• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2013 года N 1188


Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие транспортной системы"

(с изменениями на 13 августа 2019 года)

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 29.04.2015 N 327, от 17.09.2015 N 738, от 30.11.2015 N 916, от 21.12.2015 N 1015, от 22.01.2016 N 24, от 27.06.2016 N 439, от 23.08.2016 N 601, от 14.09.2016 N 679, от 04.10.2016 N 730, от 22.12.2016 N 977, от 01.02.2017 N 56, от 15.02.2017 N 90, от 14.06.2017 N 465, от 31.07.2017 N 604, от 15.09.2017 N 718, от 29.12.2017 N 1106, от 12.03.2018 N 210, от 29.03.2018 N 286, от 20.06.2018 N 542, от 20.12.2018 N 1143, от 15.02.2019 N 123, от 25.03.2019 N 273, от 07.06.2019 N 595, от 13.08.2019 N 768)




В соответствии постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 N 786 "О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области" и распоряжением правительства Воронежской области от 13.06.2013 N 451-р "Об утверждении перечня государственных программ Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Воронежской области "Развитие транспортной системы".


2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Честикина С.А.


(п. 2 в ред. постановления правительства Воронежской области от 20.12.2018 N 1143)



Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ

Государственная программа Воронежской области "Развитие транспортной системы"



Утверждена
постановлением
правительства Воронежской области
от 31.12.2013 N 1188

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 29.04.2015 N 327, от 17.09.2015 N 738, от 30.11.2015 N 916, от 21.12.2015 N 1015, от 22.01.2016 N 24, от 27.06.2016 N 439, от 23.08.2016 N 601, от 14.09.2016 N 679, от 04.10.2016 N 730, от 22.12.2016 N 977, от 01.02.2017 N 56, от 15.02.2017 N 90, от 14.06.2017 N 465, от 31.07.2017 N 604, от 15.09.2017 N 718, от 29.12.2017 N 1106, от 12.03.2018 N 210, от 29.03.2018 N 286, от 20.06.2018 N 542, от 20.12.2018 N 1143, от 15.02.2019 N 123, от 25.03.2019 N 273, от 07.06.2019 N 595, от 13.08.2019 N 768)

Паспорт государственной программы Воронежской области "Развитие транспортной системы"


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент дорожной деятельности Воронежской области

Исполнители государственной программы

Департамент дорожной деятельности Воронежской области.

Департамент промышленности и транспорта Воронежской области

Основные разработчики государственной программы

Департамент дорожной деятельности Воронежской области.

Департамент промышленности и транспорта Воронежской области

Подпрограммы государственной программы и основные мероприятия государственной программы, не включенные в подпрограммы

Подпрограмма 1 "Развитие дорожного хозяйства Воронежской области".

Подпрограмма 2 "Развитие пассажирского транспорта общего пользования Воронежской области".

Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы".

Подпрограмма 4 "Расширение использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива"

Позиция утратила силу. - Постановление правительства Воронежской области от 13.08.2019 N 768

Позиция утратила силу. - Постановление правительства Воронежской области от 13.08.2019 N 768

Цель государственной программы

1. Ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике Воронежской области.

2. Повышение доступности и качества транспортных услуг для населения.

3. Повышение конкурентоспособности транспортной системы Воронежской области на рынке транспортных услуг

Задачи государственной программы

1. Развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального и муниципального значения.

2. Обеспечение функционирования сети автомобильных дорог общего пользования регионального и муниципального значения.

3. Формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения.

4. Обеспечение потребности населения в пассажирских перевозках.

5. Обновление парка транспортных средств.

Обеспечение экологичности используемых транспортных средств

Показатели (индикаторы) государственной программы

1. Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на конец года.

2. Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 13.08.2019 N 768)

Этапы и сроки реализации государственной программы

2014 - 2024 годы.

Программа реализуется в один этап

Объемы и источники финансирования государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы)

Объем финансирования государственной программы составляет 132290832,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 11328053,7 тыс. рублей;

- областной бюджет - 119675141,8 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 954736,8 тыс. рублей;

- юридические лица - 332900,0 тыс. рублей;

в том числе по годам реализации государственной программы:

2014 год:

всего - 6096200,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 28933,3 тыс. рублей;

- областной бюджет - 5859978,7 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 184188,6 тыс. рублей;

- юридические лица - 23100,0 тыс. рублей;

2015 год:

всего - 6481520,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 1634530,3 тыс. рублей;

- областной бюджет - 4674552,1 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 172437,7 тыс. рублей;

- юридические лица - 0,0 тыс. рублей;

2016 год:

всего - 9473232,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 1013202,9 тыс. рублей;

- областной бюджет - 8435468,7 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 24560,8 тыс. рублей;

- юридические лица - 0,0 тыс. рублей;

2017 год:

всего - 11972578,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 1172739,8 тыс. рублей;

- областной бюджет - 10701972,3 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 97866,0 тыс. рублей;

- юридические лица - 0,0 тыс. рублей;

2018 год:

всего - 13473022,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 1300000,0 тыс. рублей;

- областной бюджет - 12072221,9 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 100800,8 тыс. рублей;

- юридические лица - 0,0 тыс. рублей;

2019 год:

всего - 15056406,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 1178647,4 тыс. рублей;

- областной бюджет - 13812071,5 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 65687,3 тыс. рублей;

- юридические лица - 0,0 тыс. рублей;

2020 год:

всего - 12476843,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 1000000,0 тыс. рублей;

- областной бюджет - 11115430,2 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 51613,1 тыс. рублей;

- юридические лица - 309800,0 тыс. рублей;

2021 год:

всего - 13125425,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 1000000,0 тыс. рублей;

- областной бюджет - 12073320,6 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 52104,9 тыс. рублей;

- юридические лица - 0,0 тыс. рублей;

2022 год:

всего - 14760497,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 1000000,0 тыс. рублей;

- областной бюджет - 13692072,2 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 68425,5 тыс. рублей;

- юридические лица - 0,0 тыс. рублей;

2023 год:

всего - 14506137,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 1000000,0 тыс. рублей;

- областной бюджет - 13437646,4 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 68491,4 тыс. рублей;

- юридические лица - 0,0 тыс. рублей;

2024 год:

всего - 14868967,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 1000000,0 тыс. рублей;

- областной бюджет - 13800407,2 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 68560,7 тыс. рублей;

- юридические лица - 0,0 тыс. рублей

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 13.08.2019 N 768)

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

1. Достижение в 2024 году показателя "Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на конец года" - 321,7 км / 1000 кв. км.

2. Ежегодный прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, не менее чем на 0,1% к предыдущему году

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 13.08.2019 N 768)

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы. - Утратил силу


Утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 27.06.2016 N 439.




2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 17.09.2015 N 738)



Государственная политика Воронежской области в сфере транспорта на долгосрочный период направлена на создание условий для решения задач модернизации экономики и общественных отношений, обеспечения конституционных прав граждан и высвобождения ресурсов для личностного развития и определена в Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года, утвержденной Законом Воронежской области от 20.12.2018 N 168-ОЗ.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 15.02.2019 N 123)


Формирование в Воронежской области системы, реализующей функции межрегионального транспортно-логистического центра, основывается на гармоничном развитии единого транспортного пространства, в том числе:


- на развитии железнодорожного сообщения и совершенствовании железнодорожной инфраструктуры (в частности, строительство вокзала Воронеж-III);


- на расширении сети авиаперевозок, реконструкции международного аэропорта "Воронеж";


- на развитии транспортно-логистической инфраструктуры, в том числе на границах г. Воронежа и Воронежской области; на развитии транспортных коридоров "Север - Юг" и "Запад - Восток";


- на расширении транзитных потоков грузов, развитии потенциала крупных грузообразующих центров (Воронеж, Лиски, Россошь, Борисоглебск, Кантемировка и другие) - на основе создания сети грузовых терминалов;


- на увеличении использования в транспортном комплексе региона интеллектуальных систем для повышения эффективности перевозок (в том числе ответственных за регулирование движения в крупных городах).


Государственной программой Воронежской области "Развитие транспортной системы" (далее - Программа) предусматривается реализация мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Воронежской городской агломерации в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" (далее - программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Воронежской городской агломерации).


