ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 апреля 2009 года N 109-пр
Об утверждении положений о порядке реализации
дополнительных мероприятий, направленных на снижение
напряженности на рынке труда Хабаровского края
(с изменениями на 29 октября 2009 года)
__________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 24 марта 2010 года N 65-пр
__________________________
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 15 июня 2009 года N 179-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 23 сентября 2009 года N 286-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 октября 2009 года N 333-пр
________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", а также в целях реализации Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Хабаровского края в 2009 году, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2009 г. N 40-пр, Правительство края
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок реализации мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, граждан, ищущих работу, а также работников в случае угрозы массового увольнения; (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 15 июня 2009 года N 179-пр - см. предыдущую редакцию).
Положение о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан;
Положение об адресной поддержке гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов;
Положение об организации работы по опережающему профессиональному обучению работников в случае угрозы массового увольнения;
Положение об организации стажировки в целях приобретения опыта работы безработными гражданами, гражданами, ищущими работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников случае угрозы массового увольнения;
Положение о порядке расходования и учета средств, выделенных на реализацию Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Хабаровского края в 2009 году, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2009 г. N 40-пр.
2. Управлению государственной службы занятости населения Правительства Хабаровского края (Жуганов В.М.) организовать постоянный мониторинг реализации Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Хабаровского края в 2009 году, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2009 г. N 40-пр.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства края по экономическим вопросам Апанасенко Г.В.
И.о. Председателя
Правительства края
В.И.Сыркин
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 01 апреля 2009 года N 109-пр
ПОРЯДОК
реализации мероприятий по организации общественных работ, временного
трудоустройства безработных граждан, граждан, ищущих работу,
а также работников в случае угрозы массового увольнения*
(с изменениями на 29 октября 2009 года)
______________________
*Наименование изменено Постановлением Правительства Хабаровского края от 15 июня 2009 года N 179-пр - см. предыдущую редакцию.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения сторон, связанные с организацией и финансированием общественных работ и временного трудоустройства в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", от 14 июля 1997 г. N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ", Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07 июня 2007 г. N 401, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2005 г. N 485 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержки безработных граждан", Программой дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Хабаровского края в 2009 году, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2009 г. N 40-пр (далее - Программа). (Подпункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 15 июня 2009 года N 179-пр - см. предыдущую редакцию).
1.2. Организация общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, граждан ищущих работу, а также работников в случае массового увольнения проводится в целях обеспечения социальной поддержки безработных и ищущих работу граждан и направлена на снижение напряженности на рынке труда Хабаровского края, а также для обеспечения дополнительных гарантий работникам, находящимся под риском увольнения.
Общественные работы призваны обеспечивать:
осуществление потребностей предприятий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;
сохранение у граждан мотивации к труду;
оказание дополнительной материальной поддержки гражданам.
1.3. К временным работам относится трудовая деятельность на определенный период времени или для выполнения определенной работы.
1.4. Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Хабаровского края от 15 июня 2009 года N 179-пр - см. предыдущую редакцию.
1.5. Финансирование расходов, связанных с организацией общественных работ и временного трудоустройства для безработных граждан, граждан, ищущих работу, а также работников в случае угрозы массового увольнения, осуществляется за счет:
субсидий из федерального бюджета;
субвенций из Федерального фонда компенсаций, выделенных бюджету Хабаровского края на осуществление переданных государственных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения;
ассигнований из краевого бюджета.
1.6. Авансирование мероприятий по организации общественных работ и временного трудоустройства осуществляется предприятиям, определенным приложением N 5 "Организация общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, граждан, ищущих работу, а также работников в случае массового увольнения" к Программе. Авансирование может осуществляться также иным предприятиям в пределах средств, выделенных в установленном порядке, в случае возникновения угрозы массового увольнения.
1.7. Организация общественных работ, временного трудоустройства осуществляется для следующих категорий граждан:
безработных граждан;
граждан, ищущих работу;
работников, находящихся под угрозой массового увольнения.
1.8. К работникам в случае угрозы массового увольнения относятся:
работники, в отношении которых работодателем в установленном Трудовым кодексом Российской Федерации порядке введен режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя);
работники, находящиеся в простое (временной приостановке работ);
работники, находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы;
работники, в отношении которых планируются мероприятия по высвобождению.
