(с изменениями на 3 октября 2013 года)
__________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 18 июня 2014 года N 189-пр
__________________________
_________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 марта 2012 года N 57-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 7 июня 2012 года N 188-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 сентября 2012 года N 352-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 3 октября 2013 года N 312-пр
________________________________
Во исполнение постановления Правительства Хабаровского края от 22 марта 2011 г. N 70-пр "О Плане мероприятий Правительства Хабаровского края по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 г.", распоряжения Правительства Хабаровского края от 25 марта 2011 г. N 137-рп "Об итогах работы за 2010 год и о задачах органов исполнительной власти Хабаровского края по развитию экономики в 2011 году" и в целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Хабаровского края Правительство края
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Повышение инвестиционной привлекательности и улучшение инвестиционного климата Хабаровского края на период 2012-2015 годов".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства края по экономическим вопросам Апанасенко Г.В.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И. Шпорт
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Повышение инвестиционной привлекательности и улучшение
Инвестиционного климата Хабаровского края на период 2012-2015 годов"
(с изменениями на 3 октября 2013 года)
Наименование программы | - краевая целевая программа "Повышение инвестиционной привлекательности и улучшение инвестиционного климата Хабаровского края на период 2012-2015 годов" (далее - Программа) |
Дата принятия правового акта о разработке | |
Государственный заказчик Программы | - министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края (далее также - край) |
Основной разработчик Программы | - министерство экономического развития и внешних связей края |
Цель и задачи Программы | - целью Программы является: создание благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности края, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию края; задачами Программы являются: определение инвестиционного потенциала региона, формирование и развитие "точек экономического роста" территорий развития; совершенствование подходов к формированию инвестиционной политики в крае, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности; создание благоприятной административной среды для привлечения инвестиционных ресурсов на территорию края; стимулирование притока прямых иностранных инвестиций; создание инфраструктуры инвестиционной деятельности; разработка механизмов привлечения инвестиций в экономику края; формирование инвестиционно привлекательного имиджа края (в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 14 марта 2012 года N 57-пр - см. предыдущую редакцию) |
Основные целевые показатели Программы | - прирост инвестиций в основной капитал; |
рейтинг инвестиционного потенциала и уровня риска края; | |
количество земельных участков, производственных площадей, которые могут быть представлены инвесторам; | |
количество созданных обустроенных инвестиционных площадок; | |
количество разработанных инвестиционных проектов (предложений); | |
количество инвестиционных проектов, принятых к реализации с применением механизмов государственно-частного партнерства (далее - ГЧП); | |
количество инвестиционных проектов, по которым ведется сопровождение; | |
количество новых инвестиционных проектов, реализуемых с участием иностранных инвесторов; | |
количество заключенных соглашений о сотрудничестве с инвесторами; | |
количество мероприятий, проведенных в целях формирования инвестиционно-привлекательного имиджа края; | |
количество выпущенных презентационных материалов; | |
количество статей, размещенных в средствах массовой информации об инвестиционном потенциале края; | |
количество проведенных семинаров, конференций и "круглых столов" по инвестиционной деятельности; | |
количество проведенных обучающих семинаров для государственных гражданских служащих органов исполнительной власти края и муниципальных служащих в инвестиционной сфере; | |
численность государственных гражданских служащих органов исполнительной власти края и муниципальных служащих, прошедших обучение по вопросам развития инвестиционной деятельности объем прямых иностранных инвестиций в расчете на одного жителя края количество внедренных в крае составляющих стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе; присвоение краю кредитного рейтинга рейтинговым агентством, аккредитованным Министерством финансов Российской Федерации (в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 14 марта 2012 года N 57-пр - см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 3 октября 2013 года N 312-пр - см. предыдущую редакцию) | |
Сроки и этапы выполнения Программы | - Программа реализуется с 2012 по 2015 годы в один этап |
Перечень основных мероприятий Программы | - осуществление мероприятий, направленных на: определение инвестиционного потенциала, формирование и развитие "точек экономического роста" территорий развития; совершенствование правового регулирования инвестиционной деятельности в крае; оптимизацию и повышение эффективности мер краевой государственной финансовой поддержки инвестиционной деятельности; создание благоприятной административной среды для инвесторов; повышение эффективности процесса привлечения иностранных инвестиций; формирование инфраструктуры инвестиционной деятельности; развитие финансовых механизмов привлечения инвестиций; формирование инвестиционно привлекательного имиджа края; кадровое обеспечение инвестиционного процесса (в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 14 марта 2012 года N 57-пр - см. предыдущую редакцию) |