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 01.02.2017 N 56; в ред. постановления правительства Воронежской области от 15.09.2017 N 718)


Под Воронежской городской агломерацией в настоящей Программе понимается образуемая городским округом город Воронеж - "ядром агломерации" и муниципальными образованиями - "спутниками" многокомпонентная система с интенсивными производственными, транспортными и культурными связями, в частности наличием "маятниковой" трудовой миграции населения. В состав дорожной сети агломерации вошла сеть автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения, а также местного значения, обеспечивающая связь населенных пунктов области с ядром агломерации. Общая протяженность дорожной сети Воронежской агломерации составляет 1786,521 км.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


В соответствии с планом мероприятий по реализации федерального проекта "Дорожная сеть" и "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" Воронежской областью согласованы с Федеральным дорожным агентством паспорта региональных проектов "Дорожная сеть" и "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" (далее - региональные проекты), направленные на реализацию национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 N 15).


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 15.02.2019 N 123)


В соответствии с планом мероприятий по реализации федерального проекта "Коммуникации между центрами экономического роста" (протокол заседания проектного комитета транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года от 29.01.2019 N 1) в Воронежской области разработан паспорт регионального проекта "Коммуникации между центрами экономического роста".


(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 07.06.2019 N 595, от 13.08.2019 N 768)


абзацы двенадцатый - шестнадцатый утратили силу. - Постановление правительства Воронежской области от 15.02.2019 N 123.


Приоритетное направление развития внутриобластного транспортного комплекса области - автомобильные перевозки. На рынке пассажирских автоперевозок стратегической целью является существенное повышение качества услуг за счет внедрения новых технологий управления пассажирским транспортом, развития его производственно-технической базы, обновления подвижного состава. Для повышения эффективности и конкурентоспособности грузового автотранспорта необходимо увеличить долю средних и крупных автотранспортных предприятий, создать сеть транспортных терминалов, обеспечивающих качественное и безопасное транспортно-экспедиционное обслуживание грузовладельцев.


Для развития всей транспортной системы необходимы:


а) на региональном уровне:


- стимулирование создания терминалов, крупных транспортно-экспедиторских компаний, реализующих проекты развития транспортно-логистических объектов;


- установление стабильных правил финансовой поддержки социальных перевозок пассажиров, взаимной ответственности;


- содействие в развитии лизинга современных транспортных средств;


- создание равных условий для участников пассажирских перевозок различных форм собственности;


- совершенствование механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;


- разработка механизмов вытеснения с рынка незаконного предпринимательства и развития добросовестной конкуренции на основе совершенствования систем лицензирования, размещения государственных заказов, защиты интересов участников некоммерческих партнерств и ассоциаций, ужесточения процедур административного контроля;


- реформирование системы профессиональной подготовки кадров для транспортной отрасли, гармонизация ее с мировой практикой;


б) на муниципальном уровне:


- совершенствование механизмов управления городским пассажирским транспортом, увеличение доли муниципального пассажирского транспорта;


- реконструкция дорожной сети, увеличение пропускной способности основных магистралей, улиц-дублеров, оборудование и благоустройство конечных и разворотных площадок, обеспечение дорожной сетью и транспортным сообщением новых микрорайонов крупных муниципальных образований;


- создание условий для развития интеллектуальных систем управления транспортными потоками в городах области.


Рост спроса на автомобильные перевозки, увеличение парка автотранспортных средств и уровня автомобилизации в Воронежской области требуют развития сети автомобильных дорог области, приведения ее в соответствие стратегическим направлениям развития региона. Развитие дорожной сети должно опираться на внедрение эффективных технологий и материалов в строительство и ремонт дорожного полотна и инженерных сооружений, совершенствование нормативно-правового обеспечения деятельности подрядных организаций, а также повышение эффективности контроля за качеством работ, усиление ответственности за качество работ, заключение долгосрочных (3 - 5 лет) контрактов на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог.


Модернизация автодорог общего пользования, определение в качестве приоритета соблюдения интересов пользователей дорог, формирование грузо- и пассажиропроводящей системы призваны содействовать развитию территорий, интенсификации производства, экономической и политической интеграции области, решению социальных проблем населения.


В соответствии с долгосрочными приоритетами государственной транспортной политики, направленными на создание инфраструктурных условий для решения задач модернизации экономики и общественных отношений, а также с учетом комплексной оценки текущего состояния транспортной системы определены цели и задачи Программы.


Цели Программы отражают конечные результаты решения транспортных проблем социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года.


Цель 1 - ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике Воронежской области.


Для снижения транспортных издержек в экономике необходимо повысить эффективность системы товародвижения на базе современной и эффективной транспортной инфраструктуры.


Достижение данной цели обеспечивается путем решения задач по развитию путей сообщения (автомобильных дорог общего пользования, железнодорожных линий) и транспортных узлов, обеспечивающих основные региональные и межрегиональные связи и формирование единого транспортного пространства. Особое внимание будет уделено обеспечению функционирования сети автомобильных дорог областного значения.


Цель 2 - повышение доступности и качества транспортных услуг для населения.


К числу важнейших параметров, определяющих качество жизни населения, относится доступность транспортных услуг.


Цель по повышению доступности и качества транспортных услуг для населения обеспечивается решением задач по формированию в стране единой дорожной сети, круглогодичной доступности для населения межрегиональных и внутрирегиональных перевозок, обеспечению потребности в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах, обновлению парка транспортных средств.


Цель 3 - повышение конкурентоспособности транспортной системы Воронежской области на рынке транспортных услуг.


Для достижения цели необходимо решить задачи по повышению конкурентоспособности межрегиональных и международных транспортных коридоров, в том числе в условиях присоединения Воронежской области к соглашению о создании Еврорегиона "Донбасс".


Совершенствование технических характеристик межрегиональных и международных транспортных коридоров и транспортно-технологической инфраструктуры будет способствовать снижению издержек во внешнеторговых цепях поставок, что благоприятно повлияет на конкурентоспособность воронежских экспортеров.


Обновление парков транспортных средств позволит повысить конкурентоспособность отечественных перевозчиков и будет способствовать росту экспорта транспортных услуг.


Показатели (индикаторы) целей и задач Программы соответствуют целевым показателям Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года, утвержденной Законом Воронежской области от 20.12.2018 N 168-ОЗ.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 15.02.2019 N 123)


Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы по годам реализации приведены в приложении N 1 к Программе.


Реализация Программы позволит:


- привести к 2024 году показатель "Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на конец года" к 321,7 км / 1000 кв. км, обеспечить ежегодный прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, не менее чем на 0,1% к предыдущему году;


(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273, от 13.08.2019 N 768)


- уменьшить к 2024 году долю протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения до 30,4%, уменьшить долю дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Воронежской области (нарастающим итогом с начала года) до 87,3%;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


- ввести в действие 280,65 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, законченных строительством (реконструкцией), 1004,16 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, законченных капитальным ремонтом и ремонтом, 2930,56 км автомобильных дорог общего пользования местного значения, законченных капитальным ремонтом и ремонтом;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


- увеличить прирост количества населенных пунктов области, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автодорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, на 14 единиц;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


- увеличить к 2024 году долю автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, в их общей протяженности до 69,6% (относительно их протяженности по состоянию на 31 декабря 2017 года), довести в Воронежской городской агломерации долю автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, в их общей протяженности до 85,0%, снизить долю автомобильных дорог федерального и регионального значения, работающих в режиме перегрузки, в их общей протяженности на 10%, снизить количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети в два раза;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


- увеличить к 2024 году по сравнению с 2017 годом количество стационарных камер фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения на автомобильных дорогах федерального, регионального или межмуниципального, местного значения до 211%, обеспечить размещение автоматических пунктов весогабаритного контроля транспортных средств на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения до 5 комплексов;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


- повысить регулярность движения автобусов на регулярных автобусных межмуниципальных маршрутах с 96,5% в 2012 году до 97,4% к 2024 году, увеличить коэффициент выпуска на линию транспортных средств организаций пассажирского транспорта общего пользования для обеспечения ежедневной работы на регулярных автобусных межмуниципальных маршрутах до 0,637, обновить транспортные средства организаций пассажирского автомобильного транспорта общего пользования не менее 151 единицы к 2024 году, увеличить удельный вес объектов транспортной инфраструктуры, на которых проведены категорирование, оценка уязвимости и реализован план соответствующих мероприятий, с 0% в 2013 году до 27% к 2024 году;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


- увеличить объем экспорта транспортных услуг к 2024 году до 0,0141 млрд долларов, объем экспорта услуг категории "Поездки" - до 0,0077 млрд долларов;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


- ввести в эксплуатацию 2 новые автомобильные газозаправочные компрессорные станции;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 01.02.2017 N 56)


- приобрести в государственную и муниципальную собственность 164 новых автотранспортных средства (в том числе техники для ЖКХ), работающих с использованием газомоторного топлива;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


- ввести в эксплуатацию 1 центр по переоборудованию и техническому освидетельствованию газобаллонной аппаратуры и 2 автомобильные газозаправочные станции.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


Повышение доступности транспортных услуг также непосредственно повлияет на темпы реализации приоритетных проектов в области сельского хозяйства, здравоохранения, образования, решения жилищных проблем.


