ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2022 года N 592
О внесении изменения в постановление правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1188
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 N 786 "О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:
1. Внести в государственную программу Воронежской области "Развитие транспортной системы", утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1188 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие транспортной системы" (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 29.04.2015 N 327, от 17.09.2015 N 738, от 30.11.2015 N 916, от 21.12.2015 N 1015, от 22.01.2016 N 24, от 27.06.2016 N 439, от 23.08.2016 N 601, от 14.09.2016 N 679, от 04.10.2016 N 730, от 22.12.2016 N 977, от 01.02.2017 N 56, от 15.02.2017 N 90, от 14.06.2017 N 465, от 31.07.2017 N 604, от 15.09.2017 N 718, от 29.12.2017 N 1106, от 12.03.2018 N 210, от 29.03.2018 N 286, от 20.06.2018 N 542, от 20.12.2018 N 1143, от 15.02.2019 N 123, от 25.03.2019 N 273, от 07.06.2019 N 595, от 13.08.2019 N 768, от 25.12.2019 N 1304, от 23.01.2020 N 53, от 30.03.2020 N 275, от 13.10.2020 N 983, от 26.01.2021 N 28, от 27.04.2021 N 229, от 04.06.2021 N 325, от 11.10.2021 N 591, от 27.12.2021 N 799, от 31.03.2022 N 205, от 31.05.2022 N 367, от 03.08.2022 N 527), изменение, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2023.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Трухачева С.Б.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГУСЕВ
Приложение
к постановлению
правительства Воронежской области
от 30.08.2022 N 592
"Утверждена
постановлением
правительства Воронежской области
от 13.12.2013 N 1188
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ"
ПАСПОРТ
государственной программы Воронежской области "Развитие транспортной системы"
Ответственный исполнитель государственной программы | Департамент дорожной деятельности Воронежской области |
Исполнители государственной программы | Департамент промышленности и транспорта Воронежской области |
Куратор государственной программы | Трухачев Сергей Борисович, заместитель губернатора Воронежской области - руководитель аппарата губернатора и правительства Воронежской области |
Подпрограммы государственной программы | Подпрограмма 1 "Развитие дорожного хозяйства Воронежской области". Подпрограмма 2 "Развитие транспортного комплекса Воронежской области". Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы" |
Цель государственной программы | 1. Ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике Воронежской области. 2. Повышение доступности и качества транспортных услуг для населения. 3. Обеспечение устойчивого снижения уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье населения |
Показатели государственной программы | 1. Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на конец года. 2. Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям. 3. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения на территории Воронежской области, соответствующих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения на территории Воронежской области. 4. Прирост протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения, соответствующих нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию. 5. Доля дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующая нормативам. 6. Регулярность движения автобусов на закрепленных за организациями пассажирского автомобильного транспорта общего пользования регулярных автобусных межмуниципальных маршрутах. 7. Удельный вес объектов транспортной инфраструктуры, на которых проведены категорирование, оценка уязвимости и реализован план соответствующих мероприятий. 8. Количество объектов заправки транспортных средств альтернативными источниками топлива на территории Воронежской области. 9. Увеличение объема потребления природного газа как моторного топлива |
Этапы и сроки реализации государственной программы | Этап I: 2014 - 2022 годы. Этап II: 2023 - 2030 годы |
Объемы и источники финансирования государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы) | Этап I: всего по государственной программе - 125295997,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 17091101,6 тыс. рублей; - областной бюджет - 106254457,9 тыс. рублей; - местные бюджеты - 975971,8 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 974466,5 тыс. рублей. |
Этап II: всего по государственной программе - 131842747,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 4261499,7 тыс. рублей; - областной бюджет - 126644186,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 613062,0 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 324000,0 тыс. рублей; в том числе по годам реализации государственной программы: 2023 год: всего - 16861348,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 1881220,9 тыс. рублей; - областной бюджет - 14929174,8 тыс. рублей; - местные бюджеты - 50953,0 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; 2024 год: всего - 17782779,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 2155938,8 тыс. рублей; - областной бюджет - 15456707,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 62133,6 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 108000,0 тыс. рублей; 2025 год: всего - 15517743,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 112170,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 15218146,5 тыс. рублей; - местные бюджеты - 79426,7 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 108000,0 тыс. рублей; 2026 год: всего - 15804089,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 112170,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 15502877,7 тыс. рублей; - местные бюджеты - 81042,2 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 108000,0 тыс. рублей; 2027 год: всего - 15824931,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 15742411,5 тыс. рублей; - местные бюджеты - 82519,5 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; 2028 год: всего - 16437440,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 16353299,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 84141,0 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; 2029 год: всего - 16600691,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 16515079,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 85612,3 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; 2030 год: всего - 17013724,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 16926490,5 тыс. рублей; - местные бюджеты - 87233,7 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей | |
Влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации | Комфортная и безопасная среда для жизни/Показатель 1 "Обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов". Показатель 2 "Улучшение качества городской среды в полтора раза". Цифровая трансформация/Показатель "Достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления" |
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 "Развитие дорожного хозяйства Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Развитие транспортной системы"
Исполнители подпрограммы | Департамент дорожной деятельности Воронежской области |
Структурные элементы государственной программы, входящие в состав подпрограммы | Комплекс процессных мероприятий 1.1 "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования". Комплекс процессных мероприятий 1.2 "Развитие улично-дорожной сети административного центра Воронежской области - городского округа город Воронеж". Региональный проект 1.3 "Региональная и местная дорожная сеть". Региональный проект 1.4 "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" |