2. Последовательность действий сторон (участников)
при организации общественных работ и временного
трудоустройства граждан, ищущих работу, в том числе
работников, находящихся под риском увольнения
2.1. Работодатели:
вводят в случае угрозы массового увольнения в целях сохранения рабочих мест режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, временной приостановки работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы; проводят мероприятия по высвобождению работников в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства; своевременно представляют в краевые государственные учреждения центры занятости населения (далее также - КГУ ЦЗН) сведения (копию или выписку из приказа) об установлении на предприятии (организации) режима неполного рабочего времени, о временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, мероприятиях по высвобождению работников;
определяют совместно с КГУ ЦЗН возможность организации общественных работ, временного трудоустройства граждан, ищущих работу, в том числе для работников в случае угрозы массового увольнения;
создают (выделяют) рабочие места для организации общественных работ, временного трудоустройства граждан, ищущих работу, в том числе работников в случае угрозы массового увольнения;
представляют в КГУ ЦЗН сведения (копии приказов) о создании (выделении) рабочих мест для организации общественных работ, временного трудоустройства граждан, ищущих работу, в том числе работников в случае угрозы массового увольнения;
представляют в КГУ ЦЗН надлежащим образом заверенную копию регистрационного свидетельства предприятия (организации) (засвидетельствованную в нотариальном порядке либо содержащую запись "копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя работодателя, осуществившего его заверение);
представляют в КГУ ЦЗН сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей, вакансий);
заключают с КГУ ЦЗН договоры о совместной деятельности по организации общественных работ, временного трудоустройства граждан, ищущих работу, в том числе работников в случае угрозы массового увольнения;
представляют в КГУ ЦЗН списки работников, в отношении которых приняты вышеназванные решения (установление на предприятии (организации) режима неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников);
заключают с работником срочный трудовой договор на период его участия в общественных работах, временного трудоустройства и представляют его копию в КГУ ЦЗН;
информируют КГУ ЦЗН о возможных изменениях объемов и видов работ для внесения соответствующих корректив по срокам и составу участников общественных, временных работ;
начисляют заработную плату за период участия в общественных работах и временного трудоустройства и представляют в КГУ ЦЗН учетные документы (табель учета рабочего времени, расчет затрат на оплату труда работников, участвующих в общественных, временных работах, акт выполненных работ) на оплату труда участников общественных, временных работ с учетом начислений на фонд оплаты труда (из расчета не менее минимального размера оплаты труда при условии отработки месячной нормы рабочего времени); (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 октября 2009 года N 333-пр - см. предыдущую редакцию).
производят выплату заработной платы участникам общественных работ и временного трудоустройства и предоставляют в КГУ ЦЗН копии ведомостей на выдачу заработной платы;
по окончании общественных, временных работ составляют акт о выполнении договорных обязательств.
2.2. КГУ ЦЗН:
информируют работодателей и работников о возможности организации и участия в общественных работах и во временном трудоустройстве;
заключают с работодателями договоры о совместной деятельности по организации общественных работ и временного трудоустройства;
авансируют из выделенных субсидий работодателю финансовые средства на заработную плату участникам общественных, временных работ из числа работников, находящихся под риском увольнения, в установленном законодательством минимальном размере оплаты труда (с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда), в соответствии с заключенными ранее договорами и сметами, прилагаемыми к договорам (в платежных поручениях на перечисление указанных средств указывается целевое направление их расходования);
регистрируют в качестве ищущих работу граждан, в отношении которых возникла угроза массового увольнения (пункт 1.8 настоящего Положения), на основании выписки из приказа работодателя;
ежемесячно принимают представленные работодателями учетные документы на оплату труда участников общественных работ и временного трудоустройства:
- табель учета рабочего времени;
- расчет затрат на оплату труда;
- акт выполненных работ;
осуществляют проверку заполнения учетных документов, представленных работодателем;
по окончании общественных, временных работ составляют акт о выполнении договорных обязательств с приложением копии ведомости на выдачу заработной платы участникам общественных, временных работ;
осуществляют контроль за организацией и проведением общественных работ и временного трудоустройства, а также целевым расходованием средств;
ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в управление государственной службы занятости населения Правительства Хабаровского края (далее - Управление) отчет об использовании выделенных средств по установленной форме.
3. Последовательность действий сторон (участников)
при организации общественных работ и временного
трудоустройства для безработных граждан
3.1. Работодатели:
определяют совместно с КГУ ЦЗН возможность организации общественных работ и временного трудоустройства для безработных граждан;
заключают с КГУ ЦЗН договоры о совместной деятельности по организации общественных, временных работ;
создают (выделяют) временные рабочие места для организации общественных работ и временного трудоустройства;
представляют в КГУ ЦЗН сведения (копии приказов) о создании (выделении) временных рабочих мест для организации общественных работ и временного трудоустройства;
представляют в КГУ ЦЗН надлежащим образом заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (засвидетельствованную в нотариальном порядке либо содержащую запись "копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя работодателя, осуществившего его заверение);
представляют в КГУ ЦЗН сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей, вакансий);
заключают с гражданином, направленным КГУ ЦЗН, срочный трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации на период его участия в общественных работах и временного трудоустройства, и представляют его копию в КГУ ЦЗН;
информируют КГУ ЦЗН о возможных изменениях объемов и видов работ для внесения соответствующих корректив по срокам и составу участников мероприятий;