Активная интеграция в систему международных транспортных коридоров создаст дополнительные возможности для развития транспортной системы Воронежской области и дальнейшего совершенствования ее производственной, информационной и технологической инфраструктуры, ускорит рост валового регионального продукта. Важным результатом повышения конкурентоспособности транспортной системы Воронежской области станет рост привлекательности воронежских коммуникаций для транзитных грузопотоков.


Действия правительства Воронежской области по развитию транспортной системы будут сочетаться с эффективной предпринимательской деятельностью в отрасли. Совершенствование правовой базы и улучшение инвестиционного климата обеспечит привлечение необходимых для решения задач развития транспорта инвестиций юридических лиц, рост капитализации транспортного сектора, его экономическую стабильность, применение инновационных решений, рост качества транспортных услуг.


Программа реализуется в 2014 - 2024 годах.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


Основные усилия в период реализации Программы будут сосредоточены на выполнении в полном объеме работ по содержанию и ремонту транспортной инфраструктуры, устранении ее "узких мест", обеспечении доступности (ценовой и пространственной) транспортных услуг для населения.


На этой основе к 2024 году будет осуществлен переход к инновационной модели развития транспортной системы на основе расширения номенклатуры и повышения качества транспортных услуг, применения современных транспортно-логистических технологий, развития новых форм организации транспортного процесса и взаимодействия видов транспорта, повышения производительности труда и энергоэффективности, усиления роли научно-технического обеспечения в развитии отрасли.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


Промежуточные сроки и показатели реализации мероприятий Программы определяются подпрограммами (на период их действия) с учетом прогнозных параметров социально-экономического развития области.


Для обеспечения текущего контроля департамент дорожной деятельности Воронежской области и департамент промышленности и транспорта Воронежской области при ежегодном планировании работ по Программе и корректировке состава мероприятий по мере их выполнения определяют промежуточные (контрольные) этапы для отдельных подпрограмм и входящих в их состав основных мероприятий.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


Расчет показателей (индикаторов) Программы осуществляется по следующим методикам:


1. Показатель "Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на конец года" рассчитывается как отношение значения показателя протяженности автомобильных дорог общего пользования (км; субъект Российской Федерации) к значению показателя общей площади территории субъекта РФ (1000 кв. м; субъект Российской Федерации).


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 13.08.2019 N 768)


Единица измерения: км / 1000 кв. км.


Показатель рассчитывается по формуле:


Об утверждении государственной программы Воронежской области



где:


Об утверждении государственной программы Воронежской области - плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (км / 1000 кв. км);


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 13.08.2019 N 768)


Об утверждении государственной программы Воронежской области - протяженность автомобильных дорог общего пользования (км);


Об утверждении государственной программы Воронежской области - площадь территории (1000 кв. км).


2. Показатель "Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям" рассчитывается как разница доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, в отчетном периоде и доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, в периоде, предшествующем отчетному.


Абзац утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 13.08.2019 N 768.


Единица измерения: % к предыдущему году.


Показатель рассчитывается по формуле:


ПП = (A / B *100%) - 100%,



где:


ПП - прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (в процентах к предыдущему году);


A - протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, по состоянию на конец отчетного года, км;


B - протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, по состоянию на конец года, предшествующего отчетному, км.

3. Обоснование выделения подпрограмм


Достижение целей Программы и решение ее задач осуществляется в рамках четырех подпрограмм:


- "Развитие дорожного хозяйства Воронежской области";


- "Развитие пассажирского транспорта общего пользования Воронежской области";


- "Расширение использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива";


- "Обеспечение реализации государственной программы".


Исполнителями подпрограмм являются:


- департамент дорожной деятельности Воронежской области;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


- департамент промышленности и транспорта Воронежской области;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


- абзацы восьмой - девятый исключены. - Постановление правительства Воронежской области от 17.09.2015 N 738.


Целесообразность выделения подпрограмм в Программе обусловлена использованием программно-целевого метода при ее формировании и определяется следующими факторами:


- необходимостью системного подхода к формированию комплекса взаимосогласованных по ресурсам и срокам инвестиционных проектов развития транспортной системы, реализация которых позволит получить не только отраслевой эффект, но и приведет к существенным позитивным социально-экономическим последствиям для общества в целом;


- возможностью концентрации ресурсов на приоритетных задачах, направленных на решение системной проблемы в целом и создание условий для комплексного развития отдельных видов транспорта;


- высокой капиталоемкостью и длительными сроками окупаемости инвестиционных проектов развития транспортной инфраструктуры, которые снижают инвестиционную привлекательность для бизнеса;


- комплексным характером решаемой проблемы, что обусловлено сложной структурой транспорта, объединяющего в единую систему отдельные виды транспорта, и обеспечением условий для экономического роста, повышения качества жизни населения;


- внедрением проектного механизма управления Программой, который позволит скоординировать деятельность департамента дорожной деятельности Воронежской области, департамента промышленности и транспорта Воронежской области, а также органов исполнительной власти муниципальных образований Воронежской области, других участников инвестиционного процесса и достигнуть синергетического эффекта от реализации взаимодополняющих друг друга инвестиционных, инновационных и других мероприятий.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


Основные мероприятия подпрограмм сгруппированы по отраслевому и функциональному признакам с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности и рационального управления реализацией подпрограмм.


При формировании подпрограмм Программы заложены принципы максимального охвата всех сфер деятельности исполнителей и повышения эффективности бюджетных расходов.


Подпрограммы носят отраслевой и функциональный характер и будут реализованы в установленной сфере деятельности уполномоченных исполнительных органов государственной власти области. Подпрограммы являются взаимонезависимыми, выполнение мероприятий одной подпрограммы не зависит от выполнения мероприятий другой подпрограммы.


Последовательность решения задач и выполнения мероприятий подпрограмм определяется департаментом дорожной деятельности Воронежской области в соответствии с утвержденными паспортами подпрограмм и годовым планом реализации Программы.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


Реализация основных мероприятий подпрограммы "Развитие дорожного хозяйства Воронежской области" направлена на решение задач по развитию сети автомобильных дорог областного и местного значения, формированию единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения, повышению конкурентоспособности межрегиональных и международных транспортных коридоров, проходящих по территории Воронежской области, обеспечению безопасности дорожного движения.


Подпрограмма "Развитие дорожного хозяйства Воронежской области" включает следующие основные мероприятия:


1. Развитие сети автомобильных дорог общего пользования:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 01.02.2017 N 56)


- содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и сооружений на них;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.03.2018 N 286)


- капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и сооружений на них;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 01.02.2017 N 56)


- финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, расположенных на территории Кантемировского муниципального района Воронежской области;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.12.2018 N 1143)


- строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и сооружений на них;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 01.02.2017 N 56)


- предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 01.02.2017 N 56)


- предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения населенных пунктов;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 01.02.2017 N 56)


- предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 01.02.2017 N 56)


- предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на погашение задолженности по бюджетным кредитам на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.03.2018 N 286)


2. Развитие улично-дорожной сети административного центра Воронежской области - городского округа город Воронеж, в том числе:


- проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения;


- капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения.


3. Безопасные и качественные дороги, в том числе:


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 01.02.2017 N 56)


- реализация программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Воронежской городской агломерации в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги";


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 29.03.2018 N 286; в ред. постановления правительства Воронежской области от 20.06.2018 N 542)


- предоставление субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Воронежской городской агломерации в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги".


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 01.02.2017 N 56; в ред. постановления правительства Воронежской области от 20.06.2018 N 542)


4. Региональный проект "Дорожная сеть", в том числе:


- финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги";


- ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения и сооружений на них в границах Воронежской городской агломерации в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги";


- ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения и сооружений на них за пределами Воронежской городской агломерации;


- субсидии местным бюджетам на реализацию программы дорожной деятельности Воронежской области в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".


(п. 4 введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


5. Региональный проект "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства", в том числе:


- расходы на обеспечение мероприятий по содержанию и развитию системы "КРИС-Воронеж".


(п. 5 введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит создать инфраструктурные условия для достижения целей Программы:


- ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике Воронежской области;


- повышение доступности транспортных услуг для населения;


- повышение конкурентоспособности транспортной системы Воронежской области на рынке транспортных услуг.


