы Воронежской области


Ук - удельный вес суммы государственных контрактов и гражданско-правовых договоров, заключенных государственными учреждениями культуры по итогам проведения конкурентных способов определения поставщиков, в общей сумме государственных контрактов и гражданско-правовых договоров, процентов;


Sк - сумма государственных контрактов и гражданско-правовых договоров, заключенных учреждениями, в отношении которых департамент культуры Воронежской области осуществляет функции и полномочия учредителя, в отчетном периоде по итогам проведения конкурентных способов определения поставщиков, рублей;


Sв - сумма всех государственных контрактов и гражданско-правовых договоров, заключенных учреждениями, в отношении которых департамент культуры Воронежской области осуществляет функции и полномочия учредителя, в отчетном периоде, рублей;


n1 - количество государственных контрактов и гражданско-правовых договоров, заключенных учреждениями, в отношении которых департамент культуры Воронежской области осуществляет функции и полномочия учредителя, в отчетном периоде по итогам проведения конкурентных способов определения поставщиков, единиц;


n - количество всех государственных контрактов и гражданско-правовых договоров, заключенных учреждениями, в отношении которых департамент культуры Воронежской области осуществляет функции и полномочия учредителя, в отчетном периоде, единиц.


(п. 13 введен постановлением правительства Воронежской области от 11.07.2018 N 603)


Показатели 2 - 13 используются для оценки эффективности реализации основного мероприятия "Финансовое обеспечение деятельности подведомственных областных государственных учреждений культуры".


(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197, от 20.03.2017 N 221, от 11.07.2018 N 603)


14. Доля архивных документов, хранящихся в государственных архивах Воронежской области, переведенных в электронную форму, процентов.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия "Развитие архивного дела".


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


Показатель рассчитывается по следующей формуле:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


Dадэ = Кадэ / Кад x 100%, где:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


Dадэ - доля архивных документов, хранящихся в государственных архивах Воронежской области, переведенных в электронную форму, процентов;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


Кадэ - количество архивных документов, переведенных в электронную форму, единиц хранения;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


Кад - общее количество документов, хранящихся в государственных архивах Воронежской области, по состоянию на 01.01.2013, единиц хранения.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


15. Объем проведенных с начала года реставрационных работ по восстановлению свойств и долговечности оригиналов архивных документов, листов.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия "Развитие архивного дела".


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


Показатель рассчитывается на основании данных статистической формы N 1 "Показатели основных направлений и результатов деятельности архивных учреждений субъектов Российской Федерации на/за год", утвержденной Приказом Федерального архивного агентства от 12.10.2006 N 59.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


16. Доля населения, охваченного мероприятиями, посвященными значимым событиям российской культуры, процентов.


(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197, от 18.03.2019 N 237)


Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия "Организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры".


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


Показатель рассчитывается по следующей формуле:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


Док = (Кт + Кк + Км + Кб) / Чн * 100%, где:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


Док - доля населения, охваченного мероприятиями, посвященными значимым событиям российской культуры, процентов;


(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197, от 18.03.2019 N 237)


Кт - число зрителей мероприятий, проведенных областными государственными театрами в отчетном году (данные статистической формы 9-НК (полугодовая, годовая) "Сведения о деятельности театра"), человек;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


Кк - число зрителей мероприятий, проведенных областными государственными концертными учреждениями в отчетном году (данные статистической формы 12-НК (полугодовая, годовая) "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива"), человек;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


Км - число посетителей государственных музеев в отчетном году (данные статистической формы N 8-НК "Сведения о деятельности музея"), человек;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


Кб - число посетителей государственных библиотек в отчетном году (данные статистической формы N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке"), человек;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


Чн - среднесписочная численность населения Воронежской области на 1 января отчетного года, человек.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


17. Количество деятелей культуры, удостоенных почетных званий в области культуры и искусства, человек.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


Показатель используется для оценки эффективности реализации мероприятия "Поддержка творческих инициатив населения, а также выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций". При расчете показателя используются данные журнала учета выдачи удостоверений и нагрудных знаков.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197; в ред. постановления правительства Воронежской области от 10.02.2017 N 84)


18. Количество грантополучателей в области культуры и искусства, единиц.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


Показатель используется для оценки эффективности реализации мероприятия "Поддержка творческих инициатив населения, а также выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций". Количество грантополучателей фиксируется ежегодно распоряжениями правительства Воронежской области о выделении грантов.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197; в ред. постановления правительства Воронежской области от 10.02.2017 N 84)


19. Число лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которым выплачено денежное поощрение, единиц.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


Показатель определяется на основании ежегодного мониторинга, осуществляемого департаментом культуры Воронежской области.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


Показатель используется для оценки эффективности реализации мероприятия 1.4 "Поддержка творческих инициатив населения, а также выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций".


