Действующий
БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»


АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2010 года N 2804


Об утверждении Порядка разработки, экспертизы и утверждения административных
регламентов предоставления муниципальных услуг *

(с изменениями на 19 февраля 2021 года)

Информация об изменяющих документах


     ________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Постановлением Администрации города Хабаровска от 23 сентября 2011 года N 3122
     Постановлением Администрации города Хабаровска от 4 июля 2013 года N 2543
     Постановлением Администрации города Хабаровска от 3 сентября 2013 года N 3452
     Постановлением Администрации города Хабаровска от 5 марта 2014 года N 796
     Постановлением Администрации города Хабаровска от 25 июля 2014 года N 3127
     Постановлением Администрации города Хабаровска от 23 мая 2016 года N 1765
     Постановлением Администрации города Хабаровска от 2 марта 2018 года N 581     
     Постановлением Администрации города Хабаровска от 11 марта 2019 года N 690
     Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 24 декабря 2019 года N 4285
     Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 8 сентября 2020 года N 2843
     Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 17 декабря 2020 года N 4202
     Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 19 февраля 2021 года N 568
     ________________________________

     
     ______________________
     *Наименование изменено Постановлением Администрации города Хабаровска от 4 июля 2013 года N 2543 - см. предыдущую редакцию.

 


В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и в целях реализации мероприятий по разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрация города

постановляет:

1. Утвердить Порядок разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг согласно приложению. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 4 июля 2013 года N 2543 - см. предыдущую редакцию).

1(1). Определить юридическое управление администрации города (Тарасова К.П.) структурным подразделением администрации города Хабаровска, уполномоченным структурными подразделениями администрации города Хабаровска, уполномоченными на проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг. (Пункт дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска от 4 июля 2013 года N 2543, пункт в редакции, введенной в действие с 30 марта 2018 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 2 марта 2018 года N 581 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 19 февраля 2021 года N 568 - см. предыдущую редакцию).

2. Управлению информационных технологий администрации города (Варады В.Е.): (Пункт в редакции, введенной в действие с 30 марта 2018 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 2 марта 2018 года N 581 - см. предыдущую редакцию).

2.1. Обеспечить размещение проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных структурными подразделениями администрации города, на официальном сайте администрации города Хабаровска. (Пункт в редакции, введенной в действие с 30 марта 2018 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 2 марта 2018 года N 581 - см. предыдущую редакцию).

2.2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города.

3. Пресс-службе администрации города Хабаровска (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете «Хабаровские вести».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-Мэра города, первого заместителя Мэра города по экономическим вопросам Михайловского И.Г. (Пункт в редакции, введенной в действие с 30 марта 2018 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 2 марта 2018 года N 581 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 24 декабря 2019 года N 4285 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 17 декабря 2020 года N 4202 - см. предыдущую редакцию).



И.о. Мэра города
В.П. Казаченко

     

     
Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации города
от 31 августа 2010 года N 2804

     


ПОРЯДОК
разработке, экспертизе и утверждению  административных регламентов
предоставления муниципальных услуг*

(с изменениями на 19 февраля 2021 года)


     ______________________
     *Наименование изменено Постановлением Администрации города Хабаровска от 4 июля 2013 года N 2543 - см. предыдущую редакцию.     

     

1. Общие положения


Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке, экспертизе и утверждению административных регламентов предоставления структурными подразделениями администрации г. Хабаровска муниципальных услуг (далее - административные регламенты). (Раздел изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 4 июля 2013 года N 2543 - см. предыдущую редакцию).

2. Организация разработки, утверждения

 административных регламентов

2.1. Административные регламенты разрабатываются структурными подразделениями администрации города Хабаровска (далее - структурными подразделениями), к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей муниципальной услуги, с учетом положений федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края и муниципальных правовых актов города Хабаровска, устанавливающих критерии, сроки и последовательность административных процедур, административных действий и (или) принятия решений, иных требований к порядку предоставления муниципальных услуг.

2.2. При разработке административных регламентов предусматривается оптимизация (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе:

а) упорядочение административных процедур и административных действий;

б) устранение избыточных административных процедур и административных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Российской Федерации, Хабаровского края, муниципальным правовым актам города Хабаровска;

в) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

г) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги;

д) указание об ответственности должностных лиц за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий;

е) предоставление муниципальной услуги в электронной форме.

2.3. Административные регламенты утверждаются постановлением администрации города Хабаровска.

2.4. Структурное подразделение, которым осуществляется разработка административного регламента, одновременно с утверждением административного регламента обеспечивает внесение изменений в соответствующие муниципальные нормативные правовые акты, предусматривающие исключение положений, регламентирующих предоставление услуги.

2.5. В случае, если в процессе разработки проекта административного регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления муниципальной услуги, при условии соответствующих изменений муниципальных нормативных правовых актов, при разработке проекта административного регламента также осуществляется разработка проектов указанных актов с приложением проектов указанных актов. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 19 февраля 2021 года N 568 - см. предыдущую редакцию).