Сроки реализации подпрограммы | 2023 - 2030 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы) | Объем финансирования подпрограммы составляет 119612726,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 3924989,7 тыс. рублей; - областной бюджет - 115074675,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 613062,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2023 год: всего - 15403580,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 1881220,9 тыс. рублей; - областной бюджет - 13471407,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 50953,0 тыс. рублей; 2024 год: всего - 16073699,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 2043768,8 тыс. рублей; - областной бюджет - 13967797,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 62133,6 тыс. рублей 2025 год: всего - 13708518,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 13629092,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 79426,7 тыс. рублей; 2026 год: всего - 14188393,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 14107351,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 81042,2 тыс. рублей; 2027 год: всего - 14434371,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 14351852,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 82519,5 тыс. рублей; 2028 год: всего - 15033299,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 14949158,5 тыс. рублей; - местные бюджеты - 84141,0 тыс. рублей; 2029 год: всего - 15185370,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 15099758,5 тыс. рублей; - местные бюджеты - 85612,3 тыс. рублей; 2030 год: всего - 15585492,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 15498259,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 87233,7 тыс. рублей |
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 "Развитие транспортного комплекса Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Развитие транспортной системы"
Исполнители подпрограммы | Департамент промышленности и транспорта Воронежской области |
Структурные элементы государственной программы, входящие в состав подпрограммы | Комплекс процессных мероприятий 2.1 "Развитие пассажирского автомобильного транспорта". Комплекс процессных мероприятий 2.2 "Обеспечение экономической устойчивости организаций воздушного транспорта, транспортных предприятий автомобильного транспорта и пригородного железнодорожного транспорта". Комплекс процессных мероприятий 2.3 "Развитие альтернативных источников топлива" |
Сроки реализации подпрограммы | 2023 - 2030 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы) | Объем финансирования подпрограммы составляет 9162831,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 336510,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 8502321,0 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 324000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2023 год: всего - 1178039,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 1178039,8 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; 2024 год: всего - 1423858,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 112170,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 1203688,0 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 108000,0 тыс. рублей 2025 год: всего - 1423858,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 112170,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 1203688,0 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 108000,0 тыс. рублей; 2026 год: всего - 1218159,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 112170,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 997989,2 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 108000,0 тыс. рублей; 2027 год: всего - 979729,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 979729,0 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; 2028 год: всего - 979729,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 979729,0 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; 2029 год: всего - 979729,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 979729,0 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; 2030 год: всего - 979729,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 979729,0 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей |
ПАСПОРТ
подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Воронежской области "Развитие транспортной системы"
Исполнители подпрограммы | Департамент дорожной деятельности Воронежской области Департамент промышленности и транспорта Воронежской области |
Структурные элементы государственной программы, входящие в состав подпрограммы | Комплекс процессных мероприятий 3.1 "Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей". Комплекс процессных мероприятий 3.2 "Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями". Комплекс процессных мероприятий 3.3 "Финансовое обеспечение подведомственных учреждений исполнительных органов государственной власти" |
Сроки реализации подпрограммы | 2023 - 2030 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы) | Объем финансирования подпрограммы составляет 3067190,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 3067190,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2023 год: всего - 279728,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 279728,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей; 2024 год: всего - 285222,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 285222,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей 2025 год: всего - 385366,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 385366,5 тыс. рублей; - местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей; 2026 год: всего - 397537,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 397537,5 тыс. рублей; - местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей; 2027 год: всего - 410830,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 410830,5 тыс. рублей; - местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей; 2028 год: всего - 424411,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 424411,5 тыс. рублей; - местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей; 2029 год: всего - 435591,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 435591,5 тыс. рублей; - местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей; 2030 год: всего - 448502,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 448502,5 тыс. рублей; - местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей |
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы
Государственная политика Воронежской области в сфере транспорта на долгосрочный период направлена на создание условий для решения задач модернизации экономики и общественных отношений, обеспечения конституционных прав граждан и высвобождения ресурсов для личностного развития.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Воронежской области "Развитие транспортной системы" (далее - государственная программа) определены на основе: Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"; Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года"; Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р; Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2021 N 3363-р; государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 N 1596; Закона Воронежской области от 20.12.2018 N 168-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года"; Закона Воронежской области от 06.10.2011 N 133-ОЗ "Об инновационной политике Воронежской области".