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 18.03.2019 N 237)


20. Количество лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которым выплачено денежное поощрение, единиц.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


Показатель определяется на основании ежегодного мониторинга, осуществляемого департаментом культуры Воронежской области.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


Показатель используется для оценки эффективности реализации мероприятия 1.4 "Поддержка творческих инициатив населения, а также выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций".


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 18.03.2019 N 237)


21. Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в рамках реализации основного мероприятия 1.4, в общем объеме расходов бюджета Воронежской области в отчетном году в сфере культуры.


Показатель рассчитывается по формуле:


Дсонко = Vсонко / Vк x 100%, где:


Дсонко - доля расходов, направляемых на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в рамках реализации основного мероприятия 1.4, в общем объеме расходов бюджета Воронежской области в отчетном году в сфере культуры;


Vсонко - объем средств бюджета Воронежской области, выделяемых социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление услуг в сфере культуры в рамках основного мероприятия 1.4 "Поддержка творческих инициатив населения, а также выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций";


Vк - общий объем средств бюджета Воронежской области, выделяемых на предоставление услуг в сфере культуры.


(введен постановлением правительства Воронежской области от 10.02.2017 N 84)


Показатель используется для оценки эффективности реализации мероприятия 1.4 "Поддержка творческих инициатив населения, а также выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций".


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 18.03.2019 N 237)


22. Количество посещений организаций культуры (профессиональных театров) по отношению к уровню 2010 года (для муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек), процентов.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 31.01.2018 N 78)


Показатель рассчитывается по формуле:


Об утверждении государственной программы Воронежской области


Кп - количество посещений организаций культуры (профессиональных театров) по отношению к уровню 2010 года (для муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек), процентов;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 31.01.2018 N 78)


Кi - количество посещений организаций культуры в муниципальном образовании области, которому предоставляются субсидии за счет средств федерального бюджета на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек (г. Россошь Россошанского муниципального района, г. Борисоглебск Борисоглебского городского округа), человек;


Кiб - количество посещений организаций культуры в муниципальном образовании области, которому предоставляются субсидии за счет средств федерального бюджета на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек в 2010 году (г. Россошь Россошанского муниципального района, г. Борисоглебск Борисоглебского городского округа), человек;


n - количество муниципальных образований области, которым предоставляются субсидии за счет средств федерального бюджета на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек.


(введен постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2017 N 221)


Показатель используется для оценки эффективности реализации мероприятия 1.4 "Поддержка творческих инициатив населения, а также выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций".


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 18.03.2019 N 237)


23. Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года, процентов.


Показатель рассчитывается по формуле:


Об утверждении государственной программы Воронежской области


Nп - количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года, процентов;


Nok - количество посещений организаций культуры в 33 муниципальных образованиях области в отчетном году, человек;


Nokb - количество посещений организаций культуры в 33 муниципальных образованиях области в 2010 году, человек.


(введен постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2017 N 221)


Показатель используется для оценки эффективности реализации мероприятия 1.4 "Поддержка творческих инициатив населения, а также выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций".


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 18.03.2019 N 237)


24. Количество посещений театров по отношению к 2010 году (для детских и кукольных театров Воронежской области), процентов.


Показатель рассчитывается по формуле:


Об утверждении государственной программы Воронежской области


Кдт - Количество посещений театров по отношению к 2010 году (для детских и кукольных театров Воронежской области), процентов;


Кiдт - количество посещений детских и кукольных театров в отчетном году, посещений;


Кiдтб - количество посещений детских и кукольных театров в 2010 году, посещений;


n - количество детских и кукольных театров, единиц.


(введен постановлением правительства Воронежской области от 31.01.2018 N 78)


Показатель используется для оценки эффективности реализации мероприятия 1.4 "Поддержка творческих инициатив населения, а также выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций".


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 18.03.2019 N 237)


25. Количество капитально отремонтированных детских и кукольных театров, единиц.


Показатель определяется на основании ежегодного мониторинга, осуществляемого департаментом культуры Воронежской области, нарастающим итогом.


Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 1.5 "Региональный проект "Культурная среда".


(п. 25 введен постановлением правительства Воронежской области от 18.03.2019 N 237)


26. Количество грантов некоммерческим организациям на творческие проекты, направленные на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел, единиц.