Объемы и источники финансирования Программы | - общий объем финансирования за счет средств краевого бюджета в 2012-2015 годах составит 121 450 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 33 935 тыс. рублей (в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 28 сентября 2012 года N 352-пр - см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 3 октября 2013 года N 312-пр - см. предыдущую редакцию) |
Ожидаемые конечные результаты выполнения Программы | - ежегодный прирост инвестиций в основной капитал к предыдущему году до 5%; увеличение объема прямых иностранных инвестиций в расчете на одного жителя края с 48 до 85 долларов США; |
повышение и удержание места в рейтинге инвестиционного потенциала края с 30 до 28 позиции; | |
повышение и удержание места в рейтинге инвестиционного риска края с 67 до 56; | |
формирование до 23 земельных участков, производственных площадей, которые могут быть представлены инвесторам; | |
создание 3 обустроенных инвестиционных площадок; | |
разработка 6 инвестиционных предложений; | |
принятие к реализации 2 - 3 инвестиционных проектов с применением механизмов ГЧП ежегодно; | |
сопровождение 10 - 15 инвестиционных проектов ежегодно; | |
реализация до 5 инвестиционных проектов с участием иностранных инвесторов ежегодно; | |
заключение до 7 соглашений о сотрудничестве с инвесторами ежегодно; | |
ежегодное проведение 5 - 7 мероприятий в целях формирования инвестиционно-привлекательного имиджа края; | |
ежегодный выпуск до 6 презентационных материалов; | |
ежегодное размещение до 5 статей в средствах массовой информации об инвестиционном потенциале края; | |
ежегодное проведение до 2 семинаров, конференций и "круглых столов" по инвестиционной деятельности; | |
проведение до 2 обучающих семинаров для государственных гражданских служащих органов исполнительной власти края и муниципальных служащих в инвестиционной сфере; | |
ежегодное обучение до 60 человек (государственных гражданских служащих органов исполнительной власти края и муниципальных служащих) по вопросам развития инвестиционной деятельности; включение края в число субъектов Российской Федерации, имеющих кредитный рейтинг, присвоенный рейтинговым агентством, аккредитованным Министерством финансов Российской Федерации в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 14 марта 2012 года N 57-пр - см. предыдущую редакцию, Постановления Правительства Хабаровского края от 3 октября 2013 года N 312-пр - см. предыдущую редакцию) | |
Система организации контроля за выполнением Программы | - контроль за выполнением Программы осуществляет министерство экономического развития и внешних связей края, которое вносит предложения по корректировке затрат на программные мероприятия, уточняет целевые показатели, механизм реализации Программы и состав исполнителей, запрашивает у ответственных исполнителей мероприятий Программы сведения о ходе их выполнения. |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
В соответствии со Стратегией социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр, и Основными направлениями деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011-2015 годов, утвержденными распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. N 127-рп (далее - Основные направления деятельности Правительства края на период 2011-2015 годов), привлечение инвестиций является ключевой задачей Правительства края.
В основу инвестиционной политики Правительства края была положена инвестиционная программа Хабаровского края на 1998-2005 годы, утвержденная постановлением главы администрации Хабаровского края от 08 июня 1998 г. N 242, Основные направления инвестиционной политики Правительства Хабаровского края на 2003-2006 гг. и до 2010 года, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 10 июля 2003 г. N 13-пр.
За этот период были созданы базовые условия для осуществления инвестиционной деятельности: разработано инвестиционное законодательство, создана система льгот и гарантий для субъектов инвестиционной деятельности, создан инвестиционный совет при Правительстве края, консультативный совет по иностранным инвестициям при Губернаторе края, агентство по привлечению иностранных инвестиций.
В целях ознакомления потенциальных инвесторов с инвестиционными возможностями региона край активно участвует в форумах, выставках, ярмарках, организует презентации края за рубежом, ежегодно публикуются бизнес-справочники, перечни инвестиционных проектов, создан "Путеводитель для иностранного инвестора в Хабаровском крае".
Проделанная Правительством края работа нашла свое отражение в положительной динамике привлечения инвестиционных ресурсов в экономику края. За последние шесть лет (2005-2010 годы) объем инвестиций в основной капитал вырос в абсолютном значении в 3,7 раза, в сопоставимых ценах этот показатель вырос в 2,2 раза.
Показатели | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Инвестиции в основной капитал (млн. рублей) | 39 166,1 | 47 281,4 | 64 543,8 | 83 675,0 | 96 974,1 | 144 833,6 |
Темп роста (процентов к предыдущему году) (в сопоставимых ценах) | 101,8 | 108,7 | 122,9 | 109,9 | 108,1 | 140,6 |
Доля инвестиций в валовом региональном продукте (процентов) | 24,3 | 24,3 | 27,9 | 31,1 | 35,3 | 43,0 |
За период 2005-2010 годов произошли существенные изменения в структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования.
(в процентах к итогу) | ||
Источники финансирования | 2005 год | 2010 год |
1 | 2 | 3 |
Инвестиции в основной капитал - всего | 100,0 | 100,0 |
в том числе: | ||
- собственные средства | 47,1 | 24,7 |
в том числе: | ||
прибыль, остающаяся в распоряжении организации | 20,0 | 8,2 |
- привлеченные средства | 52,9 | 75,3 |
в том числе: | ||
кредиты банков | 4,8 | 2,0 |
заемные средства других организаций | 12,6 | 4,7 |
бюджетные средства | 19,2 | 13,0 |
в том числе: | ||
из федерального бюджета | 7,5 | 8,9 |
из краевого бюджета | 11,6 | 3,5 |
прочие | 16,2 | 55,5 |
из них: | ||
средства вышестоящей организации | 7,2 | 51,1 |