2.6. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в случае изменения законодательства и муниципальных правовых актов города Хабаровска, регулирующих предоставление муниципальной услуги, изменения структуры структурного подразделения, к сфере деятельности которого относится предоставление соответствующей муниципальной услуги, а также по предложениям структурного подразделения, основанным на результатах анализа практики применения административных регламентов. Внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг, признание административных регламентов предоставления муниципальных услуг утратившими силу осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 11 марта 2019 года N 690 - см. предыдущую редакцию).

2.7. Структурное подразделение администрации города, разработавшее проект административного регламента, направляет его в управление информационных технологий администрации города для размещения на официальном сайте администрации города Хабаровска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в целях проведения независимой экспертизы с указанием:

- наименования структурного подразделения, его почтового адреса и места нахождения, часов приема, номера факса и адреса электронной почты, по которым направляется (подается) заключение независимой экспертизы;

- срока, отведенного для проведения независимой экспертизы. Данный срок не может быть менее 7 дней со дня размещения проекта административного регламента на официальном сайте администрации города Хабаровска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. (Абзац изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 19 февраля 2021 года N 568 - см. предыдущую редакцию).

Абзацы  4, 5, 6 утратили силу - Постановление Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 19 февраля 2021 года N 568 - см. предыдущую редакцию.

(Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 4 июля 2013 года N 2543 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 25 июля 2014 года N 3127 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 23 мая 2016 года N 1765 - см. предыдущую редакцию, с 30 марта 2018 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 2 марта 2018 года N 581 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 11 марта 2019 года N 690 - см. предыдущую редакцию).ю

2.8. Структурное подразделение, разработавшее проект административного регламента, обязано рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы.

Непоступление заключения независимой экспертизы в структурное подразделение, ответственное за разработку административного регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы юридическим управлением, и последующего утверждения административного регламента в порядке, установленном Регламентом администрации города Хабаровска.

Заключение об оценке регулирующего воздействия на проекты административных регламентов, а также проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в ранее изданные регламенты, признании регламентов утратившими силу не требуется. (Абзац дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 8 сентября 2020 года N 2843).

Результаты независимой экспертизы проекта административного регламента отражаются структурным подразделением, являющимся разработчиком проекта, в пояснительной записке. (Абзац дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 19 февраля 2021 года N 568).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 сентября 2011 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 23 сентября 2011 года N 3122 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 4 июля 2013 года N 2543 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 19 февраля 2021 года N 568 - см. предыдущую редакцию).

2.9. Доработанный с учетом заключений независимой экспертизы, проект административного регламента подлежит обязательному согласованию с управлением информационных технологий и юридическим управлением. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 4 июля 2013 года N 2543 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 23 мая 2016 года N 1765 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 8 сентября 2020 года N 2843 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 19 февраля 2021 года N 568 - см. предыдущую редакцию).

2.10. Согласование проекта административного регламента осуществляется в порядке, установленном Регламентом администрации города Хабаровска и Инструкцией по делопроизводству в аппарате администрации города Хабаровска. (Пункт дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска от 4 июля 2013 года N 2543, Постановлением Администрации города Хабаровска от 23 мая 2016 года N 1765 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 19 февраля 2021 года N 568 - см. предыдущую редакцию).

2.11. Утвержденный административный регламент подлежит размещению на официальном сайте администрации города Хабаровска в соответствии с Порядком предоставления доступа к информации о деятельности администрации города Хабаровска. (Пункт дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска от 4 июля 2013 года N 2543, Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 19 февраля 2021 года N 568 - см. предыдущую редакцию).

2.12. Пункт утратил силу - Постановление Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 19 февраля 2021 года N 568 - см. предыдущую редакцию.



3. Требования к административным регламентам

3.1 .Наименование административного регламента должно содержать наименование муниципальной услуги в соответствии с нормативно-правовым актом, которым предусмотрена такая муниципальная услуга.

3.2. В административном регламенте не допускается установление полномочий, не предусмотренных действующим законодательством, а также ограничений в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений прямо предусмотрены Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

3.3. Структура административного регламента должна содержать разделы, устанавливающие:

а) общие положения;

б) стандарт предоставления муниципальной услуги;

в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе:

- особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

- особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах (за исключением случаев, если муниципальная услуга не предоставляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг);

- случаи и порядок предоставления государственных и муниципальных услуг в упреждающем (проактивном) режиме (при наличии возможности предоставления услуги в таком режиме).

Раздел должен содержать варианты предоставления муниципальной услуги, включающие порядок предоставления услуги отдельным категориям заявителей, объединенных общими признаками, в том числе в отношении результата муниципальной услуги, за получением которого они обратились. (Подпункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 5 марта 2014 года N 796 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 11 марта 2019 года N 690 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 19 февраля 2021 года N 568 - см. предыдущую редакцию).

г) формы контроля за исполнением административного регламента;

д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников.

Положения, предусматривающие досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц, работников не включаются в административный регламент в случае, если муниципальная услуга не предоставляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

е) машиночитаемое описание процедур предоставления соответствующей услуги, обеспечивающее автоматизацию процедур предоставления такой услуги с использованием информационных технологий, в соответствии с требованиями, установленными уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в сфере информационных технологий федеральным органом исполнительной власти. (Подпункт дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 19 февраля 2021 года N 568).