К числу приоритетных направлений развития транспортной системы относятся:
- стимулирование создания терминалов, крупных транспортно-экспедиторских компаний, реализующих проекты развития транспортно-логистических объектов;
- установление стабильных правил финансовой поддержки социальных перевозок пассажиров, взаимной ответственности;
- содействие в развитии лизинга современных транспортных средств;
- создание равных условий для участников пассажирских перевозок различных форм собственности;
- совершенствование механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- разработка механизмов вытеснения с рынка незаконного предпринимательства и развития добросовестной конкуренции на основе совершенствования систем лицензирования, осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, защиты интересов участников некоммерческих партнерств и ассоциаций, ужесточения процедур административного контроля;
- совершенствование механизмов управления городским пассажирским транспортом, увеличение доли муниципального пассажирского транспорта;
- реконструкция дорожной сети, увеличение пропускной способности основных магистралей, улиц-дублеров, оборудование и благоустройство конечных и разворотных площадок, обеспечение дорожной сетью и транспортным сообщением новых микрорайонов крупных муниципальных образований;
- создание условий для развития интеллектуальных систем управления транспортными потоками в городах области.
В соответствии с долгосрочными приоритетами государственной транспортной политики, направленными на создание инфраструктурных условий для решения задач модернизации экономики и общественных отношений, а также с учетом комплексной оценки текущего состояния транспортной системы определены цели и задачи государственной программы.
Цели государственной программы отражают конечные результаты решения транспортных проблем социально-экономического развития Воронежской области на период до 2024 года.
Цель 1 - ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике Воронежской области.
Цель 2 - повышение доступности и качества транспортных услуг для населения.
Цель 3 - обеспечение устойчивого снижения уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье населения.
В рамках государственной программы реализуются комплексы процессных мероприятий, направленные на достижение национальной цели развития Российской Федерации "Комфортная и безопасная среда для жизни" и ее целевых показателей "Обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов" и "Улучшение качества городской среды в полтора раза", а также национальной цели "Цифровая трансформация" и ее целевого показателя "Достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления", определенных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".
Повышение доступности транспортных услуг непосредственно повлияет на темпы реализации приоритетных проектов в области сельского хозяйства, здравоохранения, образования, решения жилищных проблем.
Активная интеграция в систему международных транспортных коридоров создаст дополнительные возможности для развития транспортной системы Воронежской области и дальнейшего совершенствования ее производственной, информационной и технологической инфраструктуры, ускорит рост валового регионального продукта. Важным результатом повышения конкурентоспособности транспортной системы Воронежской области станет рост привлекательности воронежских коммуникаций для транзитных грузопотоков.
Действия правительства Воронежской области по развитию транспортной системы будут сочетаться с эффективной предпринимательской деятельностью в отрасли. Совершенствование правовой базы и улучшение инвестиционного климата обеспечит привлечение необходимых для решения задач развития транспорта инвестиций юридических лиц, рост капитализации транспортного сектора, его экономическую стабильность, применение инновационных решений, рост качества транспортных услуг.
Расширение сети автомобильных дорог за счет строительства и реконструкции направлено на развитие экономики Воронежской области. Сведения о проектах, направленных на развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, осуществляемых в рамках государственной программы Воронежской области "Развитие транспортной системы", изложены в приложении N 5-А к государственной программе.