Показатель определяется на основании ежегодного мониторинга, осуществляемого департаментом культуры Воронежской области, нарастающим итогом.


Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 1.6 "Региональный проект "Творческие люди".


(п. 26 введен постановлением правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117)

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.09.2018 N 837)



В результате реализации подпрограммы к 2024 году будет увеличено количество посещений областных учреждений культуры до 1688,0 тыс. человек и будут достигнуты следующие качественные результаты:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117)


- повышение качества и расширение спектра услуг, предоставляемых учреждениями культуры и искусства, архивными учреждениями;


- формирование благоприятной среды для самореализации творческой личности и развития духовных потребностей общества.


Информация о составе и значениях показателей эффективности реализации подпрограммы приведена в таблице 1 приложения N 1 к Программе.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы


Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2014 по 2024 год (в один этап).


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117)

3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы


В рамках подпрограммы планируется реализация шести основных мероприятий:


(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 18.03.2019 N 237, от 22.11.2019 N 1117)


1. Финансовое обеспечение деятельности подведомственных областных государственных учреждений культуры.


2. Развитие архивного дела.


3. Организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры.


4. Поддержка творческих инициатив населения, а также выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 10.02.2017 N 84)


5. Региональный проект "Культурная среда".


(п. 5 введен постановлением правительства Воронежской области от 18.03.2019 N 237)


6. Региональный проект "Творческие люди".


(п. 6 введен постановлением правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117)

Основное мероприятие 1. Финансовое обеспечение деятельности подведомственных областных государственных учреждений культуры


Основное мероприятие 1. Финансовое обеспечение деятельности подведомственных областных государственных учреждений культуры.


Срок реализации основного мероприятия - 2014 - 2024 годы. Срок реализации основного мероприятия в части реализации функций и полномочий в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) - 2014 - 2015 годы.


(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197, от 22.11.2019 N 1117)


Исполнители основного мероприятия: департамент культуры Воронежской области, управление по охране объектов культурного наследия Воронежской области.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 17.12.2015 N 979)


Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующих показателей (индикаторов) подпрограммы:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 11.07.2018 N 603)


- количество посещений областных государственных библиотек;


- количество посещений областных государственных музеев;


- количество посетителей театрально-концертных мероприятий;


- увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом);


- количество мероприятий (экскурсий, лекций, выставок), организованных АУК ВО "Воронежский зоопарк им. А.С. Попова";


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.09.2015 N 717)


- количество киновидеофильмов, выданных для демонстрации в киносеть Воронежской области;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 03.04.2015 N 231)


- количество выданных заключений натурного обследования объектов культурного наследия;


- доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве предметов основного фонда;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 11.07.2018 N 603)


- доля российских фильмов в прокате муниципальных кинотеатров;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2017 N 221)


- увеличение количества кинотеатральных экранов к предыдущему периоду;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2017 N 221)


- среднее число посещений киносеансов одним жителем в год;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2017 N 221)


- удельный вес суммы государственных контрактов и гражданско-правовых договоров, заключенных государственными учреждениями культуры по итогам проведения конкурентных способов определения поставщиков, в общей сумме государственных контрактов и гражданско-правовых договоров.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 11.07.2018 N 603)


Основное мероприятие включает четыре мероприятия.

Мероприятие 1.1. Развитие библиотечного дела


Мероприятие 1.1. Развитие библиотечного дела.


Срок реализации мероприятия - 2014 - 2024 годы.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117)


Исполнитель мероприятия - департамент культуры Воронежской области.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 03.04.2015 N 231)


Содержание мероприятия: расширение доступности культурного, информационного продукта для различных социальных и возрастных категорий граждан, инвалидов по зрению путем дальнейшей информатизации библиотек, систематического обновления парка компьютеров и программных средств, развития деятельности по созданию собственных электронных ресурсов; обеспечение безопасности библиотек и сохранности фондов в процессе их хранения и использования; создание современной комфортной среды, обновление библиотечного оборудования, позволяющего применять инновационные композиционные решения при формировании внутреннего библиотечного пространства; организация социокультурной деятельности, способствующей приобщению пользователей к культурному наследию и развитию способности воспринимать все многообразие достижений человеческой мысли; финансирование комплектования книжных фондов государственных библиотек.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 27.09.2017 N 751)


Ожидаемые результаты:


- развитие многофункциональной деятельности государственных библиотек;


- внедрение инновационных форм информационного обслуживания населения;


- обеспечение мер по сохранности фондов государственных областных библиотек;


- повышение доступности библиотечных фондов государственных библиотек;


- качественное обновление фондов государственных библиотек;


- сохранение кадрового потенциала, способного обеспечить конкурентоспособность и качество предоставляемых услуг.