Подпрограмма "Развитие пассажирского транспорта общего пользования Воронежской области" включает следующие основные мероприятия:


- развитие пассажирского автомобильного транспорта;


- обеспечение экономической устойчивости транспортных предприятий автомобильного транспорта и пригородного железнодорожного транспорта;


- финансовое обеспечение деятельности подведомственного учреждения БУ ВО "Регионтранс";


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 01.02.2017 N 56)


- государственная поддержка региональных авиаперевозок;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 23.08.2016 N 601)


- региональный проект "Экспорт услуг".


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


Основными результатами подпрограммы являются:


1. Повышение регулярности движения автобусов на закрепленных за организациями пассажирского автомобильного транспорта общего пользования регулярных автобусных межмуниципальных маршрутах сообщения не менее 97,4% к 2024 году.


(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 23.08.2016 N 601, от 25.03.2019 N 273)


2. Увеличение коэффициента выпуска на линию транспортных средств организаций пассажирского транспорта общего пользования для обеспечения ежедневной работы на регулярных автобусных межмуниципальных маршрутах не менее 0,637 к 2024 году.


(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 23.08.2016 N 601, от 25.03.2019 N 273)


3. Обновление транспортных средств организаций пассажирского автомобильного транспорта общего пользования не менее 151 единиц к 2024 году.


(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 17.09.2015 N 738, от 25.03.2019 N 273)


4. Увеличение удельного веса объектов транспортной инфраструктуры, на которых проведены категорирование, оценка уязвимости и реализован план соответствующих мероприятий, не менее 27% к 2024 году.


(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 17.09.2015 N 738, от 25.03.2019 N 273)


5. Прирост пассажиропотока международного аэропорта "Воронеж" (Чертовицкое) не менее чем на 3% к предыдущему году.


(п. 5 введен постановлением правительства Воронежской области от 23.08.2016 N 601)


6. Увеличение объема экспорта транспортных услуг к 2024 году до 0,0141 млрд долларов.


(п. 6 введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


7. Увеличение объема экспорта услуг категории "Поездки" к 2024 году до 0,0077 млрд долларов.


(п. 7 введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


Подпрограмма "Расширение использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива" включает следующие основные мероприятия:


- строительство объектов реализации газомоторного топлива в Воронежской области в 2015 - 2024 годах;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


- развитие парка транспортных средств, использующих газомоторное топливо;


- создание условий (инфраструктуры) для приоритетного и устойчивого спроса на газомоторное топливо.


Основными результатами подпрограммы являются:


1. Строительство и ввод в эксплуатацию 2 новых автомобильных газозаправочных компрессорных станций.


(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 27.06.2016 N 439, от 25.03.2019 N 273)


2. Утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 27.06.2016 N 439.


2. Приобретение в государственную и муниципальную собственность 164 новых автотранспортных средств, работающих с использованием газомоторного топлива.


(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 01.02.2017 N 56, от 25.03.2019 N 273)


3. Строительство и ввод в эксплуатацию 1 центра по переоборудованию и техническому освидетельствованию газобаллонной аппаратуры.


(п. 3 в ред. постановления правительства Воронежской области от 01.02.2017 N 56)


5. Утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 23.08.2016 N 601.


6. Утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 01.02.2017 N 56.


Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" направлена на эффективное решение задач и достижение целей Программы, своевременное достижение запланированных результатов и включает мероприятия по управлению реализацией Программы. Управление реализацией Программы предусматривает обеспечение эффективной реализации государственных функций в сфере реализации Программы, материально-техническое, информационное и научное обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти.


Представленная структура Программы позволяет сконцентрировать ресурсы на приоритетных задачах и существенно упростить процедуры мониторинга, актуализации и корректировки Программы, повысить эффективность управления ее реализацией.

4. Характеристика основных мероприятий государственной программы, не включенных в подпрограммы

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 13.08.2019 N 768)



Программой предусмотрена реализация комплекса основных мероприятий, направленных на решение ее задач и достижение целей. Основные мероприятия сгруппированы по отраслевому и функциональному принципам и включены в состав четырех подпрограмм.


Решение задачи по развитию автомобильных дорог регионального и местного значения обеспечивается комплексом мероприятий по строительству, реконструкции региональных и местных автомобильных дорог.


Решение задачи по обеспечению функционирования и круглогодичной доступности сети автомобильных дорог регионального и местного значения предусматривает комплекс мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорожной сети регионального и местного значения.


В 2017 году в рамках реализации подпрограммы 1 предусмотрена реализация основного мероприятия 1 "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" и основного мероприятия 3 "Безопасные и качественные дороги", входящих в состав регионального проекта "Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Воронежской городской агломерации" в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги". Паспорт программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Воронежской городской агломерации утвержден решениями комитета управления проектами при правительстве Воронежской области (Проектный комитет) от 10.04.2017 N 1, от 17.04.2018 N 4. В 2018 году региональный проект "Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Воронежской городской агломерации" исключен из портфеля региональных проектов Воронежской области по решению комитета управления проектами при правительстве Воронежской области от 25.06.2018 N 7.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 20.12.2018 N 1143)


Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Воронежской городской агломерации реализуется в 2 этапа:


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 15.09.2017 N 718)


I этап - 2017 - 2018 годы;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 15.09.2017 N 718)


II этап - 2019 - 2025 годы.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 15.09.2017 N 718)


Повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам регионального и местного значения обеспечивается комплексом мероприятий по содержанию, ремонту и реконструкции дорог, улучшению условий дорожного движения, влияющих на уровень безопасности. Решение задачи позволит снизить количество дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий и тяжесть их последствий.


Обеспечение потребности населения в пассажирских перевозках осуществляется путем реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на этих направлениях, по обновлению парка транспортных средств, а также мероприятий по субсидированию пассажирских перевозок и компенсации потерь в доходах транспортных предприятий, возникающих в результате государственного регулирования тарифов и предоставлению субсидий на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим авиапассажирские перевозки на региональных маршрутах между субъектами Российской Федерации. Решение задачи будет способствовать повышению пространственной и ценовой доступности услуг транспорта для населения, включая малообеспеченные слои населения.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 23.08.2016 N 601)


Обеспечение устойчивого снижения уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье населения, а также достижение наибольшей экономической эффективности перевозок автотранспортными средствами, работающими на газомоторном топливе.


Абзац утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 13.08.2019 N 768.


Перечень основных мероприятий Программы и ожидаемые результаты их выполнения представлены в приложении N 4 к Программе.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 17.09.2015 N 738)

5. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 23.08.2016 N 601)



Государственное регулирование осуществляется в рамках подпрограммы 2 "Развитие пассажирского транспорта общего пользования Воронежской области", в части предоставления субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования; предоставления субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, на реализацию проекта "Народный маршрут"; субсидий организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении; субсидий организациям воздушного транспорта на возмещение части затрат на осуществление воздушных перевозок пассажиров и багажа на региональных маршрутах между субъектами Российской Федерации.

6. Характеристика основных мероприятий государственной программы, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 13.08.2019 N 768)



Муниципальные образования Воронежской области принимают участие в реализации основных мероприятий Программы. Реализация инвестиционных проектов и софинансирование мероприятий, предусматривающих участие муниципальных образований Воронежской области, в рамках Программы будет осуществляться в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области, заключаемыми между департаментом дорожной деятельности Воронежской области и администрациями муниципальных образований Воронежской области. Объем средств за счет муниципальных образований области указан в приложении N 3 к Программе.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)

7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации государственной программы


Акционерные общества, научные и иные организации могут участвовать в реализации Программы по государственным контрактам на общих основаниях в соответствии с законодательством о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

8. Финансовое обеспечение реализации государственной программы


Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Воронежской области и внебюджетных источников финансирования.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 01.02.2017 N 56)


Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.


Средства бюджетов муниципальных образований Воронежской области учитываются в объеме софинансирования мероприятий Программы.


Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Воронежской области и внебюджетных источников на реализацию Программы на период 2014 - 2024 годов, представлены в приложениях N 2 и 3 к Программе.


(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 01.02.2017 N 56, от 25.03.2019 N 273)

9. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы


Программа представляет собой систему взаимосвязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам мероприятий и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере развития транспортной системы Воронежской области.