Мероприятие 1.2. Развитие музейного дела


Мероприятие 1.2. Развитие музейного дела.


Срок реализации мероприятия - 2014 - 2024 годы.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117)


Исполнитель мероприятия - департамент культуры Воронежской области.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 03.04.2015 N 231)


Содержание мероприятия: развитие деятельности областных музеев по обеспечению сохранности музейных коллекций и музейных предметов; внедрение новых информационных технологий в музейную деятельность, в том числе оснащение музеев компьютерным и телекоммуникационным оборудованием; совершенствование использования музейных предметов и музейных коллекций в научных, культурных, образовательных целях; укрепление материально-технической базы; рост количества услуг, предоставляемых музеями в соответствии с интересами и потребностями населения.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197)


Ожидаемые результаты:


- восстановление и сохранение объектов культурного наследия, музеев, заповедников;


- укрепление и модернизация материально-технической базы областных музеев;


- повышение уровня экономической эффективности от различных форм деятельности музея;


- обеспечение доступа граждан к музейным предметам и музейным коллекциям;


- обеспечение сохранности и пополнение музейных фондов в областных музеях;


- создание современных экспозиций и выставок;


- использование новых информационных технологий в учетно-хранительской деятельности музеев;


- популяризация историко-культурного и природного наследия Воронежского края;


- сохранение кадрового потенциала в областных музеях.

Мероприятие 1.3. Развитие театрального дела


Мероприятие 1.3. Развитие театрального дела.


Срок реализации мероприятия - 2014 - 2024 годы.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117)


Исполнитель мероприятия - департамент культуры Воронежской области.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 03.04.2015 N 231)


Содержание мероприятия: создание системы государственной поддержки театрально-концертных учреждений области; формирование новой театрально-концертной политики; приведение театрально-концертных учреждений в соответствие современным требованиям к техническому оснащению; приведение театрально-концертных учреждений в соответствие требованиям к качеству предоставляемых услуг; развитие системы пропаганды и поддержки профессионального искусства, профессионального творчества; содействие более активному использованию творческого потенциала молодежи; концентрация бюджетных средств на приоритетных направлениях развития.


Ожидаемые результаты:


- создание возможности приобщения к профессиональному искусству широких слоев населения;


- выявление и поддержка одаренной творческой молодежи;


- сохранение и развитие творческого потенциала области;


- осуществление адресной поддержки в сфере профессионального искусства;


- сохранение и развитие театрального искусства Воронежской области;


- изменение роли театрального искусства в новых социально-экономических условиях;


- повышение престижа актерской профессии;


- качественное улучшение творческого процесса в театрах;


- обновление театральной жизни в Воронежской области;


- эффективное использование финансовых средств и государственного имущества.

Мероприятие 1.4. Развитие прочих учреждений культуры и кинематографии


Мероприятие 1.4. Развитие прочих учреждений культуры и кинематографии.


Срок реализации мероприятия - 2014 - 2024 годы. Срок реализации мероприятия в части реализации функций и полномочий в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) - 2014 - 2015 годы.


(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 197, от 22.11.2019 N 1117)


Исполнители мероприятия: департамент культуры Воронежской области, управление по охране объектов культурного наследия Воронежской области.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 17.12.2015 N 979)


Содержание мероприятия: создание условий для развития массового художественного творчества и культурно-досуговой деятельности, создание условий для повышения экологической культуры населения, создание условий для организации кинопоказа на территории Воронежской области. Подготовка учетной документации на объекты культурного наследия.


Ожидаемые результаты: решение поставленных задач данного мероприятия позволит увеличить вариативность форм организации содержательного досуга, обеспечить удовлетворение разнообразных культурно-познавательных потребностей населения, продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности. Расширение охвата населения услугами учреждений культуры позволит увеличить доходы от предпринимательской деятельности учреждений культуры. Обеспечение сохранности объектов культурного наследия.

Основное мероприятие 2. Развитие архивного дела


Основное мероприятие 2. Развитие архивного дела.


Срок реализации основного мероприятия - 2014 - 2024 годы.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117)


Исполнитель основного мероприятия - управление делами Воронежской области.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 03.04.2015 N 231)


Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующих показателей (индикаторов) подпрограммы:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 11.07.2018 N 603)


- доля архивных документов, хранящихся в государственных архивах Воронежской области, переведенных в электронную форму;


- объем проведенных с начала года реставрационных работ по восстановлению свойств и долговечности оригиналов архивных документов.