Реализация Программы сопряжена с рядом экономических, социальных, финансовых и иных рисков, которые могут привести к несвоевременному или неполному решению задач Программы, нерациональному использованию ресурсов, другим негативным последствиям. К таким рискам следует отнести:


- изменения конъюнктуры на внутренних и внешних рынках сырья, строительных материалов и техники в размерах, не позволяющих обеспечить выполнение заключенных государственных и муниципальных контрактов в рамках действующего законодательства о закупках для государственных (муниципальных) нужд;


- недостаточную гибкость, а также длительность процедур внесения в Программу корректировок, учитывающих изменение объемов финансирования из средств бюджетов и ход реализации, в том числе ускорение, отдельных мероприятий Программы и их этапов;


- сокращение бюджетного финансирования, которое прямо влияет на возможность реализации стратегически и социально важных инвестиционных проектов и видов деятельности;


- несвоевременное принятие нормативных правовых актов, которые будут сдерживать реализацию проектов развития транспортной инфраструктуры, в первую очередь в части земельных отношений, привлечения частных инвестиций и реализации проектов государственно-частного партнерства, развития конкурентного рынка на всех видах транспорта, включая развитие малого и среднего бизнеса, решение других задач Программы.


В целях минимизации негативных последствий от рисков реализации Программы система управления реализацией предусматривает следующие меры:


- оптимизация распределения конкретных рисков между участниками и исполнителями Программы с учетом их реальных возможностей по управлению соответствующими рисками;


- использование принципа гибкости ресурсного обеспечения при планировании мероприятий и проектов;


- применение сценарно-вариантного подхода при планировании мероприятий и проектов Программы;


- использование на уровне инвестиционных проектов механизмов страхования рисков, в том числе в отношении строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог, использование механизма страхования строительно-монтажных рисков;


- организация контроля результатов по основным направлениям реализации Программы, расширение прав и повышения ответственности исполнителей Программы;


- корректировка состава программных мероприятий и показателей с учетом достигнутых результатов и текущих условий реализации Программы.


Указанные меры конкретизируются по основным мероприятиям Программы с учетом их особенностей.


Реализация Программы осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 6 сентября 2013 года N 786.


В целях обеспечения согласованных действий при реализации Программы решением департамента дорожной деятельности Воронежской области могут создаваться временные координационные органы (рабочие группы) из представителей ответственного исполнителя Программы, исполнительных органов государственной власти, муниципальных образований, научных, экспертных и саморегулируемых организаций.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)

10. Оценка эффективности реализации государственной программы. - Утратил силу


Утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 13.08.2019 N 768.

11. Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 "Развитие дорожного хозяйства Воронежской области"

Паспорт подпрограммы "Развитие дорожного хозяйства Воронежской области"


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)

Исполнители подпрограммы

Департамент дорожной деятельности Воронежской области

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы

1. Развитие сети автомобильных дорог общего пользования.

2. Развитие улично-дорожной сети административного центра Воронежской области - городского округа город Воронеж.

3. Безопасные и качественные дороги.

4. Региональный проект "Дорожная сеть".

5. Региональный проект "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства".

6. Региональный проект "Безопасность дорожного движения

(п. 6 введен постановлением правительства Воронежской области от 13.08.2019 N 768)

Позиция утратила силу. - Постановление правительства Воронежской области от 13.08.2019 N 768

Позиция утратила силу. - Постановление правительства Воронежской области от 13.08.2019 N 768

Цель подпрограммы

1. Содействие экономической и политической интеграции области, формирование единого экономического и транспортного пространства.

2. Создание условий для реализации конституционного права на свободу перемещения людей и товаров по территории на основе модернизации и поэтапного развития сети автомобильных дорог общего пользования, отвечающей интересам граждан, грузовладельцев и общества в целом.

3. Формирование грузо- и пассажиропроводящей системы, обеспечивающей гармоничное развитие и эффективное функционирование всех видов транспорта.

4. Содействие освоению и развитию территорий, интенсификации производства, решению социальных проблем населения

Задачи подпрограммы

1. Обеспечение модернизации, ремонта и содержания существующей сети автодорог регионального значения в целях ее сохранения и улучшения транспортно-эксплуатационного состояния.

2. Обеспечение совершенствования и развития сети местных автомобильных дорог для связи населенных пунктов с дорожной сетью общего пользования, решения социальных проблем сельского населения.

3. Решение проблемы пропуска транзитных транспортных потоков путем строительства обходов и приведения в нормативное состояние используемых в этих целях участков улично-дорожной сети муниципальных образований

Показатели (индикаторы) подпрограммы

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2024 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)

Объем финансирования подпрограммы составляет 121915715,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 11053481,0 тыс. рублей;

- областной бюджет - 110082736,0 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 779498,2 тыс. рублей;

в том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год:

всего - 5156182,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- областной бюджет - 5005682,2 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 150500,0 тыс. рублей;

2015 год:

всего - 5043158,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 1388890,9 тыс. рублей;

- областной бюджет - 3623379,7 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 30887,7 тыс. рублей;

2016 год:

всего - 8626977,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 1013202,9 тыс. рублей;

- областной бюджет - 7589214,0 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 24560,8 тыс. рублей;

2017 год:

всего - 11237183,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 1172739,8 тыс. рублей;

- областной бюджет - 9966577,3 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 97866,0 тыс. рублей;

2018 год:

всего - 12379832,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 1300000,0 тыс. рублей;

- областной бюджет - 10979031,7 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 100800,8 тыс. рублей;

2019 год:

всего - 14279204,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 1178647,4 тыс. рублей;

- областной бюджет - 13034870,0 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 65687,3 тыс. рублей;

2020 год:

всего - 11665035,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 1000000,0 тыс. рублей;

- областной бюджет - 10613422,2 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 51613,1 тыс. рублей;

2021 год:

всего - 12620010,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 1000000,0 тыс. рублей;

- областной бюджет - 11567905,4 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 52104,9 тыс. рублей;

2022 год:

всего - 13729914,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 1000000,0 тыс. рублей;

- областной бюджет - 12661489,4 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 68425,5 тыс. рублей;

2023 год:

всего - 13431035,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 1000000,0 тыс. рублей;

- областной бюджет - 12362544,2 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 68491,4 тыс. рублей;

2024 год:

всего - 13747180,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 1000000,0 тыс. рублей;

- областной бюджет - 12678619,9 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 68560,7 тыс. рублей

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 13.08.2019 N 768)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

1. Уменьшение к 2024 году доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения до 30,4%.

2. Уменьшение к 2024 году доли дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Воронежской области по сравнению с 2012 годом (нарастающим итогом с начала года) до 87,3%.

3. Ввод в действие 280,65 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, законченных строительством (реконструкцией).

4. Ввод в действие 1004,16 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, законченных капитальным ремонтом и ремонтом.

5. Ввод в действие автомобильных дорог общего пользования местного значения, законченных капитальным ремонтом и ремонтом, не менее 2930,56 км.

6. Ввод в действие автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Воронеж, законченных капитальным ремонтом и ремонтом, - не менее 300000 кв. м к 2024 году.

7. Направление субсидий на погашение задолженности по бюджетным кредитам - 100%.

8. Увеличение доли дорог местного значения городского округа город Воронеж, соответствующих нормативным требованиям, - не менее 0,5% ежегодно.

9. Выполнение запланированного комплекса мероприятий по содержанию улично-дорожной сети городского округа город Воронеж в соответствии с выделенными средствами Дорожного фонда Воронежской области - не менее 95%.

10. Увеличение доли автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Воронежской области, соответствующих нормативным требованиям, в их общей протяженности до 69,6% к 2024 году.

11. Увеличение доли протяженности дорожной сети в Воронежской городской агломерации, соответствующей нормативным требованиям, в их общей протяженности до 85,0% к 2024 году.

12. Увеличение доли контрактов на осуществление дорожной деятельности в рамках реализации регионального проекта, предусматривающих использование новых технологий и материалов, включенных в Реестр новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения от общего количества новых государственных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог до 80%.

13. Доведение доли контрактов на осуществление дорожной деятельности в рамках национального проекта, предусматривающих выполнение работ на принципах контракта жизненного цикла, предусматривающего объединение в один контракт различных видов дорожных работ, до 70% в общем объеме новых государственных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

14. Увеличение количества стационарных камер фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения на автомобильных дорогах федерального, регионального или межмуниципального, местного значения до 211% / 168 шт.

15. Внедрение двух интеллектуальных транспортных систем на территории Воронежской области.

16. Размещение пяти автоматических пунктов весогабаритного контроля транспортных средств на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения.

17. Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 тысяч населения - не более 5,71

(п. 17 введен постановлением правительства Воронежской области от 13.08.2019 N 768)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития. - Утратил силу


Утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 27.06.2016 N 439.




2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы


При разработке подпрограммы "Развитие дорожного хозяйства Воронежской области" определены следующие цели:


- содействие экономической и политической интеграции области, формирование единого экономического и транспортного пространства;


- создание условий для реализации конституционного права на свободу перемещения людей и товаров по территории на основе модернизации и поэтапного развития сети автомобильных дорог общего пользования, отвечающей интересам граждан, грузовладельцев и общества в целом;


- формирование грузо- и пассажиропроводящей системы, обеспечивающей гармоничное развитие и эффективное функционирование всех видов транспорта;


- содействие освоению и развитию территорий, интенсификации производства, решению социальных проблем населения.


При разработке подпрограммы "Развитие дорожного хозяйства Воронежской области" должны быть решены следующие основные задачи:


- обеспечение модернизации, ремонта и содержания существующей сети автодорог регионального значения в целях ее сохранения и улучшения транспортно-эксплуатационного состояния;


- обеспечение совершенствования и развития сети местных автомобильных дорог для связи населенных пунктов с дорожной сетью общего пользования, решения социальных проблем сельского населения;


- решение проблемы пропуска транзитных транспортных потоков путем строительства обходов и приведения в нормативное состояние используемых в этих целях участков улично-дорожной сети муниципальных образований.


Срок реализации подпрограммы составляет 11 лет с 2014 года по 2024 год. Реализация мероприятий в рамках подпрограммы с 2014 года по 2024 год обеспечит планомерное достижение конечных результатов подпрограммы.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:


1. Уменьшение к 2024 году доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения до 30,4%.


(п. 1 в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


2. Уменьшение к 2024 году доли дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Воронежской области по сравнению с 2012 годом (нарастающим итогом с начала года) до 87,3%.


(п. 2 в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


3. Ввод в действие 280,65 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, законченных строительством (реконструкцией).


(п. 3 в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


4. Ввод в действие 1004,16 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, законченных капитальным ремонтом и ремонтом.


(п. 4 в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


5. Ввод в действие автомобильных дорог общего пользования местного значения, законченных капитальным ремонтом и ремонтом, не менее 2930,56 км.


(п. 5 в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


6. Ввод в действие автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Воронеж, законченных капитальным ремонтом и ремонтом, не менее 300000 кв. м.


(п. 6 в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


7. Направление субсидий на погашение задолженности по бюджетным кредитам - ежегодно 100% в 2016, 2017 годах.


(п. 7 в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


8. Увеличение доли дорог местного значения городского округа город Воронеж, соответствующих нормативным требованиям, - не менее 0,5% ежегодно.


(п. 8 в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


9. Выполнение запланированного комплекса мероприятий по содержанию улично-дорожной сети городского округа город Воронеж в соответствии с выделенными средствами Дорожного фонда Воронежской области - не менее 95%.


(п. 9 в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


10. Увеличение доли автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Воронежской области, соответствующих нормативным требованиям, в их общей протяженности до 69,6% к 2024 году.


(п. 10 введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


11. Увеличение доли протяженности дорожной сети в Воронежской городской агломерации, соответствующей нормативным требованиям, в их общей протяженности до 85,0% к 2024 году.


(п. 11 в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


12. Увеличение доли контрактов на осуществление дорожной деятельности в рамках реализации регионального проекта, предусматривающих использование новых технологий и материалов, включенных в Реестр новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения от общего количества новых государственных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог до 80%.


(п. 12 введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


13. Доведение доли контрактов на осуществление дорожной деятельности в рамках национального проекта, предусматривающих выполнение работ на принципах контракта жизненного цикла, предусматривающего объединение в один контракт различных видов дорожных работ, до 70% в общем объеме новых государственных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.


(п. 13 введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


14. Увеличение количества стационарных камер фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения на автомобильных дорогах федерального, регионального или межмуниципального, местного значения до 211% / 168 шт.


(п. 14 введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


15. Внедрение двух интеллектуальных транспортных систем на территории Воронежской области.


(п. 15 введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


16. Размещение пяти автоматических пунктов весогабаритного контроля транспортных средств на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения.


(п. 16 введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


17. Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 тысяч населения - не более 5,71.


(п. 17 введен постановлением правительства Воронежской области от 13.08.2019 N 768)


Расчет показателей (индикаторов) подпрограммы осуществляется по следующим методикам:


1. Показатель "Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения" определяется как отношение общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


Информация по показателю отражается в разрезе дорог, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации.


Единица измерения: проценты.


Показатель рассчитывается по формуле:


Об утверждении государственной программы Воронежской области



где:


Dd - доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения соответственно (процентов);


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 17.09.2015 N 738)


Dp - общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям (км);


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 17.09.2015 N 738)


Do - общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в субъекте Российской Федерации (км).


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 17.09.2015 N 738)


Показатель представляется по региону суммарно.


2. Показатель "Доля дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Воронежской области по сравнению с 2012 годом (нарастающим итогом с начала года)" рассчитывается как отношение значения показателя количества дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Воронежской области за отчетный период к значению показателя количества дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Воронежской области за 2012 год.


Единица измерения: проценты.


Показатель рассчитывается по формуле:


Об утверждении государственной программы Воронежской области



где:


Dnrm - доля дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Воронежской области по сравнению с 2012 годом (нарастающим итогом с начала года) (процентов);


Vn - количество дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Воронежской за отчетный период;


V12 - общее количество дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Воронежской за 2012 год.


3. Показатель "Ввод в действие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, законченных строительством (реконструкцией)" рассчитывается исходя из объема выполненных работ по строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения (км).


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 17.09.2015 N 738)


4. Показатель "Ввод в действие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, законченных капитальным ремонтом и ремонтом" рассчитывается исходя из объема выполненных работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения (км).


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 17.09.2015 N 738)


5. Показатель "Ввод в действие автомобильных дорог общего пользования местного значения, законченных капитальным ремонтом и ремонтом" рассчитывается исходя из объема выполненных работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения (км).


(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 17.09.2015 N 738, от 01.02.2017 N 56)


6. Показатель "Ввод в действие автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Воронеж, законченных капитальным ремонтом и ремонтом" определяется исходя из объема выполненных работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Воронеж (кв. м).


(п. 6 в ред. постановления правительства Воронежской области от 17.09.2015 N 738)


7. Показатель "Увеличение доли дорог местного значения городского округа город Воронеж, соответствующих нормативным требованиям" рассчитывается как отношение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Воронеж, соответствующих нормативным требованиям, к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Воронеж.


Единица измерения: процент.


Показатель рассчитывается по формуле:


Д = (Пн / Побщ) * 100%,



где:


Д - доля дорог, соответствующих требованиям;


Пн - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Воронеж, соответствующих нормативным требованиям;


Побщ - общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Воронеж.


(п. 7 введен постановлением правительства Воронежской области от 23.08.2016 N 601)


8. Показатель "Выполнение запланированного комплекса мероприятий по содержанию улично-дорожной сети в соответствии с выделенными средствами Дорожного фонда Воронежской области" определяется исходя из уровня освоения бюджетных ассигнований по основному мероприятию "Развитие улично-дорожной сети административного центра Воронежской области - городского округа город Воронеж.


(п. 8 введен постановлением правительства Воронежской области от 23.08.2016 N 601)


9. Показатель "Доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Воронежской области, соответствующих нормативным требованиям, в их общей протяженности" определяется как отношение протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Воронежской области, соответствующих нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, к их общей протяженности.


(п. 9 введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


10. Показатель "Доля автомобильных дорог Воронежской городской агломерации, соответствующих нормативным требованиям".


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


Единица измерения: процент.


Показатель рассчитывается по формуле:


N = Sсоот / Sобщ * 100%, где:


N - значение показателя;


Sсоот - общая протяженность автомобильных дорог Воронежской городской агломерации, соответствующих нормативным требованиям (данный показатель определяется ежегодно по результатам мониторинга состояния автомобильных дорог по показателям ровности и наличия дефектов инструментальным и (или) экспертным способами);


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


Sобщ - общая протяженность автомобильных дорог Воронежской агломерации.


(введен постановлением правительства Воронежской области от 01.02.2017 N 56)


11. Показатель "Доля автомобильных дорог федерального и регионального значения Воронежской области, работающих в режиме перегрузки" определяется как отношение протяженности дорог федерального и регионального значения Воронежской области, обслуживающих движение в режиме перегрузки, к общей протяженности дорожной сети федерального и регионального значения Воронежской области.


(п. 11 введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


12. Показатель "Количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети Воронежской области" определяется как отношение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети Воронежской области за отчетный период к количеству мест концентрации дорожно-транспортных происшествий в базовом году.