Основное мероприятие включает два мероприятия.

Мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности архивных учреждений Воронежской области


Мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности архивных учреждений Воронежской области.


Срок реализации мероприятия - 2014 - 2024 годы.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117)


Исполнитель мероприятия - управление делами Воронежской области.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 03.04.2015 N 231)


Содержание мероприятия: обеспечение сохранности и организация доступа к документам Архивного фонда Воронежской области и другим архивным документам в государственных архивах Воронежской области; исполнение социально-правовых запросов граждан; совершенствование условий доступа граждан к информации архивов, в том числе посредством электронных запросов через глобальную сеть Интернет; реставрация и страховое копирование особо ценных архивных документов; упорядочение документов, входящих в состав Архивного фонда Российской Федерации; обеспечение мероприятий, связанных с памятными датами российской истории, рассекречивание архивных документов; обеспечение комплектования и учета документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных архивах Воронежской области; внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность государственных архивов Воронежской области; укрепление материально-технической базы государственных архивов Воронежской области; внедрение инновационных технологий хранения и реставрации архивных материалов.


Ожидаемые результаты: улучшение укомплектованности архивных фондов, высокий уровень сохранности и эффективности использования архивных фондов, укрепление материально-технической базы архивов, оптимизация и модернизация бюджетной сети архивов.

Мероприятие 2.2. Обеспечение сохранности архивных документов и архивных фондов Воронежской области


Мероприятие 2.2. Обеспечение сохранности архивных документов и архивных фондов Воронежской области.


Срок реализации мероприятия - 2014 - 2015 годы.


Исполнитель мероприятия - управление делами Воронежской области.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 03.04.2015 N 231)


Содержание мероприятия: выполнение комплекса мероприятий, направленных на улучшение противопожарного и охранного режимов хранения документов и обеспечение температурно-влажностного режима хранения документов, приобретение современного реставрационного оборудования, выполнение работ по созданию электронного цифрового фонда пользования на документы Архивного фонда Воронежской области.


Ожидаемые результаты: снижение угрозы возникновения пожаров и пожароопасных ситуаций в государственных архивах Воронежской области и предотвращение хищения и утраты документов, обеспечение нормативных условий хранения документов в архивных учреждениях Воронежской области, повышение качества реставрационных работ, повышение качества и оперативности предоставления услуг по доступу к ретроспективной архивной информации органов власти, организаций, учреждений и физических лиц.

Основное мероприятие 3. Организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры


Основное мероприятие 3. Организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры.


Срок реализации основного мероприятия - 2014 - 2024 годы.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117)


Исполнитель основного мероприятия - департамент культуры Воронежской области.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 03.04.2015 N 231)


Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение показателя (индикатора) подпрограммы "Доля населения, охваченного мероприятиями, посвященными значимым событиям российской культуры".


(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 11.07.2018 N 603, от 18.03.2019 N 237)


Содержание основного мероприятия: повышение качества культурно-просветительной работы учреждений культуры, стимулирование заинтересованности учреждений культуры в организации и проведении мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры, поддержка творческих проектов, позиционирующих достижения культуры и искусства Воронежской области на региональном, всероссийском и международном уровнях, содействие развитию конкурентоспособности культурного продукта Воронежской области.


Ожидаемые результаты: качественное улучшение культурно-просветительской работы, увеличение числа творческих проектов, позиционирующих достижения культуры и искусства Воронежской области на региональном, всероссийском и международном уровнях.

Основное мероприятие 4. Поддержка творческих инициатив населения, а также выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций


Основное мероприятие 4. Поддержка творческих инициатив населения, а также выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 10.02.2017 N 84)


Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2024 годы.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1117)


Исполнитель основного мероприятия - департамент культуры Воронежской области.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 03.04.2015 N 231)


Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующих показателей (индикаторов) подпрограммы:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 11.07.2018 N 603)


- количество деятелей культуры, удостоенных почетных званий в области культуры и искусства;


- количество грантополучателей в области культуры и искусства;


- число лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которым выплачено денежное поощрение;

Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма" (с изменениями на 22 ноября 2019 года)

Название документа: Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма" (с изменениями на 22 ноября 2019 года)

Номер документа: 1119

Вид документа: Постановление Правительства Воронежской области

Принявший орган: Правительство Воронежской области

Статус: Действующий

Опубликован: Информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" https://www.govvrn.ru, 10.01.2014.
Дата принятия: 18 декабря 2013

Дата редакции: 22 ноября 2019