(п. 12 введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


13. Показатель "Доля контрактов на осуществление дорожной деятельности в рамках реализации регионального проекта, предусматривающих использование новых технологий и материалов, включенных в Реестр новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения от общего количества новых государственных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог".


Единица измерения: процент.


Показатель рассчитывается по формуле:


Днт = Кнт * 100 / Коб, где:


Днт - доля контрактов на осуществление дорожной деятельности в рамках реализации регионального проекта, предусматривающих использование новых технологий и материалов, включенных в Реестр новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения;


Кнт - количество контрактов, предусматривающих использование новых технологий и материалов, включенных в Реестр новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения;


Коб - общее количество контрактов в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".


(п. 13 введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


14. Показатель "Доля контрактов на осуществление дорожной деятельности в рамках национального проекта, предусматривающих выполнение работ на принципах контракта жизненного цикла, предусматривающего объединение в один контракт различных видов дорожных работ".


Единица измерения: процент.


Показатель рассчитывается по формуле:


Дкжц = Ккжц * 100 / Коб, где:


Дкжц - доля контрактов на осуществление дорожной деятельности в рамках реализации регионального проекта, предусматривающих выполнение работ на принципах контракта жизненного цикла;


Ккжц - количество контрактов, основанных на принципах жизненного цикла;


Коб - общее количество контрактов в рамках реализации регионального проекта.


(п. 14 введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


15. Показатель "Увеличение количества стационарных камер фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения на автомобильных дорогах федерального, регионального или межмуниципального, местного значения".


Единица измерения: шт.


Показатель рассчитывается по формуле:


Оф = Кн + Кб, где:


Оф - общее количество стационарных камер фото- и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения на автомобильных дорогах федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;


Кн - количество установленных камер в отчетном году;


Кб - количество камер, установленных в базовом году.


(п. 15 введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


16. Показатель "Количество внедренных интеллектуальных транспортных систем на территории Воронежской области".


Единица измерения: шт.


Показатель рассчитывается по формуле:


Оитс = Кн + Кб, где:


Оитс - общее количество интеллектуальных транспортных систем на сети автомобильных дорог общего пользования Воронежской городской агломерации;


Кн - количество установленных систем в отчетном году;


Кб - количество установленных систем в базовом году.".


(п. 16 введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


17. Показатель "Количество размещенных автоматических пунктов весогабаритного контроля транспортных средств на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения".


Единица измерения: шт.


Показатель рассчитывается по формуле:


Оф = Кн + Кб, где:


Оф - общее количество автоматических пунктов весогабаритного контроля транспортных средств на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;


Кн - количество установленных пунктов в отчетном году;


Кб - количество пунктов, установленных в базовом году.


(п. 17 введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)

3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 17.09.2015 N 738)



В состав подпрограммы "Развитие дорожного хозяйства Воронежской области" входят следующие основные мероприятия:


- развитие сети автомобильных дорог общего пользования;


- развитие улично-дорожной сети административного центра Воронежской области - городского округа город Воронеж;


- безопасные и качественные дороги;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 01.02.2017 N 56)


- региональный проект "Дорожная сеть";


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


- региональный проект "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


- региональный проект "Безопасность дорожного движения".


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 13.08.2019 N 768)


В рамках основного мероприятия "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" выполняются следующие мероприятия:


- содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и сооружений на них;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.03.2018 N 286)


- капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и сооружений на них;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.12.2015 N 1015)


- финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, расположенных на территории Кантемировского муниципального района Воронежской области;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.12.2018 N 1143)


- строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и сооружений на них, в том числе:


а) проектирование, строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;


(пп. "а" в ред. постановления правительства Воронежской области от 01.02.2017 N 56)


б) реализация мероприятий региональной программы в сфере дорожного хозяйства, предусматривающей развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также местного значения;


в) реализация региональной программы в сфере дорожного хозяйства, предусматривающей осуществление крупных особо важных для социально-экономического развития проектов;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.12.2015 N 1015)


г) реализация мероприятий региональной программы в сфере дорожного хозяйства, предусматривающей мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту уникальных искусственных дорожных сооружений;


(пп. "г" введен постановлением правительства Воронежской области от 01.02.2017 N 56)


- предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 01.02.2017 N 56)


- предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 01.02.2017 N 56)


- предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения населенных пунктов;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 27.06.2016 N 439)


- предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области для погашения задолженности по бюджетным кредитам на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.03.2018 N 286)


- предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 01.02.2017 N 56)


- предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 01.02.2017 N 56)


Реализация основного мероприятия "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" входит в состав приоритетного проекта "Комплексное обустройство села Алферовка к 300-летию его основания". Паспорт приоритетного проекта "Комплексное обустройство села Алферовка к 300-летию его основания" утвержден решением комитета управления проектами при правительстве Воронежской области (Проектный комитет) от 10.05.2017 N 2.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 29.12.2017 N 1106)


В рамках комплексного обустройства села Алферовка предусмотрены ремонт дорог с твердым покрытием внутри села Алферовка и ремонт автомобильной дороги "Курск - Борисоглебск" - Новохоперск" - с. Алферовка км 5+100 - км 7+000. Срок реализации 2017 - 2019 годы (без этапов).


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 29.12.2017 N 1106)


Реализация основного мероприятия "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" входит в состав программы "Комплексное развитие моногородов Воронежской области". Паспорт программы "Комплексное развитие моногородов Воронежской области" утвержден решением комитета управления проектами при правительстве Воронежской области от 23.01.2018 N 1.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 29.03.2018 N 286)


В рамках комплексного развития моногородов Воронежской области предусмотрены ремонт дорог местного значения на территориях моногородов: Елань-Коленовского городского поселения Новохоперского муниципального района, г. Россошь, г. Павловск, г. Семилуки. Срок реализации 2018 - 2020 годы (без этапов).


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 29.03.2018 N 286)


В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" из федерального бюджета бюджету Воронежской области предоставлены иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение дорожной деятельности в сумме 318090,2 тыс. рублей.


Вся сеть автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Воронежской области должна быть паспортизирована. В рамках выполнения работы по паспортизации дорог необходимо начать формирование электронной базы дорожных данных, включающей в себя весь объем информации по всем автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Воронежской области.


В период 2015 - 2016 годов предполагается выполнение диагностики всех автомобильных дорог опорной сети Воронежской области.


Также необходимо иметь достоверную информацию о степени загруженности дорог и о динамике изменения транспортных потоков, для чего необходимо устанавливать пункты учета интенсивности движения.


В целях государственной регистрации прав на земельные участки необходимо проводить планомерное межевание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Воронежской области с согласованием и установлением на местности границы полосы отвода, уточнением площади и категории земельных участков, определением их кадастровой стоимости и проведением кадастрового учета.


Для повышения эффективности управления содержанием автомобильных дорог необходимо создавать и внедрять специализированные системы диспетчеризации и связи, включающие в себя системы спутникового мониторинга (GPS/ГЛОНАСС) и метеорологической информации, информационные системы и базы данных, цифровую модель сети автомобильных дорог, включающие системы видеопаспортизации и видеодиагностики.


В департаменте дорожной деятельности Воронежской области создана комплексная автоматизированная система (КАС) управления автомобильными дорогами, которая включает в себя:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


- информационно-поисковый модуль;


- модуль диагностики и полевых изысканий по паспортизации и состоянию сети автомобильных дорог;


- модуль по формированию программы развития сети автомобильных дорог;


- модуль по приемке и финансированию выполненных работ;


- модуль по формированию отчетов по оперативной информации производственно-финансовой деятельности.


Однако с учетом длительного отсутствия вложения средств в развитие КАС в настоящее время департаменту дорожной деятельности Воронежской области необходимо провести ее модернизацию, в том числе расширение функционала с возможностью:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


- автоматизации помесячного планирования работ по содержанию и контролю за их выполнением, включая модуль составления смет и единичных сметных расчетов;


- автоматизации определения сезонного состава работ по содержанию автомобильных дорог и цикличностей их выполнения исходя из заданного объема финансирования.


Итогом реализации перечисленных блоков будет являться автоматизированная многоуровневая система определения, планирования и распределения финансовых, материально-технических и трудовых ресурсов, направляемых на ремонт и содержание автомобильных дорог, что позволит осуществлять оптимальное планирование и распределение затрат, необходимых для ремонта и содержания всей сети автомобильных дорог, в текущем и планируемом периодах.


В целях поддержания в нормативном состоянии автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения предполагается реализовать на территории Воронежской области проект государственно-частного партнерства на основе комплексных долгосрочных договоров, обеспечивающих реализацию принципа сквозной ответственности исполнителя на всех этапах жизненного цикла объекта, который мотивирует его к принятию максимально эффективных технических решений и обеспечению высокого качества выполняемых дорожных работ.


К факторам, которые влияют на качество строительства и ремонт дорог, можно отнести:


использование современных технологий и оборудования;


использование при строительстве и ремонте качественных материалов, соответствующих нормативным требованиям;


кадровый ресурс и уровень профессиональной подготовки кадров для контроля качества проводимых работ.


В целях улучшения качества работ предусматривается:


1) повышение квалификации сотрудников департамента дорожной деятельности Воронежской области и КУ ВО "Дорожное агентство".


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


Такие меры позволят специалистам, осуществляющим приемку выполненных работ, технический надзор, и специалистам лаборатории быть в курсе изменений действующего законодательства и нормативных технических документов, изучать опыт регионов Российской Федерации с целью применения его на территории Воронежской области;


2) применение инновационных материалов и технологий при производстве работ на автомобильных дорогах:


- применение щебеночно-мастичных асфальтобетонных смесей;


- применение активированного минерального порошка в асфальтобетонных смесях;


- применение геотекстильных материалов при строительстве и ремонте автомобильных дорог.


Таким образом, в проектной документации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог возможно предусмотреть специальный раздел "Инновационные технологии".


Департаментом дорожной деятельности Воронежской области ведется системная работа по оптимизации участия Воронежской области в государственных программах Российской Федерации и федеральных целевых программах, увеличению объемов ассигнований из федерального бюджета.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


Департаментом дорожной деятельности Воронежской области подготовлены заявки в Федеральное дорожное агентство на получение субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения Воронежской области в рамках реализации направления (подпрограммы) "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" по объектам:


(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 29.03.2018 N 286, от 25.03.2019 N 273)


- Строительство автодорожного транспортного тоннеля под железнодорожными путями в г. Лиски Воронежской области;


- Реконструкция транспортной развязки на пересечении Ленинского проспекта и улицы Остужева в г. Воронеже;


- Реконструкция транспортной развязки на пересечении улицы Антонова-Овсеенко - 9 Января - Героев Сибиряков;


- Реконструкция транспортной развязки на пересечении ул. Антонова-Овсеенко - Московский проспект;


- Строительство автомобильной дороги Юго-Восточный обход г. Боброва в Бобровском муниципальном районе Воронежской области.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.06.2018 N 542)


В 2015 году планируется начало строительства объекта "Строительство автодорожного транспортного тоннеля под железнодорожными путями в г. Лиски Воронежской области" с привлечением межбюджетных трансфертов федерального и областного бюджетов. Стоимость строительства объекта "Строительство автодорожного транспортного тоннеля под железнодорожными путями в г. Лиски Воронежской области" в ценах соответствующих лет, без учета затрат 2009 года на разработку проектной документации, составляет 1463751,63 тыс. рублей.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 23.08.2016 N 601)


В 2015 году планируется начало строительства объекта "Строительство автомобильной дороги "Елань-Колено - Бутурлиновка" - п. Лепехинка в Новохоперском муниципальном районе Воронежской области" с привлечением средств федерального бюджета по мероприятию "Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами: развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции" Федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" или в рамках реализации подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".


Стоимость строительства объекта "Строительство автомобильной дороги "Елань-Колено - Бутурлиновка" - п. Лепехинка в Новохоперском муниципальном районе Воронежской области" (без учета затрат на разработку проектной документации) составляет 31064,62 тыс. рублей.


В 2016 году планируется завершение строительства объекта "Строительство восточного обхода пгт Подгоренский в Подгоренском муниципальном районе Воронежской области" и объекта "Строительство автомобильной дороги с. Журавка - х. Лукьянчиков в Воронежской области". В 2016 году планируется завершение работ по объекту "Реконструкция автомобильной дороги обход г. Воронежа в Рамонском муниципальном районе Воронежской области". Частичное финансирование указанных объектов предполагается из средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Воронежской области на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства по решениям Правительства Российской Федерации в рамках подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 27.06.2016 N 439)


В 2015 - 2016 годах планируется начало строительства объектов "Строительство автомобильной дороги "Анна - Мосоловка - Михайловка 1-я в Воронежской области", "Строительство автомобильной дороги п. ц.у. свх "Пугачевский" - п. Октябрьского отд. свх "Пугачевский" в Аннинском муниципальном районе Воронежской области", "Строительство автомобильной дороги с. Никольское 2-е - х. Раздольный в Бобровском муниципальном районе Воронежской области", "Строительство автомобильной дороги "Белгород - Павловск" - с. Белогорье" - х. Кирпичи - с. Басовка в Подгоренском муниципальном районе Воронежской области" Воронежской области с привлечением средств федерального бюджета в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия или в рамках реализации подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.03.2019 N 273)


Абзац утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 23.08.2016 N 601.


Абзацы шестьдесят третий - шестьдесят четвертый утратили силу. - Постановление правительства Воронежской области от 20.06.2018 N 542.


В 2016 году планируется завершение строительства объекта "Строительство автомобильной дороги "М-4 Дон" - "Бобров - Таловая - Новохоперск" - с. Мечетка" - "Семено-Александровка - Анновка - Нижний Кисляй" в Бобровском муниципальном районе Воронежской области за счет частичного финансирования из средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Воронежской области на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства по решениям Правительства Российской Федерации в рамках подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 21.12.2015 N 1015; в ред. постановления правительства Воронежской области от 23.08.2016 N 601)


В 2017 году планируется начало строительства (реконструкции) объектов "Реконструкция автомобильной дороги М "Дон" - Бутурлиновка - Воробьевка - Калач км 83+157 - км 85+091 в Воробьевском муниципальном районе Воронежской области", "Реконструкция автомобильной дороги М "Дон" - Лиски на 8+280 - 14+080 км в Лискинском районе Воронежской области", "Строительство автомобильной дороги "М "Дон" - Бобров - Таловая - Новохоперск" - с. Красное в Новохоперском районе Воронежской области", "Реконструкция автомобильной дороги Воронеж - Луганск км 65+699 - км 67+100; км 71+600 - км 73+307 в Острогожском муниципальном районе Воронежской области", "Реконструкция автомобильной дороги Воронеж - Луганск км 32+078 - км 34+478; км 46+927 - км 49+827 в Хохольском муниципальном районе Воронежской области" с привлечением средств федерального бюджета в рамках реализации подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 01.02.2017 N 56)

Сведения о распределении расходов на строительство и реконструкцию объектов

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 13.08.2019 N 768)

N п/п

Наименование

Мощность

Предельная стоимость в ценах соответствующих лет (тыс. рублей)

Федеральный бюджет (тыс. рублей)

Областной бюджет (тыс. рублей)

1

Строительство автодорожного транспортного тоннеля под железнодорожными путями в г. Лиски Воронежской области

64,82 м

1 463 751,63

369 113,8 <*>

127 448,66 <**>

370 000,0 <***>

41 343,224

2

Строительство автомобильной дороги "Елань-Колено - Бутурлиновка" - п. Лепехинка в Новохоперском муниципальном районе Воронежской области

2,53374 км

33 035,36

21 382,64

9 371,936

3

Строительство восточного обхода пгт Подгоренский в Подгоренском муниципальном районе Воронежской области

7,269 км

725 774,75

305 573,876 <**>

27 136,307 <***>

351 362,832

4

Реконструкция автомобильной дороги Обход г. Воронежа в Рамонском муниципальном районе Воронежской области

9,275 км

380 606,57

206 529,31 <**>

94 797,814

5

Строительство автомобильной дороги с. Журавка - х. Лукьянчиков в Воронежской области

3,953 км

125 312,17

32 081,34 <**>

18 739,273 <***>

65 797,939

6

Строительство автомобильной дороги "Анна - Мосоловка - Михайловка 1-я в Воронежской области"

8,617

138 647,68

14 767,66 <**>

2 383,977 <***>

114 880,118

Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие транспортной системы" (с изменениями на 13 августа 2019 года)

Название документа: Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие транспортной системы" (с изменениями на 13 августа 2019 года)

Номер документа: 1188

Вид документа: Постановление Правительства Воронежской области

Принявший орган: Правительство Воронежской области

Статус: Действующий

Опубликован: Информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" https://www.govvrn.ru, 16.01.2014.
Дата принятия: 31 декабря 2013

Дата редакции: 13 августа 2019